聯(lián)校辦學(xué)：擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，辦人民滿意的教育

孫志剛

為了發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源引領(lǐng)、帶動、輻射作用，蘭州市城關(guān)區(qū)通過聯(lián)校辦學(xué)、集團化辦學(xué)、聯(lián)片辦學(xué)三種模式，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)化教育生態(tài)結(jié)構(gòu)，提升教育發(fā)展內(nèi)涵品質(zhì)，讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及廣大學(xué)生，辦人民滿意的教育。

三種辦學(xué)模式中，深度融合的“聯(lián)校辦學(xué)”模式取得了較好成績。一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校牽頭，其他學(xué)校加掛總校分校區(qū)校牌。“一套班子、多個校區(qū)、統(tǒng)一管理、資源共享”，牽頭學(xué)校校長任總校校長，設(shè)若干分管副校長和分校執(zhí)行校長。內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)內(nèi)設(shè)立職能處室，干部總職數(shù)內(nèi)聘任中層干部。章程規(guī)劃統(tǒng)一編制，教職工統(tǒng)一調(diào)配，文化建設(shè)統(tǒng)一體系，招生編班統(tǒng)一組織，課程教學(xué)統(tǒng)一安排，教師考核學(xué)生評價統(tǒng)一開展，功能場館共建共享，校區(qū)間全方位深度融合。

2013年2月，蘭州十一中學(xué)甘培新校長兼任蘭州市第八十四中學(xué)校長，開始了“一體化辦學(xué)”聯(lián)校模式的探索。2013年8月，蘭州市第八十四中學(xué)更名為蘭州市十一中學(xué)南校區(qū)，兩校統(tǒng)一招收七年級新生，校本部和南校區(qū)“一校兩區(qū)”，七、八年級校本部就讀，九年級南校區(qū)就讀，形成“一個校長、兩套班子、兩所學(xué)校、一體化辦學(xué)”的聯(lián)校辦學(xué)模式，實行“大行政、大財務(wù)、大教研”管理，變“分散”為“大統(tǒng)一、小分散”的行政運行機制。2015年10月，蘭州十一中學(xué)新區(qū)分校建成使用，校本部、南校區(qū)、新區(qū)分校一校三區(qū)的辦學(xué)局面初步形成。

蘭州市第十一中學(xué)聯(lián)校辦學(xué)實踐給我們有益的啟示。一是大膽創(chuàng)新管理機制。采取的措施，首先是制定《蘭州十一中教育集團章程》《蘭州十一中校長分管年級部督導(dǎo)責(zé)任制》《蘭州十一中教育集團學(xué)科組建設(shè)方案及考核細則》《蘭州十一中一體化辦學(xué)區(qū)域內(nèi)教師交流輪崗細則》等10多部規(guī)章，為學(xué)校發(fā)展提供了制度保障。其次是取消政教處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、辦公室等傳統(tǒng)的三處一室管理體系，總校設(shè)立綜合協(xié)調(diào)處、課程建設(shè)處、學(xué)生發(fā)展處、教師發(fā)展處、后勤保障處、三個年級部和信息教育中心等五處三部一中心，解決職責(zé)不清，管理不暢的問題，保證“一體化辦學(xué)”大行政管理體系的實施。再次是實行校長分管年級部督導(dǎo)責(zé)任制、執(zhí)行校長責(zé)任制等制度，成立分學(xué)科大教研組、教育集團教育教學(xué)工作督導(dǎo)中心、教育集團心理健康教育中心等機構(gòu)。這些舉措保證了各校區(qū)教育教學(xué)過程中課程計劃、教學(xué)進度、集體備課、質(zhì)量評價、科研培訓(xùn)的“五個統(tǒng)一”，學(xué)生管理中招生、編班、考試、評價的“四個統(tǒng)一”，教師管理中調(diào)配使用、專業(yè)考核、評優(yōu)選先、參加培訓(xùn)的“四個統(tǒng)一”。

二是迅速擴張優(yōu)質(zhì)教育資源。蘭州十一中學(xué)南校區(qū)成立后，學(xué)校招生規(guī)模由11個教學(xué)班增至16個，為更多學(xué)生在優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀提供了機會。聯(lián)校辦學(xué)以來，連續(xù)獲得“蘭州市初中教育質(zhì)量優(yōu)秀獎”，位居市屬中學(xué)前列，贏得社會廣泛贊譽，沒有出現(xiàn)有人擔(dān)心的“削峰填谷”和“牛奶稀釋”現(xiàn)象。蘭州市第八十四中學(xué)不僅辦學(xué)硬件極大改善，教師成長也取得長足進步。新區(qū)分校建成招生后已發(fā)展到三個年級、14個班級、700余名學(xué)生的規(guī)模，成為蘭州新區(qū)熱門學(xué)校，榮獲新區(qū)教育質(zhì)量“特別貢獻獎”、教育事業(yè)發(fā)展“突出貢獻獎”，辦學(xué)成績得到百姓認可。

蘭州市第十一中學(xué)“一體化辦學(xué)”聯(lián)校模式的實踐經(jīng)驗有以下幾點可資借鑒。一是統(tǒng)一的學(xué)校文化。蘭州市第十一中學(xué)把 “融合達成”的學(xué)校文化“復(fù)制”到兩個分校，將它作為“一體化辦學(xué)”的共享理念，幫助教師深刻領(lǐng)會“立已達人”的內(nèi)涵，互助合作，共同進步，主動踐行，形成共同的價值觀。二是深入的思考研究。問題即課題，通過對“一體化辦學(xué)”的理論思考和實踐總結(jié)，繞過了許多彎路；他山之石可以攻玉，通過外地學(xué)習(xí)取經(jīng)突破了棘手的問題。三是大膽的制度創(chuàng)新。建立以學(xué)校精神為靈魂，制度創(chuàng)新為支架，規(guī)則程序為紐帶的集團化辦學(xué)運行機制。四是教師專業(yè)成長。增強教師認同感、歸屬感、獲得感，激發(fā)教師教育教學(xué)的活力。五是信息技術(shù)支持。信息化為“一體化辦學(xué)”插上翅膀，促進了教師充分發(fā)展，學(xué)生融合創(chuàng)新，活動豐富多彩。六是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。形成共識，統(tǒng)一行動，從義務(wù)教育區(qū)域均衡發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，鞏固成果，開拓局面。

蘭州市第十一中學(xué)“一體化辦學(xué)”聯(lián)校模式的實踐是蘭州市中小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的縮影。目前在市級管理層面，共建有7個聯(lián)校辦學(xué)模式聯(lián)合體，3個集團化辦學(xué)模式聯(lián)合體，7個聯(lián)片辦學(xué)模式聯(lián)合體。全市共組建21個辦學(xué)聯(lián)合體，涉及60余所中小學(xué)。在創(chuàng)新辦學(xué)機制、優(yōu)化管理模式、實行師資交流、統(tǒng)一活動安排等方面進行實踐探索。我們相信，只要一體化辦學(xué)單位共同努力，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題，其他兩種辦學(xué)模式也一定會開花、結(jié)果，取得更加豐碩的成果。