高職校企合作中的動力機制研究

苑 毅

(廣東松山職業(yè)技術(shù)學院 經(jīng)濟管理系，廣東 韶關(guān) 512126)

校企合作是高職教育可持續(xù)發(fā)展的基石，而學校和企業(yè)是兩個完全不同的組織形態(tài)，有不同的組織特點，這就必然導(dǎo)致兩者之間的深入合作存在一定的障礙.打破校企合作障礙，尋找到有效的校企合作動力源和動力機制，是校企合作可持續(xù)發(fā)展和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證.

1 校企合作的動力

(1) 國家政策的必然要求

高職教育作為我國高等教育的重要類型之一，其根本目標是培養(yǎng)直接服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟的人才.國家的政策和法律法規(guī)明確要求，高等職業(yè)教育學校必須開展校企合作.如2017年12月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》[1]明確提出，人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上存在“兩張皮”的問題，要通過深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展的格局，強化企業(yè)的主體作用，推進產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)改革，促進產(chǎn)教供需雙向?qū)?尤其在產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革中明確提出了堅持職業(yè)教育校企合作、工學結(jié)合的辦學制度，推進職業(yè)學校和企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié).在技術(shù)性、實踐性較強的專業(yè)，全面推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，推動學校招生與企業(yè)招工相銜接，校企育人“雙重主體”，學生學徒“雙重身份”.[1]國家在政策層面把人才培養(yǎng)對于提高國家實力，加快發(fā)展壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升到了非常重要的戰(zhàn)略地位.因此，只有通過產(chǎn)教融合，校企合作才能有效滿足目前人力資源供給側(cè)改革的迫切要求，滿足企業(yè)的用人需求.

(2)受市場需求的推動

高職人才培養(yǎng)的是以就業(yè)為導(dǎo)向，直接面向市場、生產(chǎn)工作一線的高技能人才.目前，高職院校往往是先確定人才培養(yǎng)方案，然后依據(jù)人才培養(yǎng)方案進行教育教學.但隨著新興行業(yè)的不斷出現(xiàn)，舊的崗位不斷被新的崗位所融合或替代；同時，知識更新速度也越來越快，尤其在一些新興行業(yè)更加明顯.這樣，學生掌握的知識和崗位技能需要隨著市場需求的變化不斷調(diào)整，但人才培養(yǎng)方案往往具備一定的穩(wěn)定性，這就出現(xiàn)了市場對人才需求的多變性與學校人才培養(yǎng)相對穩(wěn)定之間的矛盾.要有效調(diào)整市場需求與學校人才培養(yǎng)之間的矛盾，學校可以引進企業(yè)的技術(shù)人員作為師資，為學生傳授企業(yè)所需的理論知識和技能，通過校企合作解決學校在培養(yǎng)人才方面的滯后性與市場對人才需求變化性之間的矛盾.

(3)學校和企業(yè)發(fā)展的要求

首先，高職院校為了提高自身的人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升自身的聲譽，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)，必然不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，依靠校企合作培養(yǎng)更適合區(qū)域產(chǎn)業(yè)需要的人才；其次，企業(yè)為了降低成本，希望學生畢業(yè)后快速適應(yīng)工作崗位或縮短工作適應(yīng)期，希望通用的知識和技能培訓(xùn)工作由外部完成，而這樣的培訓(xùn)工作高職院校具備絕對優(yōu)勢；再次，隨著國家對創(chuàng)新的重視程度越來越高，學校和企業(yè)自身也有創(chuàng)新需求，通過學校師資和企業(yè)項目的優(yōu)勢結(jié)合，不但可以滿足雙方的創(chuàng)新需求，而且可以實現(xiàn)校企雙贏.

(4) 與國際對接的需要

隨著我國經(jīng)濟實力的不斷提升，各個方面都在與國際接軌.作為高等教育重要組成部分的職業(yè)教育也必然要與國際職業(yè)教育接軌.根據(jù)工程職業(yè)能力的分類，工程專業(yè)教育認證體系被國際組織分為針對“專業(yè)工程師”的《華盛頓協(xié)議》、針對“工程技術(shù)專家”的《悉尼協(xié)議》和針對“工程技術(shù)員”的《都柏林協(xié)議》.其中，《悉尼協(xié)議》是針對接受三年制高等教育培養(yǎng)的工程技術(shù)教育的認證.雖然目前我國尚未加入該協(xié)議，但是全面加入國際工程教育認證，走向工程教育的國際化是未來發(fā)展的必然趨勢.《悉尼協(xié)議》在課程體系設(shè)置中就明確要求，應(yīng)建立完善的實踐教學體系，與企業(yè)合作開展實習、實訓(xùn)，以培養(yǎng)學生的動手能力和創(chuàng)新能力[2].

2 校企合作的影響因素

2.1 政策層面

校企合作的主體是學校和企業(yè)，但由于兩組織之間存在差異，需要政府發(fā)揮相應(yīng)的作用，對校企雙方進行宏觀調(diào)節(jié).第一，國家應(yīng)該制定鼓勵校企合作的宏觀政策，提供框架性指導(dǎo)意見.比如，對于積極主動參與校企合作的企業(yè)，給予財稅優(yōu)惠政策；對于學校要放權(quán)，讓學校也能作為市場經(jīng)濟主體參與到企業(yè)的經(jīng)營中去，對為地方經(jīng)濟做出貢獻的學校給予相應(yīng)的獎勵.第二，地方政府應(yīng)出臺具有一定實踐操作性的微觀政策.由于我國大部分高職院校都是由地方政府主辦，為地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù).地方政府應(yīng)積極鼓勵學校參與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為校企合作開辟綠色通道，充分發(fā)揮高職院校的優(yōu)勢；對于能夠?qū)崿F(xiàn)校企互補、協(xié)同發(fā)展的雙方給予相應(yīng)的激勵政策，這不但可以增強校企雙方的活力，同時也可以提高技術(shù)創(chuàng)新效率[3].第三，作為實施主體的學校和企業(yè)，也應(yīng)對參與校企合作的教師、員工和學生制定有針對性的政策，使校企合作能夠順利實施.比如，出臺教師和學生使用學校各種資源的支持政策，對在校企合作中獲得成績的教師和學生給予物質(zhì)獎勵，提高教師和學生參與校企合作的積極性；企業(yè)對因在外開展校企合作而給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的員工給予物質(zhì)獎勵，對于前期無法創(chuàng)造效益但有實質(zhì)性研究成果的也給予相應(yīng)的政策支持.

總之，校企合作參與主體應(yīng)依據(jù)自身地位的不同，制定具有針對性和多樣化的政策，利用政策的導(dǎo)向性和激勵作用，充分引導(dǎo)和創(chuàng)新校企合作方式，增強校企合作程度和合作的可持續(xù)性.未產(chǎn)生經(jīng)濟效益之前，應(yīng)該以更加包容的政策為主；產(chǎn)生經(jīng)濟效益后，則應(yīng)以物質(zhì)獎勵政策為主，以提供校企合作的內(nèi)生動力.

2.2 學校層面

學校是校企合作中最為重要的一方，具有主導(dǎo)地位.第一，不同的價值觀具有不同的導(dǎo)向作用，學校的價值觀決定了校企合作的合作形式、合作深度以及合作的持久性.有的院校在開展校企合作時，雙方可能關(guān)注的是知名度的提升，導(dǎo)致合作停留在淺層上，比如冠名班；有些則關(guān)注的是對地方或行業(yè)能否做出貢獻，因而出現(xiàn)了訂單班和行業(yè)班[4].第二，學校的辦學質(zhì)量是一個學校綜合實力的體現(xiàn).對于高職院校來說，辦學質(zhì)量中的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量尤其重要，畢業(yè)生的職業(yè)成長能力、崗位晉升周期、工作效率與質(zhì)量給院校所帶來的品牌效應(yīng)和知名度，會推動企業(yè)主動與高職院校開展校企合作，避免出現(xiàn)因?qū)W校主動但企業(yè)被動帶來的校企合作質(zhì)量不高的問題.第三，高職院校的科研能力與普通高校的科研能力存在巨大的不同.普通高校的科研關(guān)注的多是原創(chuàng)性發(fā)現(xiàn)或發(fā)明，而高職院校的科研則更多地關(guān)注應(yīng)用性研究，比如鼓勵教師開展實用新型專利或應(yīng)用性科研項目，對申請到實用新型專利和開展橫向課題研究的教師提供基礎(chǔ)資源和服務(wù)，并協(xié)助教師將研究成果市場化，縮短成果轉(zhuǎn)化周期.

2.3 企業(yè)層面

企業(yè)參與校企合作最主要的原因是能夠給企業(yè)帶來效益.第一，企業(yè)自身在人才培養(yǎng)方面既有優(yōu)勢也有劣勢.對于企業(yè)來說，人才的培養(yǎng)分為通用能力和專用能力，在專用能力培養(yǎng)方面，企業(yè)具有天然的優(yōu)勢但培養(yǎng)周期相對較長；在通用能力培養(yǎng)方面，學校則具有天然優(yōu)勢.企業(yè)可以將員工通用能力的培養(yǎng)委托給學校，這樣不但可以縮短培養(yǎng)周期，而且可以大幅節(jié)省企業(yè)的人力成本.就目前的校企合作情況來看，校企合作暫時還未能給企業(yè)帶來實際效益，因此校企合作對企業(yè)而言缺乏有效的利益驅(qū)動.第二，企業(yè)自身的戰(zhàn)略和價值觀會影響到校企合作.當企業(yè)愿意主動參與到人才培養(yǎng)過程中時，開展校企合作的難度會大幅度降低.企業(yè)參與校企合作的主要顧慮來源于各方政策，其變動會直接影響企業(yè)的深度介入.第三，企業(yè)自身所處的生命周期也會影響校企合作.一般來說，企業(yè)處于生命周期早期時，由于自身實力不足，無法投入更多的資源，對校企合作的期望相對較高，此階段企業(yè)希望學校能夠協(xié)助完成市場開拓或技術(shù)升級改造，需要國家相關(guān)政策的支持；進入生命周期成熟階段后，企業(yè)自身實力逐步增強，需要面對多變的市場競爭做出及時的調(diào)整，而學校受困于體制、機制問題調(diào)整難度較大，企業(yè)期望值開始降低，校企合作愿望降低.

2.4 教師層面

德國的“雙元制”是職業(yè)教育的成功典范.德國規(guī)定職業(yè)學校教師除有學歷外，還要求必須經(jīng)過兩年以上的工廠實踐；若擔任實訓(xùn)教師，則必須經(jīng)過“師傅”考試并取得相應(yīng)的資格.而我國職業(yè)教育教師的主要來源有兩種渠道：第一，從高校畢業(yè)后直接進入高職院校，此種教師理論知識和科研能力相對較強，但由于未在工廠實踐過，因此實踐技能相對欠缺[5]；第二，從其他行業(yè)進入高職，此種教師實踐技能豐富，但不具備相關(guān)的理論知識，且缺乏教學經(jīng)驗.無論來自哪種渠道的教師都不能很好地將理論與實踐技能結(jié)合，需要經(jīng)過后期培訓(xùn)才能達到“雙師型”教師的要求，也才能更好地融入產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)服務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，并能增強學生的理論和實踐技能，提高學生的就業(yè)能力.這就導(dǎo)致高職院校教師自身的內(nèi)生動力不足，高校的職稱評審是科研導(dǎo)向，對于教師在校企合作中的作用并不考核，這樣教師主動開展校企合作的動力必然不足；教師自身能力不足，無法參與到校企合作中，不能很好地為企業(yè)解決實際問題.

2.5 學生層面

學生是校企合作的最終受益者，也是校企合作對接的重要基礎(chǔ)，其自身的技能、知識和綜合素質(zhì)在校企合作中有不可忽視的作用.第一，學生希望進入專業(yè)對口的崗位，而在校企合作企業(yè)所能接納的專業(yè)崗位數(shù)量有限，無法一次性大規(guī)模解決同一專業(yè)的多個對口崗位.第二，學生在行業(yè)選擇上并不具有明確意向，進入企業(yè)后可能發(fā)現(xiàn)并不是自己喜歡的，有可能離開企業(yè).第三，對于企業(yè)來說，短期內(nèi)愿意接納技能強或者有特長的學生，但從長期來看，企業(yè)則更愿意接納職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)高的學生.高職院校學生自身的能力和素質(zhì)會影響到企業(yè)的選擇.第四，文化沖突導(dǎo)致學生在校企合作中的可持續(xù)性變差，校園文化與企業(yè)文化具有明顯的不同，學生由一種文化切換到另一種文化會產(chǎn)生一段時間的不適應(yīng).為此，學生應(yīng)從文化環(huán)境的適應(yīng)能力、專業(yè)知識、職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)方面嚴格要求自己，在校企合作項目中快速提升自身能力，增強就業(yè)競爭力.

總之，在校企合作中，政府、學校、企業(yè)、教師和學生密不可分，只有各個主體充分發(fā)揮自身的作用，才能使校企合作效益最大化，實現(xiàn)可持續(xù)的、良性的發(fā)展，避免短期合作現(xiàn)象的出現(xiàn).

3 校企合作動力機制

3.1 校企合作各主體之間的關(guān)系

校企合作各主體之間的關(guān)系以圖1來表示.

圖1 校企合作各主體間的關(guān)系

由圖1可知，政府通過宏觀政策調(diào)控學校和企業(yè)，使校企合作符合國家整體戰(zhàn)略和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，使雙方在市場經(jīng)濟中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，創(chuàng)造更大的價值.由利益關(guān)系決定校企合作的程度.學校通過雇傭“雙師型”教師來完成對學生知識和技能的傳授.企業(yè)雇傭符合崗位要求的學生來創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會價值.

3.2 校企合作動力機制

校企合作的基本模型見圖2，動力機制見圖3.

圖2 校企合作基本模型

圖3 校企合作動力機制

由圖3可知，各方主體積極參與，在不同層面采取不同動力機制，有利于實現(xiàn)不同形式的校企合作.但由于校企合作持續(xù)時間和表現(xiàn)形式的不同，形成了校企合作的不同生命周期階段(孕育期和求生存期、高速成長期、成熟期).在不同階段，各個主體發(fā)揮的作用不同，不同層面的動力機制也不相同.國家應(yīng)從整體上進行調(diào)控，為學校和企業(yè)創(chuàng)造良好的校企合作環(huán)境，形成良好的氛圍.高校和企業(yè)要結(jié)合自身的特點開展有針對性的校企合作，探索不同的校企合作方式，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，使校企合作的深度和持久性得到進一步提升.

(1)在孕育期和求生存期，以政策調(diào)控機制為主

我國職業(yè)教育校企合作的開展與國家出臺的職業(yè)教育政策具有較強的一致性.從早期的由政府主導(dǎo)，依靠原有行業(yè)、企業(yè)的支持來開展校企合作，到中期政府推動高職院校與企業(yè)通過產(chǎn)教融合、工學結(jié)合培養(yǎng)“雙師型”教師來實現(xiàn)校企合作，再到后期的產(chǎn)教融合，以對接產(chǎn)業(yè)為接入點、以經(jīng)濟社會發(fā)展需求為根本，到現(xiàn)在提出的校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制合作辦學，無一不是在國家政策的引導(dǎo)下進行的.在校企合作的早期，即孕育期和求生存期，基本上依靠政府政策的引導(dǎo)，從法律法規(guī)和行政上扶持校企合作.后來，逐漸發(fā)展為由政府主動過渡到政府推動，最終由市場自主選擇的方式來推動校企合作向前發(fā)展.同樣，校企在合作生命周期早期應(yīng)抓住產(chǎn)教融合這條主線，按照“主導(dǎo)—推動”的方式來制定校企合作政策，發(fā)揮校企雙方的優(yōu)勢，深化校企合作，調(diào)動各方的積極性[6].

首先，在教育政策層面，應(yīng)打通職業(yè)教育的“斷頭路”，形成與普通高等教育一致的教育體系，建立從中職、高職到本科、碩士、博士的職業(yè)教育通路.隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，目前的職業(yè)教育體系已經(jīng)不能滿足更深層次的校企合作要求，只有形成完整的人才培養(yǎng)鏈條，才能服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各個層面.其次，應(yīng)在法律層面出臺校企合作的相關(guān)法律法規(guī)，并明確各方在校企合作中的權(quán)利與義務(wù)，減少企業(yè)在校企合作中義務(wù)過多而權(quán)利相對較少情況的發(fā)生.企業(yè)作為校企合作中最具有活力的主體，對市場的敏感性和人才需求的迫切性的反應(yīng)應(yīng)該最為快捷.國家在加大企業(yè)創(chuàng)新扶持力度的同時，也應(yīng)加大對校企合作企業(yè)合理權(quán)利和利益的支持力度[7].第三，應(yīng)破除學校教師和企業(yè)員工之間互相流動的障礙，制定教師與企業(yè)員工轉(zhuǎn)換的具體政策，培養(yǎng)真正意義上的“雙師”.“中國制造2025”明確提出了全球制造業(yè)面臨重大變革，智能制造的出現(xiàn)以及我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，都需要依靠創(chuàng)新.企業(yè)是最重要的創(chuàng)新主體，而其擁有的科研設(shè)備和資源卻相對匱乏，制定合理的教師與員工流動政策，有利于創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化.最后，出臺專門的法律法規(guī)，在校企合作出現(xiàn)問題時，保障學校、企業(yè)、學生的利益，降低各方風險[7].

(2)在高速成長期以競爭導(dǎo)向機制為主

校企合作實際是一個系統(tǒng)，要發(fā)揮系統(tǒng)中各個要素的作用，利用競爭導(dǎo)向機制使校企雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢，增強校企合作的可持續(xù)性和深度.

首先，競爭導(dǎo)向機制容易實現(xiàn)校企合作目標的一致性.企業(yè)為了適應(yīng)市場競爭需要，不斷調(diào)整自身的目標，企業(yè)的工作崗位也隨著市場的變化不斷地調(diào)整，企業(yè)需要招聘優(yōu)秀的員工增強自身的市場競爭力.學校要考慮學生的就業(yè)問題，如果高職學生的就業(yè)率和崗位匹配率不高，整體的影響力和口碑就會受到影響.這樣，校企雙方都要面對市場競爭和同行間的競爭，實現(xiàn)雙方在目標取向上的一致性.其次，競爭導(dǎo)向能有效匹配校企各自的優(yōu)勢資源.在校企合作中，學校的主要優(yōu)勢是人，而企業(yè)的主要優(yōu)勢為項目，雙方能以科研合作和項目合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補、利益共享，深化校企合作層次.再次，競爭能激勵各主體發(fā)揮自身的最大作用.學校聘任教師傳授學生知識和技能，而學生畢業(yè)后則服務(wù)于企業(yè)成為企業(yè)員工，這樣，校企兩個組織就構(gòu)成了一個相對完整的系統(tǒng).政府可以通過制定獎勵政策，發(fā)揮校企各自優(yōu)勢，使校企合作符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的要求，并滿足人們的物質(zhì)文化需求；學校和企業(yè)也可以制定競爭性導(dǎo)向政策，充分調(diào)動教師、員工和學生的積極性，對能夠創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益的給予資金獎勵，甚至是股份或期權(quán)[8].

(3)在成熟期以利益導(dǎo)向機制為主

目前，我國校企合作主要有訂單培養(yǎng)、頂崗實習、現(xiàn)代學徒制、學校和企業(yè)聯(lián)合舉辦二級學院、在企建?；蛞笕胄?、職業(yè)教育集團化辦學等形式，無論哪種校企合作形式，其合作的關(guān)鍵點均基于對學生的培養(yǎng).

首先，校企合作要考慮學生的全面發(fā)展需要，要實現(xiàn)校企協(xié)同育人，服務(wù)地方經(jīng)濟.既要考慮學生畢業(yè)時的生存需要，也要考慮其未來的發(fā)展需要.因此，在校企合作中對于人才的培養(yǎng)，要打破原有的普通高等教育模式，按照產(chǎn)教融合和服務(wù)地方經(jīng)濟的要求來設(shè)置專業(yè)，按照工作過程導(dǎo)向來設(shè)置人才培養(yǎng)方案，按照工學結(jié)合的要求來開展校企合作，以擴大學生畢業(yè)時能適應(yīng)的工作范圍；同時，注重學生未來的可持續(xù)學習能力和再就業(yè)能力的培養(yǎng)，將學生的職業(yè)生涯發(fā)展納入到專業(yè)和課程建設(shè)中.只有形成利益共同體，校企合作才能順利進行[9].

其次，產(chǎn)教融合是校企合作發(fā)展的動力.隨著我國供給側(cè)改革的逐漸深入，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，校企合作也應(yīng)實現(xiàn)人才培養(yǎng)與技術(shù)進步同步.

再次，校企合作進入到成熟期，要想不斷獲得校企合作成果，相關(guān)的收入分配機制應(yīng)進行改革，允許學校、教師和學生獲取相關(guān)收入或獎勵，允許以減少稅收的形式抵扣企業(yè)投入到校企合作中的費用，增強企業(yè)參與校企合作的主動性，打破原有的合作障礙.如允許教師將項目帶進課堂并給予學生項目收入，企業(yè)在項目中投入的費用可以計提到研發(fā)經(jīng)費中.這樣，受利益導(dǎo)向的引導(dǎo)，校企合作必會得到更進一步的發(fā)展.

4 校企合作的建議

(1)加強頂層設(shè)計和基礎(chǔ)保障

首先，應(yīng)在法律層面出臺校企合作的相關(guān)法律法規(guī)，明確雙方在校企合作中的權(quán)利與義務(wù).其次，在政策上要給予學校更多的自主權(quán).再次，打通中職、高職到本科、碩士、博士的職業(yè)教育通路.第四，打破人才之間的流動障礙，允許教師在多個企業(yè)兼職，并計入工作量；允許企業(yè)員工在取得培訓(xùn)師資格后，從事兼職教學工作.最后，出臺相關(guān)的法律、法規(guī)保證各方的合法權(quán)益.

(2)引入混合所有制聯(lián)合辦學，激發(fā)校企合作動力

國家已經(jīng)在宏觀層面明確提出由原來的工學結(jié)合、校企合作轉(zhuǎn)向產(chǎn)教融合，并從國家總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來考慮職業(yè)教育的問題.隨著混合所有制辦學模式的開啟，在職業(yè)院校可以考慮實行多方主體參與辦學，引入企業(yè)和其他類型資本.這樣可以有效地將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向作為職業(yè)院校的辦學目標，將產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與運營內(nèi)容作為教學內(nèi)容，利用產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律解決目前職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)性問題，激發(fā)企業(yè)和其他類型資本與高職院校的合作動力.同時，由于多主體的引入，學生的實習、實訓(xùn)將在真實的企業(yè)崗位上進行，能實現(xiàn)學生職業(yè)技能與現(xiàn)實需求的有效對接；教師將不再單純來源于學校，企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員也可以作為學校的教師，雙方可以利用各自的優(yōu)勢聯(lián)合培養(yǎng)人才[10].

(3)依托產(chǎn)教融合，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升校企合作層次

目前，校企合作存在合作雙方資源有限，不能適應(yīng)校企合作的需求，運行機制不夠透明等問題.政府可以利用建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動校企合作，解決這些問題.首先，通過建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以將眾多的企業(yè)資源集中起來，便于校企雙方合理利用，深入合作，在產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)運營方面形成一條龍的合作方式.其次，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)，政府可以組織各方專家論證校企合作，通過審核備案和招投標等方式，明確權(quán)責，形成長效的校企合作機制.由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集著不同類型的企業(yè)，可以很好地解決人才供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾問題.

總之，校企合作、產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的重要基礎(chǔ)，只有進行優(yōu)質(zhì)的校企合作，才能更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供合格的技術(shù)技能型人才.