關(guān)于進一步做好行風(fēng)熱線類節(jié)目的思考

摘 要：近年來，一些地市的行風(fēng)熱線節(jié)目發(fā)展遇到前所未有的困境，有的節(jié)目漸入低谷，有的甚至銷聲匿跡。作為一種監(jiān)督黨風(fēng)、政風(fēng)，連接黨和政府與群眾溝通橋梁的平臺，出現(xiàn)這種情況令人深思。筆者結(jié)合15年的從業(yè)經(jīng)歷，結(jié)合實踐探索，深度思考如何應(yīng)對目前遇到的困難和問題；同時結(jié)合所負責(zé)的《環(huán)境熱線》這檔政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目發(fā)展創(chuàng)新的實踐和感受，理出幾條可供借鑒的思路，努力讓這類節(jié)目重新煥發(fā)出生機和活力，探索出一條可行的出路。

關(guān)鍵詞：行風(fēng)熱線；創(chuàng)新；思考

中圖分類號：G220 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2018）05-0130-02

2004年3月1日，渭南人民廣播電臺開創(chuàng)了陜西省地市臺行風(fēng)熱線節(jié)目的先河，開設(shè)了行風(fēng)熱線類節(jié)目《環(huán)境熱線》，十五年來，該節(jié)目始終堅持“為投資者服務(wù)，給經(jīng)營者排難，替老百姓說話”的節(jié)目宗旨，成功播出3950期，為民辦實事辦好事3萬余件，投訴問題辦結(jié)率達95%以上?！董h(huán)境熱線》搭建起了黨和政府與百姓溝通的橋梁，被群眾親切地稱為“連心線”。

自開辦至今，《環(huán)境熱線》多次榮獲市級優(yōu)秀新聞欄目，被省紀(jì)委、省委宣傳部評為“反腐倡廉”優(yōu)秀新聞欄目，2006年8月在全國政風(fēng)、行風(fēng)熱線經(jīng)驗交流會上，《環(huán)境熱線》作為陜西地市臺唯一代表做大會交流。人民網(wǎng)、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《中國監(jiān)察》《中國廣播報》《陜西日報》等中省多家主流媒體先后大篇幅專題報道其做法和經(jīng)驗。

眾所周知，行風(fēng)熱線節(jié)目要做好，“貴”在持之以恒，“重”在解決問題，“難”在常辦常新。但是，目前在一些地市的行風(fēng)熱線節(jié)目出現(xiàn)新的困惑：嘉賓難邀請、話題單一重復(fù)、聽眾收聽率和關(guān)注度下降等問題。結(jié)合《環(huán)境熱線》運行十五年來的情況，對于進一步做好《行風(fēng)熱線》節(jié)目有以下幾點思考，和大家共同交流。

一、話題選擇要注重群眾關(guān)注的熱點

《環(huán)境熱線》的運行方式主要就是邀請嘉賓作客直播室，通過主持人與嘉賓的訪談，同時通過熱線接聽群眾投訴，然后嘉賓進行現(xiàn)場答復(fù)的形式，宣傳政策法規(guī)，解答群眾疑問。如果以一年為一個周期，基本上線單位要做客直播室三次以上，難免形式單一，話題有重復(fù)的可能，使上線單位領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生抵觸情緒，影響上線的質(zhì)量和問題的解決。也會挫傷群眾參與節(jié)目的積極性，直接影響行風(fēng)熱線節(jié)目的質(zhì)量。

那么，如何避免這一問題的發(fā)生呢？筆者認為就是要在話題的選擇上下功夫，通過前期的調(diào)查和走訪，了解群眾對這一時段、對這一上線單位關(guān)注的熱點難點問題，然后有針對性地與嘉賓提前溝通，做到有的放矢。大眾傳播的“解悶、解氣、解惑”功能是作用于思想層面的，實際上，媒體在傳播功能之外還有一個附加的社會功能，就是作用于實際生活層面的“解難”。[1]

《環(huán)境熱線》將百姓的熱點難點作為指揮棒。比如，規(guī)劃局作為上線單位之一，不像交警、交通、公安、城建等部門受群眾的關(guān)注度高。但是欄目在選擇話題時，針對群眾關(guān)注的老城區(qū)拆遷、化工企業(yè)的搬遷、城區(qū)五年規(guī)劃等熱難點話題，邀請規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)來與群眾對話，廣大聽眾的參與熱情空前高漲，因為這一話題直接關(guān)系到部分群眾的切身利益，短短60分鐘的節(jié)目中，熱線此起彼伏，有咨詢拆遷范圍的，有了解下一步規(guī)劃的，問題很具體，也很尖銳，對此規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)一一給予了解釋說明。既有效地講解了規(guī)劃原則，普及了規(guī)劃知識，又在一定程度上為下一步老城區(qū)的拆遷做了思想動員和政策解釋工作，促進了城區(qū)項目建設(shè)順利開展，同時，也大大提升了節(jié)目的影響力。

由此可見，只要話題選擇關(guān)乎百姓切身利益，不論哪個單位上線，熱線照樣火爆。

二、提高群眾投訴咨詢問題的辦結(jié)時效及辦結(jié)率

在每天的節(jié)目中，《環(huán)境熱線》欄目組都會接聽到各種各樣的群眾投訴和咨詢問題，對于嘉賓現(xiàn)場答復(fù)的，現(xiàn)場就辦結(jié)了；對于現(xiàn)場不能答復(fù)的，以及在節(jié)目之外接聽的熱線，就要認真積極辦理，實行首問負責(zé)制，使群眾的問題做到“事事有回音，件件有著落”。爭取當(dāng)日的熱線當(dāng)日辦結(jié)，并在第二天節(jié)目中予以回復(fù)，能夠有效提高群眾對此節(jié)目的關(guān)注度和認知度。

筆者始終認為，群眾能夠把問題反映給欄目，說明對《環(huán)境熱線》工作的信任和支持。為此，欄目部責(zé)無旁貸要將此予以落實和解決。

2018年2月份，聽眾曹女士反映，她的戶口2017年被環(huán)北路派出所劃到東風(fēng)街派出所，現(xiàn)要給孩子上戶口，被東風(fēng)街派出所告知，原戶口地址查不到，無法辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，曹女士不知如何處理，求助《環(huán)境熱線》。經(jīng)記者了解：曹女士到臨渭分局東風(fēng)街派出所辦理身份證業(yè)務(wù)時，工作人員在辦公系統(tǒng)中查詢發(fā)現(xiàn)，她的戶籍地址是臨渭區(qū)勝利街54號，在區(qū)域劃分中屬于從環(huán)北路派出所劃入東風(fēng)街派出所的地址，但是在系統(tǒng)升級中，因數(shù)據(jù)遺漏，實際未劃入東風(fēng)街派出所，目前戶籍仍屬于環(huán)北路派出所。需要曹女士提供具體住址證明，才可將戶口正式遷入，然后再辦理其他戶籍業(yè)務(wù)。但曹女士在東風(fēng)街轄區(qū)無合法固定住所，她臨時居住在物資局下屬的木材加工廠廠區(qū)的一間房內(nèi)，目前是離異狀態(tài)。

針對這一現(xiàn)實問題，考慮到她的特殊情況，欄目積極與東風(fēng)街派出所溝通，協(xié)調(diào)解決曹女士的戶籍問題。最后，東風(fēng)街戶籍室依據(jù)曹女士開具的單位居住證明，將她的戶口遷入，目前東風(fēng)街派出所戶籍室工作人員已為其辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)。在隨后記者的回訪中，曹女士對《環(huán)境熱線》欄目充滿了感激之情，對處理結(jié)果非常滿意。

《環(huán)境熱線》對群眾反映的問題高度負責(zé)的精神，及時徹底的處結(jié)，贏得了群眾的贊譽，也大大提高了節(jié)目的收聽率和參與率，大家普遍反映：問題投訴到《環(huán)境熱線》，就找對門了，問題在這里就可以得到解決，只要一個電話，不用四處奔波。

三、走出戶外，多舉辦大型戶外直播活動，辦看得見的廣播

《環(huán)境熱線》每年舉辦戶外活動至少十次以上。將直播室直接搬到戶外，搬到市民廣場、居民社區(qū)和農(nóng)村，上線單位領(lǐng)導(dǎo)和節(jié)目主持人與群眾面對面進行交流，不但拉近了《環(huán)境熱線》與百姓的距離，而且主持人做節(jié)目也更加接近地氣，受到群眾的歡迎，節(jié)目的社會影響力不斷提升。

2017年5月12日母親節(jié)來臨前夕，《環(huán)境熱線》在市中心廣場舉行“感恩母親，寄愛回家”活動，倡導(dǎo)大家關(guān)愛母親，孝老愛親，弘揚中華民族傳統(tǒng)文化?；顒蝇F(xiàn)場氣氛熱烈，精彩的節(jié)目獲得了在場觀眾的熱烈掌聲，有近千人參加了本次活動。同時，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，進行網(wǎng)上直播。

十五年來，節(jié)目部先后組織策劃實施了《十部局領(lǐng)導(dǎo)與群眾面對面》《情系民生》《大荔四月天》《風(fēng)追司馬》《綠色洽川》、《走進蒲城》等數(shù)十場高難度、大型戶外直播活動，在社會各界引起了強烈反響。

四、創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)，使受眾常有新鮮感，滿足聽眾多元化的需求

如何使節(jié)目常保留新鮮感，將《環(huán)境熱線》的忠實聽眾緊緊團結(jié)在廣播前，欄目組也是不斷地創(chuàng)新，與時俱進，將節(jié)目內(nèi)容緊貼市委市政府中心工作。同時，以當(dāng)下“用戶至上”的互聯(lián)網(wǎng)思維來看，那就是要說聽眾能聽懂的話，做聽眾喜歡聽的節(jié)目。[2]尤其針對近年來的扶貧熱點，《環(huán)境熱線》于2017年3月份，將每周五的節(jié)目設(shè)置為“問政扶貧”版塊，專題邀請市級聯(lián)村包戶幫扶單位主管領(lǐng)導(dǎo)、第一書記或駐村隊長走進電臺直播室，現(xiàn)場介紹部門在脫貧攻堅方面的具體措施、成效及下一步舉措。同時，開通熱線直播電話進行互動，接受群眾對幫扶工作的質(zhì)詢，不定派記者深入貧困村、貧困戶，以現(xiàn)場連線的形式，進行實地報道，接受群眾監(jiān)督 。

同時，在媒體多元化的今天，各種媒體的競爭也日益激烈，廣播作為一種傳統(tǒng)的媒體，要在市場中爭得一席之地，必須推進媒體融合?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為廣播傳播提供了一個嶄新的平臺，廣播媒體在這些平臺上，大膽嘗鮮、勇于實踐、頻頻受益。其中：節(jié)目的視頻化更是一條可行的途徑。

把《行風(fēng)熱線》節(jié)目，通過攝像機，搬上互聯(lián)網(wǎng)，搬上電視，使節(jié)目廣播上有聲，電視上有影，網(wǎng)上有圖像。目前，有一些兄弟電臺也紛紛推出行風(fēng)熱線節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)視頻或電視視頻，不再是過去單一的在直播室戴耳機的呆板形式，而是類似電視上的訪談節(jié)目，明亮的燈光，大氣的背景，大大改變了廣播人以往傳統(tǒng)的形象。使得廣播與電視、網(wǎng)絡(luò)很好地融為一體，這也是社會發(fā)展的一種潮流和趨勢。[3]通過開設(shè)電視視頻、網(wǎng)絡(luò)視頻，加大了行風(fēng)熱線節(jié)目的社會影響度、知名度和透明度，同時，也加大了上線單位的責(zé)任感和使命感，提高了問題的處結(jié)率，對于群眾的問題也能夠得到及時解決。

可以肯定地說，行風(fēng)熱線節(jié)目運行以來，為廣播媒體贏得了聽眾，贏得了口碑，爭得了效益，爭得了榮譽，更增添了廣播人的自信心。有效地化解了干群矛盾，為群眾解決了許多難題。不但維護了一方穩(wěn)定和諧，而且有力地促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。

五、管理制度完善，運作規(guī)范

如何使《環(huán)境熱線》愈辦愈好，始終保持長久的生命力，欄目注重從制度和機制建設(shè)入手，不斷探索和完善解決問題的有效途徑。

首先，建立制度機制，規(guī)范運作程序。為了確保播出安全，制定了《熱線工作運行規(guī)則》和《熱線工作管理辦法》，印發(fā)給參與上線部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要求他們熟悉牢記，切實明白上線前，直播中和下線后應(yīng)該注意的事項和問題，嚴(yán)格執(zhí)行各項運行規(guī)定。

其次，建立督辦機制，促進工作落實。欄目建立了跟蹤督辦制度，印制了《跟蹤督辦卡》，注重在抓落實上下功夫，要求上線的每一位同志，不權(quán)在直播間看水平，更要在實踐中比硬功。對于組織不力、重視不夠、漠視群眾利益、行政不作為、亂作為的人和事，及進進行警示提醒，對問題較嚴(yán)重的做出適當(dāng)處理，并給通報。跟蹤督辦制度的實行，強化了上線領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感，防止了工作掛空檔，有效地維護了《環(huán)境熱線》在群眾中的良好聲譽。

最后，建立考核機制，激勵爭先創(chuàng)優(yōu)。為進一步辦好《環(huán)境熱線》，節(jié)目部還策劃了《環(huán)境熱線》群眾滿意十佳評選活動，社會各界參與熱情空前高漲，大大調(diào)動了上線單位的積極性，提升了節(jié)目的影響力。

參考文獻：

[1]趙承鋼，周立穎.21世紀(jì)中國新聞獎精品選讀[M].北京：清華大學(xué)出版社，2012（5）：67.

[2]盧明亮，王森.從《陽光重慶》談廣播問政節(jié)目的機制與內(nèi)容創(chuàng)新[J].中國廣播雜志，2017（1）：6.

[3]蘇健，媒體融合：地方廣播發(fā)展的新驅(qū)動[N].中國廣播雜志，2017（7）：80.

[責(zé)任編輯：傳馨]

作者簡介：王曉紅，女，陜西省渭南廣播電視臺《環(huán)境熱線》欄目部主任，主要從事廣播行風(fēng)熱線節(jié)目研究。]