發(fā)展老年教育促進(jìn)積極老齡化

【內(nèi)容提要】積極老齡化從新的視角詮釋老年人的角色、價(jià)值和生命的意義，倡導(dǎo)積極看待老年人、老年生活和老齡社會；同時(shí)倡導(dǎo)老年人積極投入生活、參與社會活動(dòng)。老年期是個(gè)體生命的重要階段，是仍可有作為、有進(jìn)步、有快樂的重要人生階段。老年教育是我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分。本文從分析老年教育與積極老齡化之間的密切關(guān)系入手，就如何通過發(fā)展老年教育促進(jìn)積極老齡化作了認(rèn)真探討。

進(jìn)入21世紀(jì)后，各國專家學(xué)者在呼吁重視老年群體作為社會的重要資源的同時(shí)，提倡以積極的態(tài)度看待老齡化問題。關(guān)于人口老齡化的學(xué)術(shù)研究也從健康老齡化逐漸轉(zhuǎn)向積極老齡化。

在我國，黨中央、國務(wù)院高度重視積極應(yīng)對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)工作。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出要“重視老年教育”；2013年修訂的《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，“國家發(fā)展老年教育，把老年教育納入終身教育體系，鼓勵(lì)社會辦好各類老年學(xué)校”；習(xí)近平總書記2016年在中共中央政治局第32次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極看待老齡社會，積極看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂的重要人生階段。2016年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。

積極老齡化的提出為老年教育的發(fā)展提供一種新的思路，而老年教育的發(fā)展也有利于積極老齡化這一愿景的實(shí)現(xiàn)。中國老年大學(xué)協(xié)會第五次會員代表大會對辦好老年大學(xué)以促進(jìn)積極老齡化進(jìn)一步達(dá)成了共識。

積極老齡化與老年教育密切相關(guān)

人口老齡化的快速發(fā)展需要全社會給予老年群體更多的關(guān)注和對老年群體的實(shí)際需求給予更多的投入。發(fā)展教育是其中一種積極措施，這不僅因?yàn)榻逃翘嵘藗兙蜆I(yè)能力和社會經(jīng)濟(jì)地位的關(guān)鍵，還因?yàn)榻逃貏e是終身教育影響老年群體的健康。近年來，我國老年教育作為終身教育的一個(gè)環(huán)節(jié)越來越受到各級黨委、政府的重視，組織、教育、老齡等工作部門將發(fā)展老年教育納入了工作議程，有關(guān)老年人的各類學(xué)習(xí)活動(dòng)和實(shí)際工作得到快速發(fā)展。

老年教育是以老年人為主體，旨在滿足老年人需求，保障老年人受教育權(quán)利，增強(qiáng)老年人生存發(fā)展能力，推進(jìn)老年人社會參與和全面發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)老年人與家庭、社區(qū)和社會和諧發(fā)展的為老服務(wù)。老年教育是我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分，老年人參加學(xué)習(xí)，是一種與他人和社會有效的互動(dòng)方式，更是發(fā)揮個(gè)人潛能、融入社會的重要渠道，有利于老年人將學(xué)習(xí)到的知識、技能應(yīng)用到實(shí)踐中，從而促進(jìn)積極老齡化的推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)“積極老齡化”，需要發(fā)展老年教育。

老年教育與積極老齡化內(nèi)涵相通。首先，老年人參與老年大學(xué)（學(xué)校）的課程學(xué)習(xí)，在獲得知識、技能的同時(shí)還可以豐富其精神生活、擴(kuò)大其朋友圈，有利于促進(jìn)其身心健康，推動(dòng)其自我實(shí)現(xiàn)，與積極老齡化的“健康、參與、保障”理念相符。其次，老年教育可使老年人在增長知識、陶冶情操、促進(jìn)健康的同時(shí)，給老年人提供參與服務(wù)社會的機(jī)會，使老年人在老年期仍然能夠延續(xù)和充實(shí)生命的價(jià)值；參與社會活動(dòng)還有利于老年人接觸新事物、新思想，使老年人能夠不斷充實(shí)自身，使其生活、生命質(zhì)量不斷得到提高，成為“健康、參與”的“積極老人”。最后，老年教育可以幫助老年人發(fā)掘自身潛能并完善自我，其辦學(xué)方針和管理模式體現(xiàn)以老年人為本、為老年人服務(wù)，是一種對老年人的“保障”方式。

老年教育與積極老齡化密切相關(guān)。一方面，二者都關(guān)注老年個(gè)體生命價(jià)值的延續(xù)，關(guān)注老年群體的需求，以積極的視角看待老年群體；另一方面，積極老齡化的推進(jìn)需要不斷完善老年教育，而老年教育的發(fā)展又有利于積極老齡化的推進(jìn)，二者相輔相成、共同促進(jìn)。

發(fā)展老年教育是實(shí)現(xiàn)積極老齡化政策的具體實(shí)踐，老年人通過接受再教育，提高其老年期的社會適應(yīng)能力和心理健康水平，有利于提升老年人的生活、生命質(zhì)量，維系家庭和睦；同時(shí)有利于促進(jìn)社會和諧和完善終身教育體系。老年人通過不斷學(xué)習(xí)、更新其知識系統(tǒng)，緊跟社會發(fā)展步伐，能夠在保持積極樂觀的心態(tài)、提升自身生命價(jià)值的同時(shí)，以積極、樂觀、上進(jìn)的心態(tài)影響下一代，進(jìn)而有利于國家的和諧與穩(wěn)定。老年教育不僅解決老年人的受教育問題，而且能在社會轉(zhuǎn)型過程中通過老年教育這一平臺實(shí)現(xiàn)積極老齡化。因此，在積極老齡化理念下大力發(fā)展老年教育，具有重要的理論與實(shí)踐意義，是一項(xiàng)利國利民的事業(yè)。

發(fā)展老年教育促進(jìn)積極老齡化

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第32次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力增強(qiáng)全社會積極應(yīng)對人口老齡化的思想觀念。要積極看待老齡社會，積極看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂的重要人生階段。習(xí)近平總書記的重要講話，是發(fā)展老年教育、積極應(yīng)對人口老齡化的總綱領(lǐng)、總遵循、總指導(dǎo)。積極看待老年人和老年生活，讓老年人仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂是老年教育工作的目標(biāo)和責(zé)任。

有研究指出，影響老年人心理健康的因素包括社會支持、社會角色的變更和家庭環(huán)境的變化等，其中，老年群體的社會支持包括國家政策、社區(qū)和學(xué)校以及家庭等的支持，更多的社會支持對提高個(gè)體自尊和心理健康水平具有重要意義。發(fā)展老年教育就是給予老年人更多更好的社會支持。

（一）尊重和保障老年人接受教育的基本權(quán)利

老年人由于年齡、性別、職業(yè)、文化程度、身體狀況、興趣愛好等自身因素的差異，又受居住環(huán)境、社會交往、教育發(fā)展水平等外在因素的制約，其學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化發(fā)展的特征。如何在教育資源有限的情況下，滿足老年人個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，是我們當(dāng)前亟待解決的一個(gè)難題；讓老年人能夠上他們喜歡的學(xué)校，學(xué)他們想學(xué)的內(nèi)容，以他們喜歡的方式學(xué)習(xí)，是保障老年人接受教育和享有學(xué)習(xí)基本權(quán)利的根本目標(biāo)。

《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》從法律層面保障了老年人“老有所學(xué)”的權(quán)利。2016年，國務(wù)院辦公廳正式頒布《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》），對發(fā)展老年教育做出總體部署。其后，各地政府紛紛出臺了落實(shí)《發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施意見，為老年教育的發(fā)展做出了規(guī)劃圖、時(shí)間表。

尊重和保障老年人接受教育的基本權(quán)利，讓國家和政府的法規(guī)政策落到實(shí)處，需要充分發(fā)揮相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會、家庭以及老年人自身的作用。首先，要加強(qiáng)對老年教育的宣傳，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，推介老年教育的優(yōu)秀典范，營造老年人繼續(xù)學(xué)習(xí)和開展老年教育的濃厚社會氛圍。其次，要落實(shí)對老年教育的投入，政府財(cái)政應(yīng)按生均比保障人、財(cái)、物的落實(shí)。第三，高等院校和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)開展和完善老年教育方面的學(xué)術(shù)研究，為老年大學(xué)提供專業(yè)教育教學(xué)服務(wù)，并為老年教育的發(fā)展提供理論指導(dǎo)和參考建議。第四，家庭成員要理解、鼓勵(lì)、支持、滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。第五，老年人應(yīng)該重視自身權(quán)益，爭取、用好受教育權(quán)，通過終身教育完善自身、服務(wù)社會。

（二）加強(qiáng)老年教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

老年人的學(xué)習(xí)目的多種多樣，對于學(xué)習(xí)渠道的要求也不盡相同，學(xué)習(xí)地點(diǎn)具有非固定性。因此，應(yīng)有多種形式和渠道來滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。

首先，要拓展老年教育資源的供給。重點(diǎn)是省、地（市）、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村居（社區(qū)）五級老年大學(xué)（學(xué)校）。老年大學(xué)（學(xué)校）是我國開展老年教育的主力軍，目前全國共有老年大學(xué)(學(xué)校)等老年教育機(jī)構(gòu)6萬余所，參加學(xué)習(xí)的老年學(xué)員達(dá)800多萬人，遠(yuǎn)不能滿足《發(fā)展規(guī)劃》提出的讓20%的老年人享受老年教育的要求。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國從省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)劃數(shù)（不包括港澳臺）有43103個(gè)，村居（社區(qū)）66.2萬個(gè)（村委會55.9萬個(gè)，居委會10.3萬個(gè)）。如果每個(gè)省、地（市）、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村居（社區(qū)）都利用既有教育或文體場所建立老年大學(xué)（學(xué)校），可以快速高效地?cái)U(kuò)大老年教育資源供給。此外，充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等開展老年教育遠(yuǎn)程教學(xué)，是拓寬老年教育資源供給的重要渠道。

其次，要優(yōu)化老年教育供給結(jié)構(gòu)。要培養(yǎng)“有作為、有進(jìn)步、有快樂”的老年人，必須改革當(dāng)前老年教育辦學(xué)同質(zhì)同構(gòu)、資源利用效率不高的粗放型辦學(xué)模式，解決條件好的學(xué)?！耙晃浑y求”與條件差的學(xué)校“吃不飽”的矛盾。一是分層辦學(xué)。應(yīng)參照國民教育的方式，加強(qiáng)同一地區(qū)各所老年大學(xué)的層級式定位、差異化發(fā)展，如設(shè)立初、中、高級老年學(xué)校或?qū)？?、綜合性老年大學(xué)。初、中、高級老年學(xué)校的數(shù)量應(yīng)呈金字塔結(jié)構(gòu)。初級老年學(xué)校主要設(shè)在社區(qū)，方便老年人就近上學(xué)，解決大多數(shù)老年人的入學(xué)問題；中、高級學(xué)校應(yīng)優(yōu)先招錄完成低一級學(xué)校學(xué)習(xí)、有更高學(xué)習(xí)需求的老年人，使老年人的各種學(xué)習(xí)需求都有有效供給，并提高老年教育辦學(xué)的有序性、專業(yè)性。二是分類教學(xué)。在堅(jiān)持人性化管理的同時(shí)，要加強(qiáng)老年教育的精細(xì)化、規(guī)范化管理，對不同水平、不同能力的老年人分類教學(xué)，以提高教師教學(xué)和老年人學(xué)習(xí)的成效。

（三）建設(shè)高素質(zhì)的專兼職教師隊(duì)伍

心理學(xué)家皮亞杰曾說：“如果得不到足夠多合格的教師，任何最使人欽佩的改革也勢必要在實(shí)踐中失敗。”由此可見，教師的素質(zhì)直接影響老年教育的教學(xué)質(zhì)量，直接關(guān)系老年教育的命脈與發(fā)展。

我國大多數(shù)老年大學(xué)（學(xué)校）無專職教師，任教的兼職教師主要來源于退休教師、學(xué)者、在職專家、教師、社會專業(yè)人士等。這種模式，使老年大學(xué)（學(xué)校）教師的來源具有廣泛性、靈活性和低成本性，但穩(wěn)定性和專業(yè)性的欠缺制約了高素質(zhì)教師隊(duì)伍的建設(shè)。因此，配備一定數(shù)量的專職教師，以專職教師為基礎(chǔ)，以兼職教師為主力是提高老年教育質(zhì)量亟待解決的問題。同時(shí)，要加強(qiáng)老年教育教師在崗專業(yè)培訓(xùn)，為其提供更多接受繼續(xù)教育的機(jī)會，不斷提升其工作能力。

（四）加強(qiáng)積極老齡觀教育

積極老齡化鼓勵(lì)老年人在身心健康狀態(tài)下，積極主動(dòng)地改變傳統(tǒng)社會下被動(dòng)、消極的生存狀態(tài)，轉(zhuǎn)為認(rèn)可自我，實(shí)現(xiàn)自我，從而樹立“老有所為”的參與觀。“老有所為”是鄔滄萍和王高論提出的概念，其認(rèn)為是“老年人自愿參與社會發(fā)展，為社會做力所能及的有益貢獻(xiàn)”，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮老年人的主動(dòng)性，是積極應(yīng)對人口老齡化的重要策略。這意味著老年人既可通過努力，在維持自我身心健康狀態(tài)下，參與社會交往活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值；也可以在社會交往中參與公共志愿服務(wù)，充分發(fā)揮自身在知識、經(jīng)驗(yàn)、技能等方面的優(yōu)勢。

老年人的社會參與是以其知識、技能和經(jīng)驗(yàn)為前提條件，不同興趣、能力、經(jīng)驗(yàn)的老年人可用不同的方式參與社會。老年教育可讓老年人不斷接受新信息，汲取新營養(yǎng)，以科學(xué)理智和樂觀的態(tài)度看待社會、看待人生、看待自己；可培養(yǎng)老年人的興趣愛好，增加生活情趣，使其保持寧靜平衡的情緒狀態(tài)；幫助增強(qiáng)老年人的知識、技能，提高他們應(yīng)對瞬息萬變的現(xiàn)代社會的適應(yīng)能力和服務(wù)社會的能力。因此，老年教育要特別關(guān)注老年人作為一個(gè)獨(dú)立個(gè)體的價(jià)值和意義，幫助老年人認(rèn)識到自己所處年齡階段的獨(dú)特性，調(diào)整和建立積極、健康的心態(tài)；催生老年人新的人生價(jià)值和目標(biāo)，提升老年人的生命價(jià)值及社會參與意識，發(fā)掘自身潛能，參與社區(qū)、機(jī)構(gòu)和其他組織的各種活動(dòng)，服務(wù)社會，為國家的發(fā)展進(jìn)步繼續(xù)做貢獻(xiàn)。老年大學(xué)（學(xué)校）應(yīng)積極落實(shí)《中國老年大學(xué)協(xié)會關(guān)于貫徹落實(shí)14部委〈關(guān)于開展人口老齡化國情教育的通知〉精神開展積極老齡觀主題教育活動(dòng)的通知》精神，開展積極老齡觀主題教育，使老齡化國情意識和關(guān)愛老年人意識、老年人自愛意識明顯提升。

（五）構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體，拓展老年人人際網(wǎng)絡(luò)

人進(jìn)入老年期后人際關(guān)系會發(fā)生變化，從原來以工作關(guān)系為主要人際關(guān)系轉(zhuǎn)為以親友、鄰居等的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為主。社會參與有助于拓展老年人的人際網(wǎng)絡(luò)，幫助老年人形成以社區(qū)和老年組織為核心的新人際圈，讓老年人獲得更多的自我效能感、自豪感以及成就感。

就老年教育而言，學(xué)習(xí)與教育不僅使老年人獲得更多的知識、技能，改變其觀念和人生態(tài)度，而且為老年人提供了人際交往的新平臺。許多老年人正是帶著強(qiáng)烈的“交友”動(dòng)機(jī)參與學(xué)習(xí)，他們在老年學(xué)校里找到了友誼，找到了情感的著落點(diǎn)，從而擺脫了孤獨(dú)和無助。此時(shí)，教育的價(jià)值已不再局限于知識、技能的獲得，發(fā)揮教育的隱性價(jià)值與發(fā)揮教育的顯性價(jià)值同等重要。

從老年人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)來看，他們更需要小組合作式學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)形式，讓學(xué)習(xí)者能受到有著相似經(jīng)歷的同伴的鼓勵(lì)和幫助，其影響力往往比教師的影響力更大。因?yàn)樗麄冎g可彼此鼓勵(lì)，在碰到不限于學(xué)習(xí)的復(fù)雜問題時(shí)，同伴能提供更加安全的環(huán)境，通過相互交流與溝通總結(jié)方法和經(jīng)驗(yàn)，最終達(dá)到解決問題的目的，并且在小組合作學(xué)習(xí)中結(jié)識新朋友、收獲新友誼。

積極老齡化為老年教育工作的轉(zhuǎn)變提供了新的視角，在此視角下審視老年教育觀、創(chuàng)新老年教育辦學(xué)模式、設(shè)計(jì)老年教育內(nèi)容和指導(dǎo)老年教育評價(jià)等多方面的改革對改進(jìn)我國老年教育實(shí)踐具有重要意義。實(shí)現(xiàn)積極老齡化與老年教育相結(jié)合，對促進(jìn)老年群體的健康與持續(xù)發(fā)展，達(dá)到習(xí)近平總書記所說“老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂的重要人生階段”具有重要意義。