安徽省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)研究

周 瀚 醇

(安徽工商職業(yè)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院,安徽 合肥 231141)

黨的十八屆五中全會(huì)指出，“促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(以下簡(jiǎn)稱‘四化’)”同步發(fā)展；黨的十九大報(bào)告首次提出，要“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”；隨著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整和新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局轉(zhuǎn)變，推進(jìn)并堅(jiān)持“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展，已然成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，更是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。

目前，對(duì)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的研究層次主要有三類：一是從理論角度闡述“四化”同步發(fā)展的機(jī)理與內(nèi)涵[1]8-13[2]135-143[3]15-16[4]37-41；二是針對(duì)我國(guó)國(guó)情或某省省情進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展度的實(shí)證分析[5]19-25[6]101-108[7]8-15[8]591-595[9]87-91[10]450-457；三是研究“三化”或“四化”間的互動(dòng)機(jī)制，并探討其影響因素[11]40-45[12]28-35[13]158-161[14]60-65?，F(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)“四化”的研究雖然取得一定成果，但仍需深入探索。安徽省既擁有六大國(guó)家級(jí)城市群之一的皖江城市帶，也擁有“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)的皖北地區(qū)，作為我國(guó)正在快速崛起的中部大省，目前正面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何通過(guò)研究定量評(píng)價(jià)安徽省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展程度及“四化”在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮作用的大小和方向，使“四化”同步協(xié)調(diào)成為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾的路徑選擇，具有一定理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展模型構(gòu)建

(一)構(gòu)建“四化”綜合發(fā)展指標(biāo)體系

“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展具有深刻內(nèi)涵。從經(jīng)濟(jì)角度而言，意味著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化；從社會(huì)角度而言，意味著城鄉(xiāng)共同公平的分享生存發(fā)展空間；從機(jī)制內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，意味著以城鎮(zhèn)化作為需求創(chuàng)造端，以農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化作為供給保障端，以信息化作為檔次水平提升端，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展。

基于此，參考國(guó)內(nèi)學(xué)者已構(gòu)建的“四化”綜合發(fā)展指標(biāo)體系，結(jié)合安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，選取若干能合理表征“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、機(jī)制等內(nèi)涵參數(shù)，構(gòu)建一套包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，22個(gè)二級(jí)指標(biāo)的綜合指標(biāo)體系，以此衡量“四化”綜合發(fā)展水平，見表1。

(二)計(jì)算“四化”發(fā)展水平值

采用全局性主成分分析法，即“用一個(gè)集合變量代替全局變量來(lái)描繪系統(tǒng)隨時(shí)間變化的方法，可以實(shí)現(xiàn)主成分分析法和時(shí)序分析法的有機(jī)結(jié)合”[15]1172-1178，客觀確定“四化”各子系統(tǒng)的主成分個(gè)數(shù)及其得分權(quán)重，從而分別確定新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展水平。

表1 “四化”綜合發(fā)展指標(biāo)體系

注：*表示該指標(biāo)可從各地統(tǒng)計(jì)年鑒直接獲得；**表示該指標(biāo)為逆向指標(biāo)；***表示城鎮(zhèn)人口比重的統(tǒng)計(jì)口徑為常住人口。

(三)合成“四化”綜合發(fā)展指數(shù)

鑒于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)“四化”綜合發(fā)展指標(biāo)的影響具有同等重要性，賦予它們相同權(quán)重，得到“四化”綜合發(fā)展指數(shù)T，用以評(píng)價(jià)“四化”綜合發(fā)展水平。

(1)

(四)測(cè)算“四化”綜合發(fā)展耦合度

借鑒物理學(xué)中多要素耦合度模型，修正后可得“四化”綜合發(fā)展的耦合度C，用以衡量子系統(tǒng)間相互關(guān)聯(lián)耦合的程度。

(2)

式(2)表明，當(dāng)新型工業(yè)化指數(shù)、信息化指數(shù)、城鎮(zhèn)化指數(shù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)均為1時(shí)，其耦合度C為1，系統(tǒng)呈現(xiàn)良性共振耦合狀態(tài)；若耦合度C為0，則子系統(tǒng)之間表現(xiàn)為無(wú)序狀態(tài)。

(五)測(cè)算“四化”綜合發(fā)展協(xié)調(diào)度

在子系統(tǒng)之間耦合關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上引入“發(fā)展水平”因素，即結(jié)合前述“四化”綜合發(fā)展指數(shù)T和耦合度指標(biāo)C，構(gòu)建“四化”綜合發(fā)展協(xié)調(diào)度模型D，用以度量系統(tǒng)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)程度。

(3)

該指標(biāo)介于[0—1]之間，越趨近于1，表明二者協(xié)調(diào)發(fā)展程度越高，該結(jié)構(gòu)越有序；反之則越崩潰混亂。參考劉鳳雛研究成果[16]67，將協(xié)調(diào)發(fā)展度劃分為五級(jí)(表2)。

表2 協(xié)調(diào)發(fā)展度劃分等級(jí)

二、安徽省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證

(一)研究對(duì)象概況

安徽省地理位置優(yōu)越，交通便利，陸運(yùn)水運(yùn)較為發(fā)達(dá)，與江蘇省、浙江省、湖北省、河南省、江西省、山東省接壤；土地面積13.94萬(wàn)平方公里，占全國(guó)的1.45%；2016年末總?cè)丝跒?027萬(wàn)人。它已邁入中等偏上收入的快速發(fā)展階段，2014年獲得中國(guó)最幸福省份榮譽(yù)，被列為中國(guó)首個(gè)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省份。

根據(jù)安徽不同地區(qū)氣候特征、交通區(qū)位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，自北向南分為皖北、皖中和皖南地區(qū)。皖北地區(qū)包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、淮南六市，為安徽省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)；皖中地區(qū)以合肥為中心，向四周輻射，擁有國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范的合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)；皖南地區(qū)通過(guò)成立皖江城市帶，全面承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，已成為融入長(zhǎng)三角、連接我國(guó)中西部的重要地帶。

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源及處理

使用SPSS22.0統(tǒng)計(jì)軟件，選取2010—2016年相關(guān)數(shù)據(jù)，以安徽省為研究對(duì)象，同時(shí)納入前述三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體作對(duì)比分析，以期更好揭示“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的特征。所有數(shù)據(jù)來(lái)源于《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及各市地方年鑒。

(三)安徽省“四化”發(fā)展水平分析

按表1構(gòu)建“四化”綜合發(fā)展指標(biāo)體系，分別確定安徽省與三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的四個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展水平，進(jìn)而依據(jù)公式(2)合成“四化”綜合發(fā)展水平,結(jié)果見表3和圖1、圖2。

表3 安徽省及三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體“四化”發(fā)展水平

(a) (b)

圖1安徽省及三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體“四化”發(fā)展水平情況

從表3和圖1(a)看出，安徽省“四化”發(fā)展水平處于不斷上升趨勢(shì)中，其中信息化發(fā)展水平起點(diǎn)低，但發(fā)展迅速，年均增速165.88%。2015年后反超至“四化”發(fā)展水平中的第二位，這與安徽省“十二五”期間“讓信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，以信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生改善”的政策密不可分[17]；而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展最慢，年均增速29.66%，一直落后于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。除此之外，2012年前新型工業(yè)化發(fā)展水平最高，2012年后城鎮(zhèn)化發(fā)展水平開始領(lǐng)跑其他“三化”；2014年后“四化”發(fā)展水平有逐漸拉大趨勢(shì)。

圖1(b)直觀顯示，合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)、皖江城市帶的“四化”綜合發(fā)展水平一直高于安徽省“四化”綜合發(fā)展水平，而皖北地區(qū)的“四化”綜合發(fā)展水平一直落后于全省綜合發(fā)展水平，顯示南北發(fā)展差距較大，且省內(nèi)“合蕪蚌”等幾個(gè)較大城市對(duì)全省總體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)較明顯。另外從2010年到2015年，皖北地區(qū)“四化”綜合發(fā)展水平相較其他兩個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體始終落后較多，受益于2014年安徽省政府特別設(shè)立皖北“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)的利好政策影響，從2016年開始和另三個(gè)觀察對(duì)象逐漸收斂靠近，這也從側(cè)面印證全省“四化”發(fā)展逐漸趨于同步協(xié)調(diào)。

結(jié)合表3和圖2，以三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體為考察對(duì)象，分別對(duì)比其“四化”發(fā)展水平，結(jié)果顯示：從地緣角度看，皖北地區(qū)除農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較高，其他“三化”發(fā)展水平均弱于其余兩個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，表現(xiàn)出“南強(qiáng)北弱”格局；從各自發(fā)展水平看，三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的信息化和城鎮(zhèn)化發(fā)展程度及趨勢(shì)較接近，顯示出較好的協(xié)調(diào)發(fā)展性；單就新型工業(yè)化發(fā)展而言，合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)和皖江城市帶發(fā)展程度較接近，皖北地區(qū)與之存在不小差距；另外，在2014年后三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化水平均有不同程度下降，可見經(jīng)濟(jì)“二次觸底”帶來(lái)影響的深遠(yuǎn)性，也說(shuō)明各級(jí)政府在較早啟動(dòng)新型工業(yè)化的發(fā)展后逐步進(jìn)入“瓶頸期”。

(a) (b)

(c) (d)

圖2三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體“四化”發(fā)展水平對(duì)比示意圖

(四)安徽省“四化”發(fā)展協(xié)調(diào)度分析

根據(jù)耦合度模型和綜合發(fā)展協(xié)調(diào)度模型，可對(duì)安徽省“四化”發(fā)展的耦合度和協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。如表4、圖3所示。

表4 安徽省“四化”發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)

圖3 安徽省“四化”發(fā)展協(xié)調(diào)度變化示意圖

表4顯示，各年份耦合度水平一直較高，數(shù)值接近1且沒(méi)有明顯變化趨勢(shì)，表明系統(tǒng)處于良性共振耦合狀態(tài)；但同時(shí)也印證了“協(xié)調(diào)度在某些情況下難以反映各子系統(tǒng)不協(xié)調(diào)的根源”[18]73-75，故需要進(jìn)一步借助“發(fā)展協(xié)調(diào)度”指標(biāo)來(lái)研究協(xié)調(diào)程度。結(jié)合表4、圖3可以看出，各觀察對(duì)象的“四化”協(xié)調(diào)等級(jí)均呈明顯上升趨勢(shì)，從“四級(jí)”發(fā)展為“一級(jí)”或“二級(jí)”，即從“中度失調(diào)”趨于“中等協(xié)調(diào)”甚至“優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)”。

具體而言，合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)和皖江城市帶的協(xié)調(diào)等級(jí)高于全省平均水平，呈“你追我趕”態(tài)勢(shì)，也凸顯了合肥、蕪湖等個(gè)別城市發(fā)揮著區(qū)域增長(zhǎng)極引領(lǐng)作用，而皖北地區(qū)的協(xié)調(diào)等級(jí)則較低。值得一提的是，皖北地區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)度在2014年前與全省存在較大差距， 但其提升速度較快， 2014年后差距明顯縮小。這充分表明安徽省及各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體在“四化”推進(jìn)中，正逐步摒棄早期粗放式躍進(jìn)，從追求單一增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆八幕蓖桨l(fā)展，并高度重視區(qū)域間發(fā)展不平衡，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省協(xié)調(diào)共進(jìn)。

三、安徽省“四化”協(xié)調(diào)動(dòng)力機(jī)制探索

(一)安徽省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展偏相關(guān)分析

偏相關(guān)分析法可用來(lái)探索“四化”中任何一個(gè)子系統(tǒng)與整個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的關(guān)聯(lián)程度。安徽省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展偏相關(guān)分析結(jié)果如表5。

在四個(gè)子系統(tǒng)中，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與協(xié)調(diào)發(fā)展度均在0.01水平下呈現(xiàn)顯著正向關(guān)聯(lián)性，且新型工業(yè)化與協(xié)調(diào)發(fā)展度關(guān)聯(lián)程度最高，其偏相關(guān)系數(shù)為0.886；其次為城鎮(zhèn)化和信息化，它們與協(xié)調(diào)發(fā)展度之間偏相關(guān)系數(shù)為0.554和0.469，屬于低度相關(guān)。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與協(xié)調(diào)發(fā)展度負(fù)相關(guān)且不顯著。

(二)安徽省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展多元回歸分析

表5 安徽省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展偏相關(guān)分析

說(shuō)明：**表示在0.01水平下顯著。

為了深入探究安徽省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中各子系統(tǒng)對(duì)指標(biāo)體系的作用方向及影響大小，采用逐步多元回歸分析法，以協(xié)調(diào)發(fā)展度為因變量，以新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為自變量，考察其內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，見表6。

經(jīng)過(guò)多元逐步回歸，到出如下結(jié)論：首先各回歸方程R2和F值較大，系數(shù)通過(guò)了統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，表明模型擬合效果理想、方程顯著；其次，通過(guò)安徽省擬合方程系數(shù)看出，新型工業(yè)化在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中作用最大，信息化的作用次之，而城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)化對(duì)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展影響不明顯。這也和“偏相關(guān)分析”中相關(guān)結(jié)論呼應(yīng)；最后，對(duì)比省內(nèi)三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的擬合方程，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的影響動(dòng)力機(jī)制均不同。

表6 2010—2016年安徽省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展多元逐步回歸對(duì)比分析

說(shuō)明：D為協(xié)調(diào)發(fā)展度，G為新型工業(yè)化發(fā)展水平，N為信息化發(fā)展水平，C為城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，N為農(nóng)業(yè)化發(fā)展水平；各自變量在0.05水平下均顯著通過(guò)。

四、結(jié)語(yǔ)

(一)結(jié)論

第一，近七年來(lái)，安徽省“四化”發(fā)展水平不斷提高。其中城鎮(zhèn)化和信息化水平起點(diǎn)較低，但發(fā)展迅速，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展較慢。皖北地區(qū)除農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高外，其余方面均落后于合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)、皖江城市帶。整體而言，合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)和皖江城市帶的“四化”發(fā)展水平較為接近。

第二，安徽省及三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體“四化”發(fā)展隨時(shí)間變遷呈協(xié)調(diào)同步態(tài)勢(shì)。均經(jīng)歷從“中度失調(diào)”到“中度協(xié)調(diào)”甚至“優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)”過(guò)程。

第三，安徽省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中，新型工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化均對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮著促進(jìn)作用，但作用程度依次降低；而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化在“四化”協(xié)調(diào)中的積極作用有待挖掘。

第四，合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展由新型工業(yè)化推動(dòng)。皖北地區(qū)的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展主要受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響。而皖江城市帶的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展更多來(lái)自于信息化和城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)。這將為不同地區(qū)今后“四化”協(xié)調(diào)同步發(fā)展提供更多決策依據(jù)。

(二)對(duì)策

第一，因地制宜，根據(jù)不同區(qū)域“四化”協(xié)調(diào)動(dòng)力機(jī)制的結(jié)果，利用其比較優(yōu)勢(shì)制定不同發(fā)展方向。

對(duì)于合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)堅(jiān)持走自主創(chuàng)新的工業(yè)化道路，通過(guò)布局新興產(chǎn)業(yè)如合肥的家電、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，蕪湖的新能源汽車、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，蚌埠的化學(xué)原料與化工制品等，整合資源，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，扶持龍頭和重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)張，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而形成合蕪蚌區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軸。

皖北地區(qū)應(yīng)繼續(xù)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用生物技術(shù)、信息技術(shù)升級(jí)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。借助國(guó)家《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》[19]和安徽省《建立皖北“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)》[20]的良好契機(jī)，主攻優(yōu)勢(shì)品種如小麥、棉花、油菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品，可依托地緣區(qū)位加強(qiáng)與中原地區(qū)協(xié)作及橫向聯(lián)系。此外，注重區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，如亳州中藥材、碭山鴨梨、懷遠(yuǎn)石榴等，通過(guò)政策扶持、培育龍頭，企業(yè)促進(jìn)精深加工；同時(shí)推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)和信息化的融合以保障農(nóng)產(chǎn)品輸出。

對(duì)于皖江城市帶，一方面充分利用“沿江六市”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接長(zhǎng)三角現(xiàn)代工業(yè)及物流業(yè)轉(zhuǎn)移，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局分工、生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)等方面實(shí)現(xiàn)合作共贏；發(fā)揮“雙核”，即合肥與蕪湖的產(chǎn)業(yè)集聚能力和創(chuàng)新能力，推進(jìn)“兩翼”即滁州與宣城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展；另一方面，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，繼續(xù)保持豐富的自然地理優(yōu)勢(shì)并挖掘深厚的歷史文化底蘊(yùn)，大力開發(fā)各種形式的休閑商務(wù)旅游、歷史與建筑文化特色旅游、紅色旅游等。

第二，就安徽省全域看，要繼續(xù)加快信息化發(fā)展水平，走新型工業(yè)化道路。一方面加大先行先試力度，借助安徽省“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃之力，促使信息產(chǎn)業(yè)成為先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)；另一方面，以信息化快速發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生改善，加深信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，提高“四化”聯(lián)動(dòng)水平，利用區(qū)域空間的擴(kuò)散效應(yīng)推動(dòng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，繼續(xù)完善區(qū)域合作機(jī)制，發(fā)揮區(qū)域增長(zhǎng)極引領(lǐng)作用。加大合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)、皖江城市帶的集群優(yōu)勢(shì)，利用產(chǎn)業(yè)集群的擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)地市間經(jīng)濟(jì)、技術(shù)溢出。推動(dòng)合肥、蕪湖、蚌埠等中心城市區(qū)位的形成，增強(qiáng)地區(qū)中心城市輻射效應(yīng)，聯(lián)合皖北地區(qū)，帶動(dòng)皖西城市群，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)同步發(fā)展，使區(qū)域差異不斷收斂和均衡。