邢宇 李俊明
摘 要 我國(guó)空氣質(zhì)量水平已有了較好的扭轉(zhuǎn)。特別是2017年起,所實(shí)施的《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》執(zhí)行以來(lái),重點(diǎn)防治城市PM2.5濃度削減幅度與2016年同期相比,PM2.5濃度削減幅度均在40%以上。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的空氣環(huán)境質(zhì)量的分析及對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管模式的探究,用以提升空氣質(zhì)量水平,實(shí)現(xiàn)人民是對(duì)美好生活的現(xiàn)實(shí)要求。
關(guān)鍵詞 空氣質(zhì)量 現(xiàn)狀 對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):S210 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
工業(yè)文明的發(fā)展的進(jìn)程中,以燃煤、燃油為代表的能源動(dòng)力利用,推動(dòng)了人類(lèi)工業(yè)史和人類(lèi)文明的進(jìn)程。而這一規(guī)模龐大的耗能設(shè)備群,也在能量的轉(zhuǎn)化中釋放出了大量的煙氣和煙塵,給人民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的環(huán)境負(fù)擔(dān)。在環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)布的2017年12月和全國(guó)空氣質(zhì)量狀況中顯示,我國(guó)空氣質(zhì)量水平有了較好的扭轉(zhuǎn)。特別是2017年起,所實(shí)施的《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》執(zhí)行以來(lái),PM2.5濃度削減幅度與2016年同期相比,PM2.5濃度削減幅度均在40%以上。但不可忽視的是,部分環(huán)京津冀地區(qū)的空氣污染天數(shù)仍然過(guò)半,空氣中的PM10和PM2.5的總量仍然過(guò)高。
受限于環(huán)京津冀周邊鋼鐵、玻璃、水泥等高耗能、高污染企業(yè)的規(guī)模化集中,人口密度高,汽車(chē)保有量也已超過(guò)環(huán)境的承載量,當(dāng)?shù)厮媾R的空氣環(huán)境改善的壓力依然不減。針對(duì)這一問(wèn)題,我國(guó)開(kāi)始了極具針對(duì)性的供給側(cè)改革,使結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能要與人民幸福生活匹配,實(shí)現(xiàn)工業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí)推動(dòng)空氣環(huán)境質(zhì)量的整體改善。
1現(xiàn)階段我國(guó)空氣環(huán)境現(xiàn)狀
1.1城市空氣環(huán)境源以煤炭污染和尾氣污柒為主要特征
粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在得使經(jīng)濟(jì)總量快速攀升的同時(shí),環(huán)境的污染問(wèn)題越發(fā)的嚴(yán)重。2008年以來(lái),我國(guó)環(huán)京津冀地區(qū)就飽受霧霾的危害。工業(yè)發(fā)展和居民生活對(duì)燃煤資源的依賴性極高,約占到所需能源結(jié)構(gòu)中的七成以上。在對(duì)空氣質(zhì)量的權(quán)威檢測(cè)中表明,大氣污染源主要來(lái)自燃煤廢氣。燃煤廢氣中所包含的有毒氣體和顆粒物成為城市空氣環(huán)境質(zhì)量提高的最大不利因素。同時(shí),作為工業(yè)文明的代表,家用汽車(chē)的保有量也到到了歷史的峰值。汽車(chē)尾氣成為加劇城市空氣環(huán)境污染的又一重要不利因素。同時(shí),因冬季采暖和汽車(chē)密集度的不同,我國(guó)北方城市的空氣污染要較南方嚴(yán)重,北方空氣污染中的汽車(chē)尾氣排放所加劇的空氣質(zhì)量污染程度也要較南方城市要高。
1.2大中城市大氣顆粒物污染嚴(yán)重
我國(guó)資源結(jié)構(gòu)分布較為集中,相近工業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出一定的區(qū)域化特質(zhì),這也導(dǎo)致也在城市空氣污染中,所含有的懸浮顆粒物、可吸入顆粒物呈現(xiàn)出一定的地區(qū)差異。我國(guó)北方環(huán)京津冀地區(qū)和東北地區(qū)城市,PM總量超標(biāo)兼有SO2的超標(biāo);西北地區(qū)雖在工業(yè)結(jié)構(gòu)上也與環(huán)京津冀地區(qū)有所類(lèi)似,但因其地域廣闊、擴(kuò)散條件較好,PM總量相對(duì)較低,加之其地區(qū)干燥、少雨,城市群較為分散,其顆粒污染物主要以揚(yáng)塵污染為主;我國(guó)東南部城市工業(yè)結(jié)構(gòu)不已耗能為突出表現(xiàn)形式,其PM超標(biāo)受牽于相近區(qū)域的空氣氣象擴(kuò)散,其本地污染源主要由機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣排放所致;我國(guó)西南部城市以能源開(kāi)采和資源加工為支柱產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致其其空氣污染中的SO2超標(biāo)較為突出。
1.3新興城市建設(shè)對(duì)空氣質(zhì)量的影響
隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,中小型城鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)村的建設(shè)迎來(lái)了一輪黃金發(fā)展區(qū),規(guī)?;⒓谢慕ㄔO(shè)使得對(duì)當(dāng)?shù)氐目諝馕廴緺顩r進(jìn)一步加劇。同時(shí),在招商引資中,一些由大中城市所淘汰的耗能和污染企業(yè),因環(huán)保門(mén)檻的降低,開(kāi)始涌入新興中小城市的工業(yè)園區(qū),這一發(fā)展模式,極有可能重蹈我國(guó)高耗能城市建設(shè)的覆轍,產(chǎn)生新的空氣質(zhì)量問(wèn)題。
2空氣環(huán)境污染所產(chǎn)生的主要危害
21世紀(jì),以來(lái)空氣污染越來(lái)越受到人類(lèi)命運(yùn)共同體的關(guān)注,空氣環(huán)境污染會(huì)在局部地區(qū)乃至全球范圍內(nèi)產(chǎn)生很大的影響。隨著人類(lèi)工業(yè)發(fā)展和城市化水平的不斷提高,這一污染還將持續(xù)或攀升??諝猸h(huán)境危害對(duì)人類(lèi)而言是一個(gè)持久的災(zāi)難,對(duì)人類(lèi)生活的影響主要表現(xiàn)在:因呼吸、皮膚接觸等原因給人類(lèi)的呼吸系統(tǒng)帶來(lái)的危害,嚴(yán)重影響人類(lèi)的生命健康;植物抗病能力下降及動(dòng)物因空氣污染發(fā)病或死亡;形成酸性降雨導(dǎo)致水質(zhì)惡化;“溫室效應(yīng)”凸顯,導(dǎo)致厄爾尼諾現(xiàn)象的發(fā)生,全球部分地區(qū)受到熱浪、執(zhí)風(fēng)暴的侵襲。
3空氣環(huán)境的防治對(duì)策和解決辦法
3.1加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督,提高源頭控制
相關(guān)政府部門(mén)要對(duì)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)施壓,促使企業(yè)有關(guān)注成本質(zhì)量到關(guān)注環(huán)境成本的變遷。有效地加大企業(yè)的基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境處理設(shè)備的投入。逐漸淘汰落后的產(chǎn)能。在提高改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝的同時(shí),提升企業(yè)自身的氣體排放質(zhì)量與環(huán)保管理工作。
3.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)節(jié)能減排
在工業(yè)生產(chǎn)和新型城市化過(guò)程中,能源消費(fèi)的增長(zhǎng)不可避免。在國(guó)家和政府的主導(dǎo)下,鼓勵(lì)各地重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,降低能源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)總量。優(yōu)化區(qū)域資源化獲得經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益的共贏。
3.3建立預(yù)警體系,落實(shí)環(huán)境監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)于空氣環(huán)境程度的監(jiān)測(cè)能力,提升對(duì)霧霾等不利氣象條件的預(yù)警能力,同時(shí)建立污染物類(lèi)型、污染范圍以及污染趨勢(shì)變化的相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)研究。多渠道及時(shí)發(fā)布空氣污染監(jiān)測(cè)的預(yù)警信息。
大氣環(huán)境是人類(lèi)生存的寶貴資源,從工業(yè)和居民生活的能源消耗的源頭減少煙塵煙氣的排放總量,降低對(duì)空氣質(zhì)量的威脅,實(shí)現(xiàn)空氣環(huán)境的改善,是這一階段的現(xiàn)實(shí)要求。優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分層監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)多部門(mén)之間有效聯(lián)動(dòng)和相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)工作,以完善對(duì)于各類(lèi)空氣環(huán)境的防治。
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