論我國農(nóng)村公共文化服務內(nèi)生機制的構(gòu)建

馬品波

摘要：隨著改革開放的不斷深入，我國的綜合實力有了極大的提升，在這樣的現(xiàn)實條件之下，中國共產(chǎn)黨開始站在宏觀發(fā)展的角度，立足于城市以及農(nóng)村發(fā)展的實質(zhì)需求，不斷地加大對農(nóng)村的投入力度，縮小農(nóng)村與城市之間的差距，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供堅實可靠的依據(jù)。為了能夠促進人們生活質(zhì)量以及生活水平的提升，我國開始結(jié)合農(nóng)村公共文化服務的實際情況構(gòu)建內(nèi)生機制，通過各種服務資源的優(yōu)化利用以及配置來為我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供更多的幫助以及支撐。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公共文化服務;內(nèi)生機制構(gòu)建

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）24-0271-01

一、農(nóng)村公共文化

作為一種重要的生活方式，農(nóng)村公共文化是農(nóng)民在長期生活以及實現(xiàn)過程中所積累的豐富實踐經(jīng)驗以及智慧，大部分的農(nóng)村公共文化與農(nóng)村社會為重要的題材以及內(nèi)容，為農(nóng)民的生活已經(jīng)實現(xiàn)提供源源不斷的資源支撐以及工具。因此通過對農(nóng)村公共文化的深入分析可以了解一個地區(qū)的鄉(xiāng)土特色，作為農(nóng)村以及農(nóng)民在生活實踐過程之中的重要基礎，農(nóng)村公共文化能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村居民之間的相互聯(lián)系以及互動，為農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅實可靠的依據(jù)。

二、農(nóng)村公共文化服務內(nèi)生機制的構(gòu)建策略

（一）創(chuàng)設良好的外部制度環(huán)境

從目前來看，農(nóng)村公共文化內(nèi)生機制在發(fā)展的過程之中受到了許多外部不確定性因素的影響，嚴重影響了農(nóng)村地區(qū)的文化發(fā)展以及公共文化內(nèi)生機制作用的有效發(fā)揮，為了有效的突破這一不足，我國必須要創(chuàng)設良好的外部制度環(huán)境，實現(xiàn)一體化與多元治理制度的合理安排，解決二元共聚機制所存在的各類不足。其中政府以及各地管理工作人員需要采取一體化的戰(zhàn)略，加大對農(nóng)村地區(qū)的投入，以文化建設作為工作的重點以及核心，搭建良好的制度平臺以及政策環(huán)境，比如開設市長熱線和市長信箱，定去舉辦政府公開工作會，讓人民群眾能夠主動的參與進來，為公共文化服務機制的構(gòu)建建言獻策。實現(xiàn)農(nóng)村與城市的穩(wěn)定發(fā)展，保障各種管理資源以及建設資源的合理配置。

從目前來看，在制定文化發(fā)展戰(zhàn)略的過程之中，我國需要將農(nóng)村以及城市作為一個整體，通過合理的謀劃布局以及統(tǒng)籌兼顧來積極的體現(xiàn)一定的大眾情懷，保障改革開放的成果能夠真正的惠及人民大眾，實現(xiàn)農(nóng)村與城市以及不同區(qū)域之間的緊密互動。

（二）培育農(nóng)村公共文化內(nèi)生機制的主體

農(nóng)村公共文化內(nèi)生機制在運作的過程之中存在許多的困境，政府可以通過財政引導的形式積極的建立一體化的文化精英隊伍不斷地壯大，積極發(fā)展現(xiàn)有的農(nóng)村文化團體，保證其能夠在農(nóng)村文化發(fā)展的過程之中充分地發(fā)揮文化傳播以及傳承的作用，實現(xiàn)農(nóng)村公共文化內(nèi)生機制的有效推動。

在建立農(nóng)村文化精英隊伍的過程之中，各地管理部門首先需要積極地培育農(nóng)民的主體性意識，不斷地提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，保障其能夠大膽地表達個人的文化需求以及文化想法，樹立良好的主人翁意識。比如設置文化服務專項小組，結(jié)合每村一名大學生制度，將大學生以及文化愛好者作為牽頭人，鼓勵和帶動大家熱情的參與農(nóng)村的公共文化建設工作。另一方面積極地開發(fā)和培養(yǎng)農(nóng)村文化工作者，注重鄉(xiāng)土文化人才的保護以及開發(fā)，為其提供培訓以及學習的機會，通過系統(tǒng)性的培訓以及專業(yè)性的訓練來促進業(yè)務素質(zhì)以及水平的整體提升。最后發(fā)展農(nóng)村文化團體，將管理以及發(fā)展相結(jié)合，積極地進行跟蹤管理及及時引導和實時監(jiān)督，保障一定規(guī)模的農(nóng)民文化團體能夠建立完善的內(nèi)部組織機構(gòu)，通過制定完善的法律法規(guī)以及內(nèi)部的管理規(guī)章制度來明確各自的工作責任以及工作權(quán)限，充分發(fā)揮農(nóng)村文化團體的作用，實現(xiàn)各種管理資源的優(yōu)化配置。

（三）建立主體與環(huán)境的聯(lián)動機制

農(nóng)村公共文化服務內(nèi)生機制的有效構(gòu)建所涉及的內(nèi)容以及環(huán)節(jié)相對較為復雜，其中相關(guān)的管理者首先需要建立主體與環(huán)境的聯(lián)動機制，立足于農(nóng)民對文化的實質(zhì)需求建立農(nóng)民對政府的文化需求表達機制，實現(xiàn)自上而下的信息傳輸，有效地突破單一文化機制所存在的各類不足，實現(xiàn)公共資源的合理配置，實現(xiàn)社會公共文化供給與需求之間的緊密配合。

除此之外，各個地區(qū)的管理者還需要建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制，采取農(nóng)民自辦文化的形式來實現(xiàn)公共文化內(nèi)生機制運行作用的有效發(fā)揮，積極鼓勵市場主體的介入，充分發(fā)揮地域的特色以及文化優(yōu)勢，不斷地開拓農(nóng)村的文化市場，實現(xiàn)農(nóng)村文化資源的合理配置。

三、結(jié)語

農(nóng)村公共文化服務內(nèi)生機制的構(gòu)建對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展以及文化傳承有著關(guān)鍵的作用和價值，其中農(nóng)村地區(qū)的管理工作者必須要正視農(nóng)村文化服務內(nèi)生機制構(gòu)建的重要性以及價值，通過各種資源的優(yōu)化配置以及利用來實現(xiàn)優(yōu)秀文化的傳承弘揚。