中共四川省委十一屆三次全會舉行

全會由省委常委會主持 省委書記彭清華作講話

全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，審議通過了《中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》和《中共四川省委關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》

省委書記彭清華作講話 圖/《四川日報(bào)》記者 歐陽杰

6月29日至30日，中共四川省委十一屆三次全體會議在成都舉行。圖/《四川日報(bào)》記者 歐陽杰

中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第三次全體會議公報(bào)

（2018年6月30日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第三次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第三次全體會議，于2018年6月29日至30日在成都舉行。

出席全會的有，省委委員84人，候補(bǔ)省委委員17人。省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。省第十一次黨代會代表中部分基層同志也列席會議。

全會由省委常委會主持。省委書記彭清華作了講話。

全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實(shí)省第十一次黨代會部署，聽取和討論了彭清華代表省委常委會作的工作報(bào)告，審議通過了《中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》和《中共四川省委關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》。彭清華就兩個《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定省委十一屆二次全會以來省委常委會的工作。一致認(rèn)為，省委常委會堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央大政方針和決策部署，扎實(shí)抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，組織開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各方面工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全省各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成績。

全會強(qiáng)調(diào)，黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn)，在我們黨的歷史上、中華民族歷史上具有里程碑意義。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國的馬克思主義，是引領(lǐng)中國特色社會主義新時代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂，深刻回答了新的時代條件下“中國之問”“時代之問”“人民之問”“執(zhí)政之問”，為解決當(dāng)代中國前途命運(yùn)問題提供了科學(xué)理論指引。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對做好四川工作多次發(fā)表重要講話、多次作出重要指示批示。這一系列重要講話和指示批示，來源于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宏大理論體系，根植于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在四川的生動實(shí)踐，聚焦于推動治蜀興川再上新臺階的時代課題，為治蜀興川標(biāo)注了時代方位、提出了總體要求、作出了戰(zhàn)略謀劃、指明了方向路徑、描繪了美好藍(lán)圖。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對治蜀興川最明確、全面、精準(zhǔn)的定位，是習(xí)近平總書記為四川改革發(fā)展量身定做的“定盤星”，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“四川篇”，是指導(dǎo)治蜀興川實(shí)踐的強(qiáng)大思想武器。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”重大意義的認(rèn)識，堅(jiān)定用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，確保黨的十九大部署和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地生根、開花結(jié)果。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四川在全國發(fā)展大局中具有重要的地位”“站在了新的起點(diǎn)上”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的歷史方位，緊扣新時代新的實(shí)踐要求，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，建立經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新體系；圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局；圍繞全方位提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，推動“四向拓展、全域開放”，形成立體全面開放新態(tài)勢；圍繞激發(fā)改革創(chuàng)新動力活力，推動政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，打造發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢；圍繞增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開創(chuàng)共建共治共享新局面。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“推動治蜀興川再上新臺階”“著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹“五個著力”重要要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、全面改革開放、人民生活水平、文化繁榮發(fā)展、現(xiàn)代治理能力、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)再上新臺階。要落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不深等問題，建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心”“推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的第一要務(wù)，大力實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。要做強(qiáng)“主干”，支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市。要發(fā)展“多支”，打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，推動環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競相發(fā)展，形成四川區(qū)域發(fā)展多個支點(diǎn)支撐的局面。要大力促進(jìn)“五區(qū)協(xié)同”發(fā)展，推動成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展；推動成都與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展；推動“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展；推動區(qū)域內(nèi)各市（州）之間協(xié)同發(fā)展。要完善適應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局和體制機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群作為一個整體來謀劃，鼓勵和支持有條件的區(qū)域中心城市爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工等萬億級支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建具有四川特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；建立“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和區(qū)域協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議制度，分區(qū)域制定差異化支持政策，建立完善區(qū)域協(xié)同利益分享機(jī)制，打造優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“扎實(shí)開展創(chuàng)新創(chuàng)造”“做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的根本動力，大力推進(jìn)全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。著力抓好中央和省委各項(xiàng)改革部署落實(shí)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、行政管理體制、電力體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，高質(zhì)量完成全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)，加快建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。扎實(shí)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。完善人才發(fā)展體制機(jī)制，做大做強(qiáng)人才智力支撐。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“打造立體全面開放格局”“努力走在西部全面開發(fā)開放的前列”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的開放格局，大力實(shí)施全面開放合作戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部開發(fā)開放等國家戰(zhàn)略，突出南向、提升東向、深化西向、擴(kuò)大北向，加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢。要強(qiáng)力推進(jìn)以立體交通為重點(diǎn)的開放大通道建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施綜合交通建設(shè)三年行動計(jì)劃，推動民用航空強(qiáng)樞紐、鐵路發(fā)展提速度、公路網(wǎng)絡(luò)上檔次、內(nèi)河航運(yùn)擴(kuò)能力，重點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)出川高速鐵路大通道和國際航空樞紐機(jī)場建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，形成陸?；?jì)、東西暢達(dá)、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊和對外經(jīng)濟(jì)走廊。要打造高水平開放平臺，高質(zhì)量建設(shè)中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，積極推進(jìn)國別合作園區(qū)建設(shè)，務(wù)實(shí)辦好重大展會活動，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“把四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌擦亮”“堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的重中之重，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，扎實(shí)抓好“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造幸福美麗新村升級版。要把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體合力攻堅(jiān)，著力抓好彝區(qū)脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶，高質(zhì)量打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的價值取向，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。要推動社會民生事業(yè)全面進(jìn)步，著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等群眾“急難愁盼”的民生問題，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，不斷提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。要加快文化強(qiáng)省建設(shè)，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，進(jìn)一步繁榮發(fā)展文化事業(yè)、培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“一定要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章寫好”“讓四川天更藍(lán)、地更綠、水更清”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的生態(tài)重任，持續(xù)用力推進(jìn)美麗四川建設(shè)。要認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大規(guī)模開展綠化全川行動，堅(jiān)決打贏污染防治“八大戰(zhàn)役”，實(shí)施發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)“五大行動”，切實(shí)筑牢長江上游生態(tài)屏障。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)定推進(jìn)依法治理”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的法治保障，實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、長治久安。積極發(fā)展社會主義民主政治，堅(jiān)持和發(fā)展人民代表大會制度，大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主，鞏固和壯大新時代四川愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面落實(shí)黨的宗教政策，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用。深化依法治省實(shí)踐，加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法活動，建設(shè)法治政府，深化司法責(zé)任制綜合配套改革，深化藏區(qū)依法治理，扎實(shí)抓好彝區(qū)禁毒防艾工作。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力防范化解金融、地方政府債務(wù)等各方面風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線”。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”“著力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的政治保證，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)樹牢“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”，把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，決不讓危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象在四川有任何市場。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以堅(jiān)強(qiáng)政治定力徹底肅清周永康流毒影響，進(jìn)一步修復(fù)凈化政治生態(tài)。要持續(xù)深入加強(qiáng)政德建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化。要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，深入運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，重拳懲治群眾身邊的“微腐敗”，營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，更加注重抓基層打基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部，落實(shí)好體檢、休假等制度，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性創(chuàng)造性。

全會強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全省上下的重要政治任務(wù)。各級黨組織和廣大黨員干部要深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握全會精神，扎實(shí)抓好全會精神的學(xué)習(xí)教育和宣傳宣講，繼續(xù)扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，切實(shí)抓好全會部署的各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。要把貫徹全會精神與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，確保完成今年目標(biāo)任務(wù)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、苦干實(shí)干，清正廉潔、作好表率，充分展現(xiàn)新時代新?lián)?dāng)新作為。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，把習(xí)近平總書記為四川發(fā)展作出的總體擘畫一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，奮力推動治蜀興川再上新臺階。（責(zé)編：范宇）

中共四川省委十一屆三次全體會議現(xiàn)場 圖/田為