提升基層黨建質(zhì)量 助力實施鄉(xiāng)村振興

竇建磊

三臺縣在推進鄉(xiāng)村振興中，按照“整村推進、整鄉(xiāng)建強、整縣提升”原則，運用“抓點示范、連點成線、以線擴面”的方式，提升基層黨建質(zhì)量，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

圍繞宣傳黨的主張，提升傳播力。一方面，堅持一切工作到支部，認(rèn)真落實“三會一課”、主題黨日等基本制度，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，做政治上的“明白人”。另一方面，堅持突出政治功能，用好農(nóng)民夜校這個載體，通過農(nóng)村黨員、農(nóng)村能人教農(nóng)民的方式，使農(nóng)民“知天氣”，又通俗易懂地把這些主張的背景講清楚，做到組織“接地氣”。依托“天府先鋒”、“綿州先鋒”等平臺，把加強黨員教育骨干常態(tài)化培訓(xùn)作為“種子工程”，通過黨員教育骨干推動黨的政策在群眾心中落地生根。

圍繞貫徹黨的決定，提升執(zhí)行力。抓好鄉(xiāng)、村兩級書記和黨員隊伍，以他們的言行影響群眾、帶動群眾。三臺縣堅持采用“調(diào)述評考用”五位一體方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行“書記季考”，動態(tài)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)行上級決策的情況，及時導(dǎo)航、糾偏、補課。對村黨組織書記，重點實施“好書記回引”“好書記提能”“好書記選優(yōu)”三大計劃，動員優(yōu)秀黨員人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)工作，儲備“千名能人后備干部”并加強常態(tài)化培訓(xùn)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的梯次培養(yǎng)為村黨組織書記。同時，每年對村黨組織書記進行一次“正反雙向”測評，獎勤罰懶、獎優(yōu)汰劣。

圍繞領(lǐng)導(dǎo)基層治理，提升號召力。著力構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村現(xiàn)代治理體系。推進自治，主要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立農(nóng)村“鄉(xiāng)賢參事會”，協(xié)商討論群眾反映強烈的民生問題和重大事項，保證群眾參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進法治，重點是協(xié)調(diào)政法各單位在村開辦法律診所、田間法庭等，提高黨員群眾尊法學(xué)法守法用法意識和能力。同時，制定好簡潔管用的《村規(guī)民約》，使之成為全體村民共同尊崇的“村法”。推進德治，通過設(shè)立“道德紅黑榜”、“為你點贊榜”等，激勵形成“人人爭當(dāng)好人、時時多做好事”的良好氛圍。

圍繞團結(jié)動員群眾，提升凝聚力。要求群眾做到的，黨員干部必須首先做到。開展“共產(chǎn)黨員亮身份”行動，全縣農(nóng)村黨員家門口全部懸掛“共產(chǎn)黨員戶”牌子，要求黨員遵紀(jì)守法做榜樣、脫貧致富當(dāng)先鋒、環(huán)境治理成示范。在此基礎(chǔ)上，加強愛黨愛國愛家鄉(xiāng)教育，在聯(lián)系服務(wù)群眾中教育引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走。支持鼓勵愛崗敬業(yè)，組織開展“農(nóng)技比拼”“創(chuàng)業(yè)青年評選”等活動，掀起“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)我當(dāng)先、同心建設(shè)好家園”熱潮。持續(xù)開展“傳家風(fēng)、立家規(guī)、樹新風(fēng)”活動，常態(tài)化開展“好村民”“好家庭”“孝老之星”等評選。

圍繞推進改革發(fā)展，提升創(chuàng)造力。首先是全面推廣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年黨支部工作法”，大力吸引農(nóng)村優(yōu)秀人才向黨組織靠攏，逐步提高35歲以下黨員發(fā)展比例，通過實施“十萬鄉(xiāng)土人才計劃”，大力引進一批脫貧攻堅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的優(yōu)秀人才。其次是整合使用涉農(nóng)資金，以捆綁投入、集中使用為原則，建設(shè)一批村級集體經(jīng)濟發(fā)展示范項目，改變幫扶資金“撒胡椒面”狀況。第三是以盤活集體“三資”為重點，推進“三變”改革，積極探索資源開發(fā)、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、資本運作、鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展模式壯大集體經(jīng)濟，全面提升村集體“造血”功能。

（作者系中共三臺縣委常委、組織部部長）