黨建帶所建 凝聚向心力

本刊記者 余娜

“我們將全面實(shí)施‘十百千萬’法治工程，每年開展‘十場法律專題研討會(huì)，一百場義務(wù)法律講座，至少辦理一千件法律案件，為一萬名群眾提供法律服務(wù)。”四川達(dá)寬律師事務(wù)所黨支部書記、主任陳澤剛介紹說，“多年來，我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓實(shí)抓好抓強(qiáng)黨建工作，推動(dòng)了律所的快速健康發(fā)展，也為助力地方發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量?！?/p>

在推進(jìn)律師行業(yè)發(fā)展工作中，眉山市始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化黨的組織建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到律師和律師事務(wù)所工作的全過程和各環(huán)節(jié)，把黨建和所建有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)律師行業(yè)黨建從有形覆蓋到有效覆蓋，實(shí)現(xiàn)了以黨建帶所建，以所建促發(fā)展的良好局面。

律所建黨組織 思想有引領(lǐng)

達(dá)寬律所現(xiàn)有律師和行政輔助人員95人，黨員32人，總部設(shè)在四川省眉山市，先后成立北京、仁壽、成都分所，目前是眉山市規(guī)模最大、綜合實(shí)力最強(qiáng)、專業(yè)化程度最高的律師事務(wù)所。同時(shí)，達(dá)寬律所律師受聘眉山市和兩區(qū)四縣的黨政法律顧問團(tuán)顧問，擔(dān)任全市112個(gè)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和256個(gè)企業(yè)法律顧問，并一直保持著零投訴記錄。

是什么讓達(dá)寬取得了這么好的成績？

“歸功于黨組織的引領(lǐng)作用?！标悵蓜偺寡浴?/p>

1999年，達(dá)寬律所合并仁壽縣律師事務(wù)所、仁壽縣第二律師事務(wù)所，并轉(zhuǎn)制為合伙所，同時(shí)建立了黨支部，4名合伙人均為黨員。黨支部書記抓政治、主任抓業(yè)務(wù)，律所快速起飛，2000年被表彰為“省級(jí)文明律師事務(wù)所”。2002年，律所迎來了全國性的脫鉤改制，律所只剩下3名黨員，其余20余名律師全是非黨員。

“面對改革帶來的隊(duì)伍思想波動(dòng)、工作模式轉(zhuǎn)變等諸多新情況、新問題，以及從事業(yè)單位到社會(huì)組織、從事業(yè)干部到社會(huì)職業(yè)者的不適應(yīng)，這時(shí)更需要崇高的理想信念來凝聚起全員

的力量，需要我們堅(jiān)持黨組織的引領(lǐng)。”陳澤剛說，“我們黨支部堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為靈魂工程、動(dòng)力工程和保障工程來抓，主動(dòng)作為擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)全所發(fā)展的重任，引導(dǎo)全所律師堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義法律工作者，逐漸走出了一條黨建促所建、黨風(fēng)帶所風(fēng)、黨務(wù)強(qiáng)業(yè)務(wù)

的黨建工作與律所發(fā)展相融互促的路子?！?/p>

2009年，達(dá)寬律所將黨組織建設(shè)寫入律所章程，明確規(guī)定“在本所建立黨的組織，并為黨組織活動(dòng)提供人才和物質(zhì)支持；優(yōu)秀黨員優(yōu)先入伙、升級(jí)；律所涉及發(fā)展與管理等重大事務(wù)須事先征求黨支部的意見”，從制度上確立黨組織在律所的政治核心地位。

在此基礎(chǔ)上，眉山在全市范圍內(nèi)全力推進(jìn)將黨建工作寫入律師事務(wù)所章程，促進(jìn)了黨建工作規(guī)范化、制度化，同時(shí)通過單獨(dú)建、聯(lián)合建、選派黨建指導(dǎo)員等形式加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了律師隊(duì)伍黨的組織和工作有效覆蓋。截至目前，眉山市共有律師事務(wù)所37家、執(zhí)業(yè)律師338名；獨(dú)立黨支部11個(gè)、聯(lián)合黨支部3個(gè)；黨員律師130名，占執(zhí)業(yè)律師總數(shù)的38.6%。

黨建帶所建 提升律所實(shí)力

每月笫4個(gè)星期五是四川賢濟(jì)律師事務(wù)所黨支部的黨建開放日，黨支部積極牽頭開展以“三會(huì)一課”“律師講堂”“疑案研討”為主要內(nèi)容的主題黨日活動(dòng)，不斷豐富黨員組織生活，也不斷提高全所律師的思想素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。

“‘三合一黨建開放日制度’是我們所黨支部對黨組織開放式活動(dòng)的一種探索?！辟t濟(jì)律所黨支部書記、主任方躍中說?！叭龝?huì)一課”注重思想引領(lǐng)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，做到年初有規(guī)劃、學(xué)習(xí)有筆記、定期有討論，每個(gè)環(huán)節(jié)均邀請非黨員律師參加，全所律師思想政治素質(zhì)都得到提高?！奥蓭熤v堂”開展業(yè)務(wù)技能傳幫帶；深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)，開展普法宣傳，提高執(zhí)業(yè)能力，踐行為民服務(wù)宗旨?！耙砂秆杏憽睂σ呻y、敏感、群體性等案件由黨支部牽頭把關(guān)，組織骨干律師集中討論、集體決策，保證辦案質(zhì)量，提高律師辦案水平。

賢濟(jì)律所黨支部于2006年建立，建立初期，黨員處于掛靠狀態(tài)，黨支部工作成效甚微。后來，律所把黨組織建設(shè)作為重要工作來抓，組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到了大力提升?！巴饨缍挤Q我們?yōu)椤h員律師事務(wù)所’，對我們的信任度越來越高?！狈杰S中說，2008年，賢濟(jì)黨支部新黨員數(shù)量大幅增加，新黨員也逐漸成為業(yè)務(wù)骨干，帶動(dòng)律所整體業(yè)務(wù)量翻番。

黨建帶所建，通過黨建提高律師的思想覺悟，堅(jiān)持思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)兩手抓，最大限度地激發(fā)了律師的活力，促進(jìn)了律所的良性發(fā)展。

2003年，達(dá)寬律所遷至眉山后，黨員律師把法律援助放在首位，打開了律所的業(yè)務(wù)發(fā)展局面。達(dá)寬律所始終堅(jiān)持培養(yǎng)黨員成為業(yè)務(wù)骨干、發(fā)展骨干律師入黨，黨支部從創(chuàng)立之初的4名黨員發(fā)展至今擁有黨員32名，其中黨員律師業(yè)務(wù)量就占到了全所總業(yè)務(wù)量的70%。

強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任 法律惠民促發(fā)展

近年來，眉山市充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的政治核心、政治引領(lǐng)作用和黨員律師先鋒模范作用，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧、保障當(dāng)事人合法權(quán)益中積極提供法律服務(wù)，取得了良好的社會(huì)效果。

“不聽雷律師講課，我還以為夫妻共同債務(wù)只是兩口子借的錢，今天聽了才明白還有別的情況！”4月26日，賢濟(jì)律所律師雷波前往彭山區(qū)謝家鎮(zhèn)石山村大講堂為上百名“法律明白人”授課。雷律師此次授課主要內(nèi)容是在實(shí)務(wù)中夫妻共同債務(wù)如何認(rèn)定及處理，在授課中引用許多真實(shí)案例，通過風(fēng)趣幽默的語言表達(dá)，讓村民受益匪淺。

賢濟(jì)律所黨支部強(qiáng)有力地支持律所，突出“律師黨建發(fā)展，法律惠民服務(wù)”的特色亮點(diǎn)，強(qiáng)化效益黨建，服務(wù)回饋社會(huì)，做到了黨建與業(yè)務(wù)兩不誤、兩促進(jìn)。

賢濟(jì)律所通過律師擔(dān)任政府法律顧問，參加政府合同審查委員會(huì)，為政府出臺(tái)的政策性文件、招投標(biāo)工程項(xiàng)目、縣“七大戰(zhàn)區(qū)”建設(shè)、重大經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行法律審查把關(guān)，提出法律依據(jù)、意見建議，每年為彭山區(qū)政府審查修改重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)文件和合同20多件，推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)。

“我們與東坡、彭山、仁壽、洪雅等區(qū)縣5個(gè)村黨支部聯(lián)誼聯(lián)建，服務(wù)農(nóng)村基層治理；與眉山市40個(gè)重點(diǎn)企業(yè)中的24個(gè)黨支部建立聯(lián)誼互動(dòng)關(guān)系，黨員律師向企業(yè)學(xué)管理、企業(yè)黨員向律師學(xué)法；與工青婦黨組織互動(dòng)，律所建立健全工青婦基層組織，總所成為職工、青少年、婦女、殘疾人維權(quán)站，各分所成為眉山籍外出務(wù)工婦女維權(quán)站。”令黨員律師李艷自豪的是，2017年，她所在的達(dá)寬律所黨支部推動(dòng)律所建立了以黨員為主導(dǎo)、全所律師參加的公益法律部，負(fù)責(zé)全所義務(wù)法制宣傳、法律援助和參加公共法律服務(wù)體系建設(shè)。僅2017年就為經(jīng)濟(jì)困難的個(gè)人和企業(yè)減免律師代理費(fèi)500多萬元，為弱勢群體提供法律援助1000余件。