論漢中全域旅游發(fā)展的主要路徑

【摘 要】 本文探析了漢中全域旅游發(fā)展的路徑。包括六個方面：堅持綠色發(fā)展，堅持統(tǒng)籌謀劃，堅持產(chǎn)業(yè)引領，堅持項目帶動，堅持全民參與，堅持人才和科技先行。漢中在全域旅游發(fā)展過程中，要走“綠色+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式，打造旅游新格局，使旅游業(yè)與其他相關產(chǎn)業(yè)深度融合，相互發(fā)力，形成新競爭力，促進漢中全域旅游大發(fā)展。

【關鍵詞】 漢中；全域旅游；路徑

2013年，漢中市提出全域旅游發(fā)展理念；2014年，漢中市開始實施全域旅游工程；2016年3月，國家旅游局公布了首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單，漢中市名列其中；2017年3月，李克強總理在兩會《政府工作報告》中明確提出要大力發(fā)展全域旅游。全域旅游的發(fā)展，對于促進漢中經(jīng)濟社會的全面發(fā)展有著十分重要的意義。面對全域旅游的良好發(fā)展態(tài)勢，如何搶抓機遇，順勢而為，主動融入，積極轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展，科學全面推進漢中全域旅游事業(yè)的發(fā)展，筆者認為要做好以下六個方面：

一、堅持綠色發(fā)展是根本

據(jù)相關資料關記載，漢中森林覆蓋率達59.1%，植被覆蓋率56%，可利用草場500萬畝，境內(nèi)有漢江、嘉陵江等567條河流，正是因為漢中具有豐富的綠水青山資源，良好的自然生態(tài)環(huán)境，加之獨特的地理位置，適宜的氣候，漢中被譽為“中華聚寶盆”“西北小江南”“地球上同一緯度生態(tài)最好的地區(qū)之一”。近些年來，漢中的旅游事業(yè)發(fā)展也主打綠色這張牌，如近幾年影響逐步擴大的“中國最美油菜花海漢中旅游文化節(jié)”等，不僅給漢中的旅游帶來了經(jīng)濟收入，也提高了漢中的知名度，形成了漢中最靚麗的城市名片。綠色既是漢中全域旅游發(fā)展的基礎，也是其根本，更是其特色之所在。2017年10月18日，國家主席習近平在黨的十九大報告中指出，“堅持人與自然和諧共生。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。因此，要實現(xiàn)漢中全域旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須堅持綠色發(fā)展這個根本，既要抓好綠色這張牌，還要打好綠色這張牌。以前人們說陜南是關中的后花園，現(xiàn)在隨著西城高鐵的開通，漢中邁入高鐵時代，真正被納入關中一小時都市生活圈，成了名副其實的后花園。高鐵時代的到來還大大縮了漢中—成都以及西南、華南、華北、華中等地區(qū)的時間距離，漢中旅游交通瓶頸將進一步被打破，這是漢中旅游發(fā)展的新機遇。因此，漢中在全域旅游發(fā)展過程中，要走“綠色+”的發(fā)展模式，打造旅游新格局，使旅游業(yè)與其他相關產(chǎn)業(yè)深度融合，相互發(fā)力，形成新的生產(chǎn)力和競爭力，廣域吸引游客，促進漢中全域旅游的大發(fā)展。

二、堅持統(tǒng)籌謀劃是關鍵

近年，漢中編制出臺了《漢中市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《實施全域旅游工程的意見》、《創(chuàng)建國家全域旅游示范市工作推進計劃》等規(guī)劃文件，提出了“四大戰(zhàn)略 ”“一核、兩路、六組團”空間布局，“1336”戰(zhàn)略思路和“一個追趕、一個超越、兩個翻番、五個升級”的追趕超越目標，這對助推漢中全域旅游發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略指導意義。但是，在具體的項目規(guī)劃上要堅持多規(guī)合一、科學論證、創(chuàng)新發(fā)展、準確定位、因地制宜、樹立品牌、打造特色；要統(tǒng)籌漢中2區(qū)9縣的發(fā)展，有效整合區(qū)域資源，建立聯(lián)動機制，構建系列旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推進全域規(guī)劃、和諧共進、錯位發(fā)展、打造特色，提升競爭力；要創(chuàng)新投融資體制機制，將旅游規(guī)劃理念融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，促進旅游資源與其他資源合理配置，特別要推進旅游基礎設施和公共服務的PPP（政府與社會資本合作）等投融資模式改革創(chuàng)新。

三、堅持產(chǎn)業(yè)引領是抓手

2016年漢中市文化產(chǎn)業(yè)增加值24.05億元，占GDP2.4%，與支柱性產(chǎn)業(yè)目標差距較大。近年來，隨著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮，西安市文化產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，這是與西安市及陜西省成立曲江新區(qū)管委會、曲江文化產(chǎn)業(yè)集團、陜文投、陜旅集團等密不可分。2016年，諸葛古鎮(zhèn)開園創(chuàng)下單日接待量超過10萬人次的紀錄，這與陜旅集團得精心打造有著極大的關系。目前漢中也組建了“漢中文化旅游投資集團有限公司”，但還要加大資金投入，抓好管理，以大手筆、大視野、大思路、大格局做好一體化運營，優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，力爭產(chǎn)出幾個在區(qū)域內(nèi)、行業(yè)間名聲響亮，影響較大的旅游企（產(chǎn)）業(yè)、品牌，以此引領漢中全域旅游及文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

四、堅持項目帶動是戰(zhàn)略

目前，漢中市已建成國家A級景區(qū)24家（4A級景區(qū)9家、3A級景區(qū)13家），國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點（縣鎮(zhèn)村、美麗田園）18個，省級旅游特色名鎮(zhèn)13個、鄉(xiāng)村旅游示范村18個。特別是“一江兩岸”文化園、天漢文化公園E區(qū)、“尤曼吉游樂水世界”、大漢山文化廣場等一大批文化旅游項目相繼建成，龍崗文化生態(tài)旅游園區(qū)、興漢生態(tài)旅游示范區(qū)、天漢文化公園、兩漢三國文化景區(qū)、張騫絲路文化旅游綜合體等重大文化旅游項目的推進，必然會帶動整個漢中旅游事業(yè)的大發(fā)展。在漢中市旅游項目大發(fā)展的良好形勢下，要注意把一些前景好、質(zhì)量優(yōu)、分散型的旅游產(chǎn)業(yè)資源實行統(tǒng)一打包、統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理，融合包裝成一個大項目，使之成為全域旅游項目建設的引擎。此外，漢中作為絲綢之路聯(lián)動城市上的一個重要節(jié)點城市，是絲綢之路開拓者張騫的故里，要充分發(fā)揮張騫這個旅游名片的作用，特別是張騫墓成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄后，外加周邊五門堰、楊填堰入選世界灌溉工程遺產(chǎn)，影響力極大提升，以此為切入點，加大張騫絲路文化旅游綜合項目的投資，創(chuàng)新包裝，多項目帶動，推進旅游發(fā)展。

五、堅持全民參與是思想

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。漢中的全域旅游也要時刻堅持全民參與這一思想。區(qū)域內(nèi)國民素質(zhì)的提高，旅游觀念的提升，必然會促進該區(qū)域旅游事業(yè)的發(fā)展。漢中市委書記王建軍總結了漢中全域旅游的發(fā)展愿景：“城是一處景、村鎮(zhèn)一幅畫，處處是景觀、人人是形象”，充分體現(xiàn)了這一思想。旅游是一定區(qū)域內(nèi)人的參與活動，全域旅游要做到人人是旅游形象、處處是旅游環(huán)境，這必然要求全域旅游區(qū)域內(nèi)的全民參與。正如相關專家所說的全域旅游要從“全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時空、全社會、全部門、全游客八個層面落實全域旅游目的地建設”。

六、堅持人才和科技先行是理念

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開文化產(chǎn)業(yè)人才，全域旅游區(qū)域應當樹立人才第一的觀念，聚集各類旅游文化人才，促進旅游事業(yè)的發(fā)展。此外，現(xiàn)代社會已經(jīng)進入高度發(fā)達的科技社會，旅游的發(fā)展應當借助高科技手段，如多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等技術，注重大數(shù)據(jù)時代旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重構，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎上的智慧文化旅游等，助推漢中旅游事業(yè)的發(fā)展。

【參考文獻】

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【作者簡介】

王建國（1981-）男，西安文理學院長安歷史文化研究中心助理研究員，主要從事歷史城市地理學、旅游文化研究.