淺議涉鐵施工中的成本管理與控制

付鵬艷

摘 要：鐵路作為我國重要的交通形式，其在中國的普遍范圍最廣，安全系數(shù)最高。隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展，涉鐵工程成為地方交通發(fā)展必不可少的項目。在這樣的背景下，重視涉鐵項目的經(jīng)營工作及成本管控，是非常必要的。成本管控可以減少施工成本，促進資源有效配置，在提高工程經(jīng)濟收益的同時，也創(chuàng)造了巨大的社會效益。本文就以涉鐵施工成本管控為內(nèi)容，對具體實施對策進行分析。

關(guān)鍵詞：涉鐵施工；成本管控；對策

中圖分類號：U455.462 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）10-0139-02

在涉鐵工程施工過程中，項目管理發(fā)揮著重要作用，而在項目管理中，成本管理是其中不可缺少的一環(huán)。對成本管控力度的強化，以及對策的優(yōu)化，能夠有效降低施工成本，保障工程施工順利進行的同時，又能夠為企業(yè)創(chuàng)造更加豐厚的經(jīng)濟利潤。

1 工程項目成本管理與控制的原則

1.1 全面控制原則

在項目成本管理中，要以整個工程項目與全體人員為對象，采用全方位、全過程的成本管理與控制對策。全面性原則，避免了建設項目管理的片面性問題，保障了管理能夠滲透到每個施工環(huán)節(jié)，以最大限度發(fā)揮出成本管理效用，達到工程費用控制與提高全員參與管理、全員進行成本控制的目的。

1.2 最低成本動態(tài)控制

項目成本管理的目的之一，就是要降低企業(yè)資金投入成本，提高資金使用率。而最低成本控制，能夠?qū)Τ杀举M用合理使用提供保障，減少不必要的支出，以完成項目成本管理目標。

1.3 動態(tài)控制原則

動態(tài)化控制原則，取決于建設施工項目本身的特點。由于建設項目有工程量大、環(huán)節(jié)多、技術(shù)復雜等特點，所需要的設備、技術(shù)不同，對資金的需求量也不同。動態(tài)控制原則，從項目實際施工情況出發(fā)，結(jié)合每個階段的具體問題，進行具體分析，對成本管理對策進行調(diào)整，達到預期成本目標。

1.4 責權(quán)利相結(jié)合原則

責權(quán)利相結(jié)合，為各部門權(quán)責落實、規(guī)范費用開支行為、資金使用度合理控制等方面的成本管理提供有力支持。定期開展項目成本控制效果考核，強化各層級員工的成本管控意識，并實施懲罰制度，強化成本管理與績效考核的聯(lián)系，保障成本管控目標的實現(xiàn)。

1.5 經(jīng)濟效益原則

項目成本管理的本質(zhì)是為企業(yè)服務，是為企業(yè)謀取更多經(jīng)濟效益。因此經(jīng)濟效益原則，是項目成本管理本質(zhì)所決定的，是項目成本管理中必然要體現(xiàn)的原則。管理中要在保障工程質(zhì)量、符合相關(guān)標準與設計要求的前提下，最大限度減少成本投入、控制資源消耗，從而實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

2 涉鐵項目工程成本管理的具體實施對策

2.1 項目概述

邳州市青島路上跨隴海鐵路線立交橋工程與既有隴海鐵路交叉，交叉里程為隴海鐵路上行線K147+521.04（公路里程為K2+938.35），交叉角度為60°00′0″。位于炮車站（K142+719）～邳州站（K151+313）區(qū)間。上跨橋梁設計為雙幅橋，單幅橋全寬15米，雙福橋之間有0.1米的間隙，橋梁總寬30.1米，橋梁部分的起止里程為K2+421.730～K3+692.49，橋梁全長1270.76米。橋跨布置為：（4×30m）+2×（5×30m）裝配式預應力混凝土連續(xù)箱梁+（31.3m+3×40m+31.3m）裝配式預應力混凝土連續(xù)箱梁+2×（5×30m）現(xiàn)澆預應力混凝土連續(xù)箱梁+4×28.5m現(xiàn)澆預應力混凝土連續(xù)箱梁+（37.5m+60m+31.3m）現(xiàn)澆預應力混凝土連續(xù)箱梁+4×28.5m現(xiàn)澆預應力混凝土連續(xù)箱梁。鐵路以北及跨鐵路均采用裝配式預應力混凝土連續(xù)箱梁，均為先簡支后連續(xù)結(jié)構(gòu)。下部結(jié)構(gòu)采用柱式墩，橋墩采用鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。橋梁采用工場預制，現(xiàn)場架設的施工方法。其余橋跨采用支架現(xiàn)澆的施工方法。工程中標價12794.81萬元。合同工期480日歷天。

2.2 項目成本管理措施

2.2.1 施工準備階段的成本管理

工程進程之初，秉持“超前考慮、精心籌劃”的宗旨，總經(jīng)理帶隊現(xiàn)場考察，召開項目進點準備會，結(jié)合施工場地、合同任務、工期等情況進行現(xiàn)場部署，對作業(yè)工區(qū)進行劃分，同時，對項目人員配備、施工圖紙、施工方案進行細致的分析，研究市場行情與供應條件及公司內(nèi)部勞務單價，編制工程項目的成本指導價。根據(jù)公司文件，在項目進場三個月內(nèi)，確定了項目管理目標責任書。制定了管理費、臨建費用、勞務單價、材料單價及損耗系數(shù)等各項指標，明確了管理目標。

本工程快速進場，由于場地有限，以保障工期、資源優(yōu)化配置為前提，與東華地鐵公司溝通，將攪拌站及預制梁場合理布置，根據(jù)方案明確數(shù)量，組織已進場人員進行自建，活動板房利舊，節(jié)約場建成本，并組織設備進場。與設計方案比較，節(jié)約場建成本62.05萬元，經(jīng)濟效益顯著。

2.2.2 項目施工階段的成本管理

（1）細化責任成本與落實。結(jié)合本工程實際情況，工程開工之后，首先根據(jù)項目管理目標責任書，對目標成本進行了細化與落實，責任到人，按公司責任成本管理辦法，按月分析，定期核算，及時考核。基于全面熟悉實施性施工組織設計和圖紙之上，對現(xiàn)場的環(huán)境、材料、機械設備、工人等進行分析，進一步對其成本降低潛力進行挖掘，掌握創(chuàng)造效益與容易出現(xiàn)虧損的關(guān)鍵點，做到胸有成竹。同時，目標成本分解到每個部門、每個責任人、施工隊伍之中，將責任落實到位，以其作為各責任人考核、獎罰的依據(jù)。

鉆孔樁灌注，在滿足規(guī)范要求（高出樁頂設計標高50cm -100cm）的條件下，嚴格控制在50cm，節(jié)約C30水下混凝土338m3，節(jié)約成本338m3×322元/m3=108836元。攪拌站混凝土加工，根據(jù)黃砂等原材料的含水量，隨時調(diào)整混凝土施工配合比，節(jié)約成本25.36萬元。預制梁及現(xiàn)澆梁備料時扣除鋼筋及波紋管所占體積，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時與攪拌站聯(lián)系，防止混凝土浪費，節(jié)約C50混凝土508m3，節(jié)約成本508m3×395元/m3=200660元。以上三項共節(jié)約成本56.31萬元。

（2）施工直接成本管理。1）人工費用控制。通過招標，仔細篩選合作團隊。施工團隊必須要具備豐富的施工經(jīng)驗，以及優(yōu)良的施工水平。比如：本工程主橋施工上跨隴海鐵路線，選用既有線施工經(jīng)驗豐富的團隊，具有較高的鐵路施工安全風險意識，避免因安全事故造成成本增加及信譽損失。另外，成本管理中采用零星工程量及用工包干制度和施工工程量承包制度，將完成工作量與收入掛鉤。對勞務工作內(nèi)容、風險范圍、材料損耗、安全質(zhì)量責任等內(nèi)容進行嚴格劃分和規(guī)定，事前確定好勞務價格，避免經(jīng)濟糾紛。借助合約化管理，對雙方合作行為進行規(guī)范，避免隨意用工，進而造成人工消耗。2）材料費控制。材料費在工程成本中占的比重約為60%～70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本項目（如人工費、機械費等）出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此加強對材料消耗的管理是直接成本控制的關(guān)鍵。根據(jù)公司招標管理辦法規(guī)定，大宗材料鋼材、水泥、外加劑等主要材料通過招標平臺，擇優(yōu)選用質(zhì)優(yōu)價低的供應商，并嚴格按物資管理辦法執(zhí)行收料制度。同時按內(nèi)部定額標準限額發(fā)料，及時分析，及時考核，控制材料的消耗量，降低成本。3）機械使用費控制。機械費用主要由機械單價和機械臺班數(shù)量兩方面決定。盡可能合理地安排施工生產(chǎn)，加強計劃管理，減少因安排不當而引起的設備閑置，并切實加強設備的維護與保養(yǎng)，提高設備的利用率和完好率。做好設備運行記錄表，根據(jù)運行時間核算用油量，同時分析費用承擔責任方，及時扣回，防止變相提高勞務單價，造成成本增加。4）現(xiàn)場管理經(jīng)費的控制。工程施工項目現(xiàn)場管理經(jīng)費內(nèi)容較多，比較零碎，對于這些費用，需要根據(jù)實際情況制定適當?shù)拈_支標準。職工薪酬按公司薪酬管理辦法規(guī)定的標準執(zhí)行，并根據(jù)任務量和工期合理調(diào)配人員，并推行兼職制度，防止薪酬超標，同時培養(yǎng)職工綜合業(yè)務水平。辦公費用、生活用品、安全文明費等費用實行包干制度，對于無法進行包干的項目嚴格實行審批制。同時對開支情況進行如實登記管理，經(jīng)常檢查、對比、分析，及時發(fā)現(xiàn)問題、查找原因、制定糾正措施。

根據(jù)公司《項目收尾銷號管理辦法》及《績效考核管理辦法》，要求單項合同內(nèi)容完工三個月內(nèi)完成結(jié)算，項目完工六個月內(nèi)完成項目成本歸集，防止出現(xiàn)賬外賬，造成項目效益流失，同時按績效考核標準及時兌現(xiàn)，提高職工的積極性及責任意識。

2.3 項目成本管理工作與工程安全質(zhì)量、工期、二次經(jīng)營等管理緊密結(jié)合起來

工程安全質(zhì)量、工期、二次經(jīng)營與成本管理之間有著密切聯(lián)系，本工程在項目成本管理中將這些管理相結(jié)合，真正降低成本，保障企業(yè)根本效益。

2.3.1 安全質(zhì)量管理

本工程在滿足技術(shù)規(guī)范及業(yè)主要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實際及項目的管理水平，尋找合理的安全質(zhì)量成本控制切入點。以工程上部結(jié)構(gòu)管理為例，采用公司自有280t架橋機，全部由職工負責架梁，保障了施工質(zhì)量，同時避免出現(xiàn)安全事故。本工程在2017年榮獲東華地鐵公司“安全文明達標工程”獎，為經(jīng)營開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

2.3.2 工期管理

施工工期受到內(nèi)外部環(huán)境及合同條件的制約，正確處理好工期與成本的關(guān)系對生產(chǎn)經(jīng)營至關(guān)重要。本工程結(jié)合鐵路封鎖點計劃合理安排預制梁、架梁的節(jié)點，防止因鐵路封鎖點計劃未審批造成架橋機停工，在滿足工期的前提下，保證了施工的連續(xù)性，減少了因待工造成的成本支出，從而實現(xiàn)了成本節(jié)約。

2.3.3 二次經(jīng)營管理

二次經(jīng)營工作是項目保證收益率的又一切入點，在深入研究代建合同及施工合同的基礎(chǔ)上，在合同總價包干的情況下，提出為保證橋位處既有鐵路線的路基穩(wěn)定性增加護坡和現(xiàn)澆梁支架基礎(chǔ)處理等變更，增加變更費用117.12萬元，提高了項目收益率。

3 結(jié)語

涉鐵工程施工市場的競爭越來越激烈，企業(yè)利潤逐步減少，企業(yè)的項目成本管理水平成為考核企業(yè)盈利能力的關(guān)鍵指標。因此，切實加大成本控制和管理力度，建立成本管理責任制及其考核體系，并將其落到實處，最終實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。

參考文獻

[1]李買軍.關(guān)于鐵路工程施工管理的思考[J].中外企業(yè)家，2016，（03）：92.

[2]李柏忠.關(guān)于對鐵路工程施工安全問題的思考[J].哈爾濱鐵道科技，2014，（01）：34-36.