金磚國家抱團給世界信心

●本報赴南非特派記者 王云松 李昊 ●任重 柳玉鵬 ●本報記者 蘇靜

當狹隘自私的單邊主義、保護主義沖擊全球經(jīng)濟秩序之時，新興國家的領(lǐng)導人們正在南非向世界宣告捍衛(wèi)經(jīng)濟全球化和多邊貿(mào)易體制的決心。7月25日至27日，金磚國家領(lǐng)導人第十次會晤在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。人們注意到，此次金磚峰會的主題“金磚國家在非洲：在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長和共同繁榮”——正是出自會前中國提出的建立“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”倡議。而此次峰會又擴大了“朋友圈”，將去年廈門金磚峰會創(chuàng)造的“金磚+”合作模式發(fā)揚光大。中國國家主席習近平25日在金磚國家工商論壇上發(fā)表演講稱，約翰內(nèi)斯堡在恩古尼語中被稱為“黃金之城”，在“黃金之城”勾畫“金色十年”藍圖美景，再恰當不過了！“我期待著同各位領(lǐng)導人一起，推動金磚合作從約翰內(nèi)斯堡再出發(fā)，踏上新征程，完成新使命。”

南非進入外交時刻

據(jù)非洲新聞社（ANA）報道，包括國家元首和商界領(lǐng)袖在內(nèi)的1000多名代表周三聚集在約翰內(nèi)斯堡，參加第十屆金磚國家領(lǐng)導人峰會。路透社25日稱，除了金磚五國領(lǐng)導人，南非還邀請到另外22個國家的領(lǐng)導人參加本周的峰會，其中包括非洲19個國家以及牙買加、阿根廷、土耳其的領(lǐng)導人。

當?shù)貢r間25日下午3時，金磚國家工商論壇開幕。南非總統(tǒng)拉馬福薩作主旨發(fā)言。

當天發(fā)言的另一位金磚國家領(lǐng)導人就是習近平主席。習近平在發(fā)言中表示，很高興再次來到“彩虹之國”，5年前，他擔任中國國家主席之后出席的首場國際峰會，就是在德班舉行的金磚國家領(lǐng)導人第五次會晤。

習近平說，金磚國家要堅定奉行多邊主義，敦促各方切實遵守共同制定的國際規(guī)則，堅持大小國家一律平等，大家的事商量著辦，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治。要堅定支持多邊貿(mào)易體制，繼續(xù)推進全球經(jīng)濟治理改革，提高新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。他的發(fā)言贏得會場內(nèi)熱烈的掌聲。

按照議程，26日早上，與會的金磚國家領(lǐng)導人在拍完全家福后，將與各國政府代表一起舉行會議。會后將發(fā)表《約翰內(nèi)斯堡宣言》，并簽署金磚國家合作備忘錄。27日將舉行“金磚+”合作會議。

據(jù)俄新網(wǎng)報道，俄總統(tǒng)普京將于26日至27日訪問南非，出席金磚國家峰會。26日普京將與習近平舉行會晤。土耳其總統(tǒng)埃爾多安也將赴南非與金磚國家領(lǐng)導人見面，并與普京舉行雙邊會談。“歐洲自由電臺”報道稱，埃爾多安計劃通過此次峰會，加強與非洲的關(guān)系，擴大土耳其在非洲大陸的影響力。

據(jù)《美洲季刊》報道，巴西總統(tǒng)特梅爾此次將是他任內(nèi)最后一次參加金磚峰會?！皩Π臀鱽碚f，這是一次黃金機遇”，文章稱，雖然巴西可能不會像德國或者墨西哥那樣，直接受到特朗普政策的影響，但貿(mào)易戰(zhàn)也必將威脅巴西的經(jīng)濟利益。不論是全球貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，或者出現(xiàn)一個沒有美國的全球化，巴西都別無選擇，只能更加依賴金磚伙伴，最重要的就是中國。

南非《郵衛(wèi)報》25日稱，此次除了金磚五國首腦，贊比亞、埃及和盧旺達等國領(lǐng)導人也會參加此次峰會。南非經(jīng)濟學家列奧卡說，金磚國家可以讓上述非洲國家成為新開發(fā)銀行的一部分，更多非洲國家參與金磚活動，可以就圍繞中國融入非洲大陸進行磋商。

俄羅斯塔斯社25日報道，此次峰會邀請了來自世界其他地區(qū)的金磚國家朋友，從而實踐了在中國廈門峰會上推出的“金磚+”概念。俄外長拉夫羅夫稱，“我們正在擴大‘五國的全球影響力，形成我們志同道合的外部圈子。因此，該組織未來具有很好的發(fā)展?jié)摿??！?/p>

貿(mào)易戰(zhàn)賦予“金磚”新意義

據(jù)非洲新聞社報道，25日，金磚國家商業(yè)理事會主席蘇爾維在約翰內(nèi)斯堡批評一些發(fā)達國家的行為給全球經(jīng)濟帶來負面影響，“這可以從美國總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅壁壘，以及英國曠日持久的脫歐中得到證明。這顯示了金磚國家成員國未來幾年面臨的一些發(fā)展挑戰(zhàn)，作為一個群體，我們必須采取明智的行動，以免讓經(jīng)濟環(huán)境的巨變破壞了我們的增長潛力”。

貿(mào)易戰(zhàn)成為本次金磚峰會上無法回避的話題?！疤乩势盏馁Q(mào)易戰(zhàn)賦予金磚國家新意義?！甭吠干?5日稱，特朗普的關(guān)稅炮彈導致全球貿(mào)易戰(zhàn)之際，金磚國家領(lǐng)導人預計會“抱團捍衛(wèi)”美國曾經(jīng)帶頭支持的多邊主義。從威脅撕毀現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)議，到加征鋼鋁稅，特朗普的單邊主義讓其傳統(tǒng)盟友和對手們不安。金磚國家都在全球緊張局勢的前線，即使南非這個鋼鋁出口不大的國家，都面臨美國設(shè)置的壁壘。南非貿(mào)工部部長戴維斯會前已表示，如果沒有基于規(guī)則的貿(mào)易體系，那么就得看實力了，而人們并不想要考慮采取單邊主義。

路透社稱，作為金磚集團中的主導國家，中國一直強調(diào)反對保護主義，促進多邊貿(mào)易。從2001年金磚這個名稱出現(xiàn)到現(xiàn)在，金磚國家之間的貿(mào)易關(guān)系日益加深。金磚五國去年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）合計超過17萬億美元，使歐盟黯然失色。全球貿(mào)易動蕩局勢可能給這個組織注入活力。德勤新興市場和非洲主管馬丁25日表示，“金磚國家也許并不很清楚自己是什么，但他們很知道自己不是什么——譬如不是西方。如今面對特朗普政府，他們一下子就有了共同利益，而且還都與貿(mào)易有關(guān)。”

路透社稱，參與起草峰會最終聲明的一位外交官透露，金磚國家的領(lǐng)導人也許不會點名譴責美國，但他們會堅決捍衛(wèi)多邊主義和世貿(mào)組織。印度《德干先驅(qū)報》25日稱，金磚國家人口加起來占全球40%，但在一致發(fā)聲上一直有問題，而且成員國經(jīng)濟增速很不一樣。美國貿(mào)易政策可以讓金磚國家團結(jié)起來，“他們在推動金磚國家間貿(mào)易上有共同利益。此次的緊迫性更大”。

卡塔爾半島電視臺25日稱，在中美貿(mào)易戰(zhàn)以及歐盟和日本經(jīng)濟放緩的情況下，金磚國家有機會擴大內(nèi)部貿(mào)易并推動全球增長動力。文章預測，在美國市場不冷不熱的情況下，中國將不得不為價值約4620億美元的對美出口，以及從美國進口的價值1150億美元商品尋找替代市場和來源。隨著中國試圖改善與南亞最大進口國的關(guān)系，中印貿(mào)易“繞道”的跡象已經(jīng)顯現(xiàn)。巴西生產(chǎn)商也開始收獲來自中國對從大豆到豬肉的一系列美國產(chǎn)品加征關(guān)稅的好處。

“單邊主義聲浪在國際上升高，為金磚成員國提供了一個在全球事務(wù)中發(fā)揮更大作用的機會”，標準銀行集團亞洲區(qū)負責人加米特這樣表示?！敖袢斩砹_斯”電視臺25日引用俄專家的話稱，金磚國家的平臺與前不久西方國家舉行的G7及北約峰會等形成某種平衡，有助于穩(wěn)定全球政治和經(jīng)濟進程。

金磚峰會不是清談館

“金磚峰會將不是清談館”，“fin24”網(wǎng)站引用南非金磚大使蘇克拉爾的話稱，金磚組織自成立以來，“70％以上的決議已經(jīng)實施”，這個組織已被證明是一個非常寶貴的平臺，而不是清談館。他說，盡管南非在2011年才加入金磚國家，但金磚國家已經(jīng)通過189個項目在該國投資了總計178億美元，創(chuàng)造了36852個就業(yè)崗位。

中國社科院非洲問題專家賀文萍對《環(huán)球時報》記者說，這次峰會的主題與中國—非洲的工業(yè)產(chǎn)能合作非常契合。中國提倡建立“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”也合乎各方需求。金磚國家各具特色：印度軟件業(yè)發(fā)達，中國有成熟的制造業(yè)，俄羅斯重工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，巴西新能源發(fā)展方興未艾……峰會有利于各方借鑒彼此經(jīng)驗，為共同推進第四次工業(yè)革命合作注入新動力。

卡塔爾半島電視臺稱，南非金磚峰會也將建立包容性社會的途徑。會上將首次通過建立金磚國家性別與婦女論壇，致力于促進兩性平等和保護女童權(quán)利。會上還將倡議建立一個維和工作組，以及建立一個專注于研發(fā)和創(chuàng)新的物理疫苗研究中心。

《美洲季刊》稱，在全球發(fā)生如此巨變以及權(quán)力出現(xiàn)真空之際，金磚國家可能比G7國家更有機會達成共識。這是一個重大轉(zhuǎn)折點。過去10年，金磚國家的批評者一再指出成員國之間的諸多分歧，并說這些分歧讓他們難以進行有意義的合作。比如說巴西、印度和南非是民主國家，與俄羅斯、中國不同，而印度甚至和中國有領(lǐng)土爭端。但是，與批評者的預期相反，金磚國家不但每年組織峰會，而且進行了令人印象深刻的制度化。金磚新開發(fā)銀行的成立，十年不間斷的部長級會晤，議題從反恐到國際貨幣基金組織改革，都是多邊機制富有成效的例子，“而這一切都是特朗普難以解構(gòu)的”。▲