環(huán)境習(xí)慣法在環(huán)境糾紛解決中的功能研究

孫健

摘要：環(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展與保護(hù)，發(fā)展與保護(hù)的核心是環(huán)境法治的構(gòu)建，環(huán)境習(xí)慣法作為多元制度支持系統(tǒng)的重要組成部分，也是環(huán)境糾紛多元解決方式的重要制度基礎(chǔ)。民族地區(qū)將“軟法”與“硬法”的結(jié)合，既能有效的保障環(huán)境法治的建設(shè)，也是民族地區(qū)司法實(shí)踐的需要。藏族環(huán)境習(xí)慣法作為具有一定強(qiáng)制力的自發(fā)性社會(huì)規(guī)范，客觀上起到了保護(hù)藏區(qū)生態(tài)環(huán)境的作用。在對(duì)藏區(qū)環(huán)境法治建設(shè)的促進(jìn)方面，藏族環(huán)境習(xí)慣法也具有非常重要的價(jià)值和意義。

關(guān)鍵詞：環(huán)境習(xí)慣法;國家法;環(huán)境糾紛解決;藏族環(huán)境習(xí)慣法

中圖分類號(hào)：D912.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2018）18-0282-01

一、藏族環(huán)境習(xí)慣法的表現(xiàn)形態(tài)

（一）信仰及生活習(xí)慣

藏傳佛教的教義倡導(dǎo)人與自然和諧相處，引導(dǎo)藏民熱愛賴以生存的土地及其山嶺湖泊、草木生靈。因此，藏族的信仰習(xí)慣中蘊(yùn)含了大量的環(huán)境習(xí)慣法內(nèi)容。藏傳佛教的寺院大都有放生制度。除了放生制度以外，藏區(qū)寺院還有僧侶植樹的宗教習(xí)慣。寺院建造之后，僧人們每年都必須種草植樹，同時(shí)，告誡進(jìn)入寺院的人們禁止毀壞草木，不能剝奪其生存的權(quán)利。正因?yàn)檫@樣，藏區(qū)各處寺院都擁有大片茂密的森林和豐美的草場。

（二）村規(guī)民約

村規(guī)民約是藏族環(huán)境習(xí)慣法的重要表現(xiàn)形式。藏族的游牧民族特性使其對(duì)草場特別看重和愛護(hù)。甘南藏族自治州明確規(guī)定引起草山失火者，罰其全部財(cái)產(chǎn)的二分之一。藏族還特別注意對(duì)森林和樹木的保護(hù)，很多村寨和部落的法規(guī)都做出了相關(guān)規(guī)定，如不準(zhǔn)砍伐森林，不準(zhǔn)在林中拾撿柴火、挖取藥材等，如果違反了這些規(guī)定，則會(huì)被處以罰款或者沒收伐木工具。例如，甘南藏族部落規(guī)定，不允許砍伐樹木當(dāng)柴燒，也不允許到其他部落的區(qū)域內(nèi)砍柴，否則將受到罰款。

二、環(huán)境習(xí)慣法與環(huán)境糾紛的司法解決機(jī)制

一般地，環(huán)境糾紛的司法解決機(jī)制以一整套設(shè)計(jì)精巧的制定法規(guī)則為運(yùn)行前提，是在現(xiàn)代性歷史條件下伴隨著國家制定法的逐漸興起而發(fā)展完善的法律運(yùn)行方式，因而與處于邊緣化境地的環(huán)境習(xí)慣法之間呈現(xiàn)出相互悖反的態(tài)勢。故在通常意義上，環(huán)境習(xí)慣法與環(huán)境糾紛的司法解決機(jī)制之間沒有邏輯上的關(guān)聯(lián)。但深入考察司法機(jī)制的功能和環(huán)境習(xí)慣法的規(guī)則屬性之后，我們不難發(fā)現(xiàn)二者之間在一定的范圍內(nèi)還是具有理論乃至實(shí)踐意義上的關(guān)聯(lián)。

環(huán)境習(xí)慣法在司法調(diào)解中還可作為糾紛裁處的法理依據(jù)而被適用。由于結(jié)構(gòu)的松散性和某些內(nèi)容的滯后性特點(diǎn)，環(huán)境習(xí)慣法在司法調(diào)解中雖然無法作為法律準(zhǔn)據(jù)而予以適用，但有可能被適用為司法調(diào)解的法理依據(jù)。作為自生自發(fā)規(guī)則的環(huán)境習(xí)慣法，其形成與發(fā)展植根在特定時(shí)空條件下的歷史、文化、道德以及善良風(fēng)俗之中，并與特定的自然環(huán)境一起組成了獨(dú)特的自然、人文、社會(huì)綜合體，因此，環(huán)境習(xí)慣法與組成綜合體系的其他要素之間形成相互反饋和促進(jìn)的關(guān)系。

三、藏族環(huán)境習(xí)慣法在藏區(qū)環(huán)境法治構(gòu)建中的價(jià)值意蘊(yùn)

對(duì)藏區(qū)環(huán)境的保護(hù)不能僅停留在依靠民眾的自覺行動(dòng)上，也不能僅停留在絕大多數(shù)情況下只具有短期效應(yīng)的環(huán)境政策上，而應(yīng)當(dāng)建立具有長效機(jī)制的制度，即應(yīng)當(dāng)將藏區(qū)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)納入法治化的軌道。藏區(qū)環(huán)境法治建設(shè)，一方面需要建立藏族民眾對(duì)國家制定的環(huán)境法律的認(rèn)同，另一方面需要制定符合藏區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)際的法律法規(guī)，同時(shí)還要保證環(huán)境法律在藏區(qū)的有效運(yùn)行。

民族環(huán)境習(xí)慣法是各民族人民在歷史上形成的關(guān)于宇宙、自然、人生的倫理道德、禁忌觀念、法律規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式等的總和。伴隨著時(shí)間的推移，藏民族對(duì)自然界的各種情感轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)自然的原始崇拜。藏族原始宗教苯教的興起使得藏民族對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)受到苯教萬物有靈思想的影響。在萬物有靈思想的影響下藏民族對(duì)自然的原始崇拜進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)自然的禁忌，藏民族對(duì)天、地、水、火、雪山等自然物的崇拜而奉其為神山、神水等，這些被尊崇為神圣的自然之物均帶有禁忌的特征，如對(duì)神山的禁忌：禁忌在神山上挖掘;禁忌在神山上打獵;禁忌以污穢之物污染神山等。在山、水、樹以及特定動(dòng)物成為人的生命寄托的情況下，精心細(xì)致的保護(hù)自然山水與動(dòng)植物，既是人類生命延續(xù)保全的需要，又客觀上為藏區(qū)生態(tài)保護(hù)發(fā)揮了積極的作用。

★基金項(xiàng)目：西北民族大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助研究生項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：Yxm2017025。