落實(shí)“三個(gè)發(fā)展” 保障教育民生

肖興琦

“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。”在習(xí)近平總書記系列重要講話精神的指引下，四川省廣漢市堅(jiān)持“立德樹人”的根本宗旨，按照“鞏固均衡發(fā)展成果、深化教育教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量”的辦學(xué)思路，砥礪奮進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，在基礎(chǔ)教育發(fā)展方面取得了優(yōu)異的成績。

一、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，落實(shí)均衡發(fā)展

一是構(gòu)建“名校集團(tuán)化”，放大優(yōu)質(zhì)教育資源的示范效應(yīng)。通過實(shí)施“名校集團(tuán)化”，推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校城鄉(xiāng)聯(lián)盟、結(jié)對共進(jìn)，促進(jìn)教育整體發(fā)展；幼教系統(tǒng)成立公辦帶民辦的“五區(qū)片聯(lián)盟共同體”，促進(jìn)市幼兒園提檔升級和保教水平的全面提高。

二是踐行“名師鄉(xiāng)校行”，引領(lǐng)學(xué)科教師協(xié)同發(fā)展。開展“名師鄉(xiāng)校行”活動(dòng)，每年派出上百位名師去農(nóng)村中小學(xué)支教，使廣大農(nóng)村學(xué)生受益。加大對農(nóng)村邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的扶持力度，使優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)張，夯實(shí)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展基礎(chǔ)。

三是開設(shè)“校長工作站”，形成校際協(xié)作的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。開設(shè)“校長工作站”，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校校長之間的交流互動(dòng)、共建共進(jìn)，形成校際協(xié)作的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制；立足“校長工作站”，探索城鄉(xiāng)學(xué)校之間、城區(qū)學(xué)校之間的教育推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)全市學(xué)校的共同發(fā)展。

四是建立交流保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師的正常流動(dòng)。落實(shí)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020）》，實(shí)施城鄉(xiāng)干部教師雙向交流輪崗制，以實(shí)現(xiàn)師資均衡，促進(jìn)教育公平。開展送課下鄉(xiāng)、送教到校等活動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置。

二、實(shí)施“一校一品”，落實(shí)差異發(fā)展

一是藝體課題，專業(yè)引領(lǐng)。通過省級科研課題“基于課程標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)生藝術(shù)學(xué)科檢測體系建設(shè)的研究”，推進(jìn)“四川省藝術(shù)教育試點(diǎn)縣”的建設(shè)。探索學(xué)校體育藝術(shù)工作有效實(shí)施、均衡發(fā)展的規(guī)律和途徑，挖掘本土人才資源，加強(qiáng)藝體教師的培訓(xùn)，提高藝體教師的專業(yè)素質(zhì)。

二是校園足球，特色彰顯。大力推廣校園足球活動(dòng)，現(xiàn)已建成全國青少年校園足球特色學(xué)校7所；每年舉辦小學(xué)、初中和高中校園足球聯(lián)賽，引入“主客場雙循環(huán)”賽制，帶動(dòng)數(shù)萬名學(xué)生參加校園足球活動(dòng)。

三是“一校一品”，百花齊放。高度重視“一校一品”工作，把學(xué)校特色建設(shè)作為深化素質(zhì)教育、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的重要推手，努力提升學(xué)校內(nèi)涵，使學(xué)校辦學(xué)特色更加凸顯。如今，廣漢中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校已建設(shè)成為首批“全國優(yōu)秀家長學(xué)?！?，廣漢市雒城鎮(zhèn)第四小學(xué)校也成功創(chuàng)建為全國書法特色學(xué)校、四川省藝術(shù)特色學(xué)?！?/p>

三、遵循教育規(guī)律，落實(shí)高位發(fā)展

1.加強(qiáng)硬件建設(shè)，增添發(fā)展后勁

一是科學(xué)調(diào)整城區(qū)學(xué)校布局。加強(qiáng)對人、財(cái)、物等重要資源的集中統(tǒng)籌，激發(fā)基礎(chǔ)教育改革的內(nèi)生動(dòng)力。從實(shí)際情況出發(fā)，合理調(diào)整學(xué)校的布局規(guī)劃，通過合并、分拆、重組的方式，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式集約化，盤活存量資源，催生增量效應(yīng)，以適應(yīng)城市化發(fā)展的需求。

二是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校硬件設(shè)施。近三年，新改擴(kuò)建工程總投資過億元，使城鄉(xiāng)近百項(xiàng)新改擴(kuò)建工程相繼完工。如今，四川省“教育資源公共服務(wù)平臺規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)縣”工作獲得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，“三通兩平臺”已建成運(yùn)行，“智慧校園”工作全面鋪開。

三是補(bǔ)齊學(xué)前教育發(fā)展短板。開展第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新改擴(kuò)建多所幼兒園。鼓勵(lì)社會力量辦園，探索多元化辦學(xué)模式，有效地解決了幼兒“入園難”的問題。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建人才高地

一是進(jìn)一步優(yōu)化師資隊(duì)伍。每年面向社會新招優(yōu)秀教師百余人，不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才落戶廣漢市。

二是發(fā)揮“三名”工作室的作用。20個(gè)不同類型的名教師工作室、名班主任工作室、名校長工作室，吸納了10%的青年教師加入，發(fā)揮了名師的引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)了青年教師的成長?！叭惫ぷ魇覍W(xué)校育人隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)納入制度化軌道，形成一種行之有效的工作機(jī)制。

三是不斷壯大名優(yōu)教師團(tuán)隊(duì)。有多名教師獲得全國、省、市、州的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；閱讀網(wǎng)絡(luò)電臺的“小鏡子心語”每天吸引全國4萬余名聽眾；音樂教師自發(fā)的“紫藤組合”，獲得中國民歌大賽銀獎(jiǎng)。

3.堅(jiān)持開放辦學(xué)，落實(shí)科研興教

廣漢市先后與山東昌樂、江蘇啟東、四川雙流、四川成都高新區(qū)等地開展交流合作，引進(jìn)了全國知名教育品牌“徐長青名師工作室”，并與深圳、珠海知名幼兒園簽署了友好合作協(xié)議。成立了以南京師范大學(xué)博士團(tuán)為學(xué)術(shù)顧問的課堂觀察核心研究小組，進(jìn)行現(xiàn)場推進(jìn)、研討交流、專題培訓(xùn)，以多種形式推進(jìn)課堂教學(xué)改革，“運(yùn)用課堂觀察技術(shù)改進(jìn)教研方式”，創(chuàng)新深度教研的“廣漢模式”。抓住成德同城化機(jī)遇，同周邊縣市區(qū)建立合作交流機(jī)制，開展各類教師培訓(xùn)活動(dòng)和各級學(xué)科教研活動(dòng)；與成都市的名校進(jìn)行合作、交流，引入名校錄播教學(xué)系統(tǒng)。注重教育課題的研究，現(xiàn)有在研課題187個(gè)，其中省級課題6個(gè)、德陽市級課題17個(gè)，“縣域內(nèi)中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量‘DDCA評價(jià)體系實(shí)踐研究”被列為省級重點(diǎn)課題，實(shí)驗(yàn)中學(xué)的菜單課程入選教育部課改典型案例庫。課題研究成果也屢獲殊榮，如曾獲國家級一等獎(jiǎng)7個(gè)、二等獎(jiǎng)4個(gè)，省級一等獎(jiǎng)13個(gè)、二等獎(jiǎng)23個(gè)、三等獎(jiǎng)29個(gè)，德陽市級獎(jiǎng)項(xiàng)227個(gè)。

4.加強(qiáng)活動(dòng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)全員發(fā)展

依托“名班主任工作室”“德育首席團(tuán)隊(duì)”，開展“三星堆文化進(jìn)校園活動(dòng)”“經(jīng)典誦讀活動(dòng)”“書香家庭閱讀”“五個(gè)一”活動(dòng)、“五四”成人禮儀式等主題活動(dòng)，打造“生動(dòng)德育”品牌；通過舉辦智力運(yùn)動(dòng)會、科技制作比賽、足球聯(lián)賽等活動(dòng)，吸引了全市4300余名中小學(xué)生的參與，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)課程全員覆蓋、義務(wù)階段學(xué)生全員發(fā)展。立足省級課題“呼喚家教自覺的家長班級課實(shí)踐研究”，以“家長班級課”為實(shí)踐研究對象，將“家長班級課”打造成了基礎(chǔ)教育發(fā)展的金字招牌?！凹议L班級課”是對家長學(xué)校的創(chuàng)造性發(fā)展，擴(kuò)大了教育的外延，增進(jìn)了教育的合力，回應(yīng)了時(shí)代和社會的呼聲，夯實(shí)了基礎(chǔ)教育發(fā)展的社會民意基礎(chǔ)。

教育是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一，是非常重要的民生工程，事關(guān)千家萬戶。黨的十九大進(jìn)一步提出“必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”?；A(chǔ)教育發(fā)展必須以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為立足點(diǎn)，但作為上層建筑、意識形態(tài)，它又必然要超越現(xiàn)實(shí)，領(lǐng)先發(fā)展。因此，在基礎(chǔ)教育發(fā)展過程中，教育工作者要推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，推進(jìn)教育公平，努力讓每個(gè)學(xué)生都能享受到公平而有質(zhì)量的教育，為決勝全面建成小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往而不懈努力。

（責(zé)任編輯 張慧籽）