新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作“黨建+”創(chuàng)新模式研究

董俊敏

新時(shí)代下國(guó)有企業(yè)基層黨建工作當(dāng)前的新任務(wù)、新難題、新挑戰(zhàn)，探索基層黨建工作“黨建+”意義重大，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作“黨建+”必須把握住“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)謹(jǐn)防、三個(gè)轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建“黨建+”的基本創(chuàng)新模式，強(qiáng)化國(guó)企基層黨組織的基層堡壘作用。

黨建工作是我國(guó)國(guó)有企業(yè)獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)，也是提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要保證。新時(shí)代下國(guó)有企業(yè)基層“黨建+”如何“加”出成效，充分發(fā)揮黨建工作政治核心作用，是擺在黨建理論工作者和黨務(wù)工作者面前的一項(xiàng)重要課題。

一、準(zhǔn)確把握新時(shí)代國(guó)企黨建工作當(dāng)前的新任務(wù)、新難題、新挑戰(zhàn)

（一）國(guó)有企業(yè)基層黨建工作面臨的新任務(wù)。修訂的新黨章對(duì)黨的基層組織提出了新的要求。十九大報(bào)告指出，要推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。基層黨建是黨的建設(shè)大廈的基石。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要求努力開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)和基層黨建工作的新局面。貫徹新時(shí)代基層黨建工作要求對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)講，既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是企業(yè)發(fā)展的迫切需要。

（二）國(guó)有企業(yè)基層黨建工作面臨的新難題。盡管國(guó)有企業(yè)基層抓黨建氛圍已經(jīng)形成，但是在落實(shí)過(guò)程中，仍不可避免地存在思想認(rèn)識(shí)重視度不夠，基層組織戰(zhàn)斗力層層弱化，責(zé)任制落實(shí)不到位等問(wèn)題，在理論學(xué)習(xí)夠不夠、履職能力足不足、擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、工作舉措多不多等方面的思考還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，“走過(guò)場(chǎng)”、“兩張皮”、“片面化”等現(xiàn)象不同程度存在。基層黨建工作處在前沿一線，直面新鮮復(fù)雜的黨建新難題、新矛盾，推進(jìn)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨建創(chuàng)新理應(yīng)成為一種常態(tài)。

（三）國(guó)有企業(yè)基層黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)和國(guó)有企業(yè)改革深化，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展拓寬了黨建空間，豐富了新時(shí)代黨建內(nèi)涵，給國(guó)有企業(yè)基層黨建提出了新的挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)基層黨建工作面臨著對(duì)基層黨建工作的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)基層黨建前瞻性發(fā)展走勢(shì)看不清，對(duì)基層黨建與基層社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境和業(yè)務(wù)工作的融合不深，黨建工作效能層層衰減等新挑戰(zhàn)。

正視新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作中面臨的新任務(wù)、新難題、新挑戰(zhàn)，努力積極尋求解決辦法，探索“黨建+”創(chuàng)新模式破解難題，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新，才能從政治上為我國(guó)國(guó)有企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。

二、國(guó)有企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新“黨建+”需把握的核心問(wèn)題

在國(guó)有企業(yè)基層黨建工作中推行“黨建+”，不能生搬硬套，炒作概念胡亂“+”，而要從慣性思維和固化模式中脫穎而出，增強(qiáng)黨建工作的時(shí)代感、使命感，切實(shí)把握住“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)謹(jǐn)防、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的核心問(wèn)題。

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)的思路。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。國(guó)有企業(yè)基層黨組織是保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗性的前沿和關(guān)口，尤其在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)促發(fā)展，抓好黨建工作不動(dòng)搖，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。

（二）謹(jǐn)防把“黨建+”當(dāng)作筐。在探索基層黨建工作“黨建+”新路徑、新思路過(guò)程中，要注意切忌把“黨建+”當(dāng)作筐，什么概念、什么工作都往里裝。要明確“+”什么， “加”的應(yīng)該是基層黨組織能夠用思想政治來(lái)凝心聚力的領(lǐng)域，能夠凸顯基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)功能和核心地位的范疇，能夠把黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)有機(jī)融合起來(lái)的事業(yè)。

（三）謹(jǐn)防把“黨建+”形式化。新時(shí)代下的國(guó)有企業(yè)基層黨建工作，應(yīng)當(dāng)有新時(shí)代的氣息， “黨建+”不能照搬照抄或直接拿來(lái)，換湯不換藥。基層黨組織要用更加寬闊的黨建思維、新穎的黨建舉措、豐富的黨建載體，打造特色品牌，創(chuàng)新“黨建+”模式，產(chǎn)生疊加效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)。

（四）變“走過(guò)場(chǎng)”為“重落實(shí)”轉(zhuǎn)變。國(guó)有企業(yè)基層黨組織的自身建設(shè)與業(yè)務(wù)工作都有直接聯(lián)系，不能走過(guò)場(chǎng)，要抓好黨建工作主體責(zé)任，下移工作重心，層層傳導(dǎo)壓力，建立健全責(zé)任追究制度，加強(qiáng)效能監(jiān)察力度，謀劃、統(tǒng)籌、督促好各項(xiàng)落實(shí)。

（五）變“片面化”為“全面化”。國(guó)有企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益的做法是不可取的。要堅(jiān)持用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)看問(wèn)題，反對(duì)孤立地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和長(zhǎng)期的持續(xù)發(fā)展。

（六）變“單打獨(dú)斗”為“一體化”。在強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨建工作中，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)要“兩手抓”，形成兩個(gè)目標(biāo)一致、兩個(gè)謀劃配套、兩個(gè)部署銜接、兩個(gè)進(jìn)程同步，推動(dòng)從“單打獨(dú)斗”向“一體化”的轉(zhuǎn)變。

三、國(guó)有企業(yè)基層黨建工作“黨建+”的創(chuàng)新模式

黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，要牢記“國(guó)企姓黨”，堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、一體推進(jìn)，注重國(guó)企基層黨建工作“黨建+”的關(guān)聯(lián)性、整體性和創(chuàng)新性，確保“加”出成效。

（一）黨建+品牌文化。品牌文化是品牌凝練的價(jià)值觀、生活態(tài)度、個(gè)性修養(yǎng)等，“黨建+品牌文化”能夠在實(shí)踐中形成較高的社會(huì)認(rèn)同感和鮮明時(shí)代特征，黨建品牌一旦形成，在社會(huì)上必將具有持久影響力、滲透力，它從某種角度講，是一個(gè)黨支部的標(biāo)志、價(jià)值理念的體現(xiàn)。新時(shí)代的下，打造黨建品牌要結(jié)合地域特色、國(guó)企特色、行業(yè)特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色品牌?；鶎狱h支部采取“一支部、一特色、一品牌”，彰顯基層黨建品牌的活力。

（二）黨建+理論學(xué)習(xí)。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，以學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，打牢領(lǐng)悟政策的思想理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)國(guó)企基層黨組織的思想引領(lǐng)力，堅(jiān)定理想信念。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等平臺(tái)豐富學(xué)習(xí)載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，同時(shí)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常。

（三）黨建+業(yè)務(wù)工作。緊密結(jié)合國(guó)企基層實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，把黨建工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力做到企業(yè)工作重點(diǎn)在哪里，黨建活動(dòng)就延伸到哪里，使黨建和業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)“同頻共振”。黨建和業(yè)務(wù)必須“比翼齊飛”兩手抓，兩手都要硬，決不能分離成“兩張皮”。

（四）黨建+效能監(jiān)察。在黨建自我考核監(jiān)督的基礎(chǔ)上再監(jiān)督，探索國(guó)企基層黨組織效能監(jiān)察的途徑方式，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)督查和問(wèn)責(zé)，加大對(duì)黨建工作落實(shí)不力的組織和個(gè)人的問(wèn)責(zé)力度，使黨建工作從“軟指標(biāo)”轉(zhuǎn)為“硬指標(biāo)”，提高黨建工作效能。將效能監(jiān)察和黨風(fēng)廉政教育結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真組織黨風(fēng)廉政檢查活動(dòng)，落實(shí)整改建制成效。

（五）黨建+社會(huì)公益。公益是社會(huì)治理的調(diào)節(jié)劑和緩沖器。黨建有組織優(yōu)勢(shì)，可以充分發(fā)揮黨建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，讓社會(huì)各界在黨建引領(lǐng)下服務(wù)群眾，也讓公益?zhèn)鬟f正能量。國(guó)有企業(yè)基層黨組織“黨建+社會(huì)公益”的模式，在充分發(fā)揮黨組織的核心引領(lǐng)作用的同時(shí)，使社會(huì)公益力量、多元主體共同參與，讓黨建資源有效配置，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾最大化，從而更好地構(gòu)建共享社會(huì)治理新格局。

（六）黨建+生態(tài)環(huán)境。國(guó)有企業(yè)基層黨建工作要樹立可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”，把當(dāng)前利益同長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，把局部利益同整體利益統(tǒng)一起來(lái)。國(guó)企基層黨建“黨建+生態(tài)環(huán)境”新模式，豐富了黨建內(nèi)涵，把黨的基層組織建設(shè)活力轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，讓基層黨組織和黨員在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)第一線爭(zhēng)當(dāng)綠色先鋒，構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

新時(shí)代，黨建工作永遠(yuǎn)在路上，加強(qiáng)“黨建+”的創(chuàng)新模式，無(wú)疑是當(dāng)前和今后一段時(shí)期國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的重要手段。