改革背景下提升黨支部組織力研究

韓丹

摘 要：黨支部組織力是黨支部充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用的能力前提。在當(dāng)前全面深化改革的背景下部分黨支部組織力還需加強(qiáng)，要通過(guò)優(yōu)化組織理念、增強(qiáng)組織策劃和提升組織能力等方面增強(qiáng)自身組織力，從而在改革中確保本單位建設(shè)的正確方向和各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

關(guān)鍵詞：黨支部；組織力

黨的十九大報(bào)告指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！备母镏?，需要黨支部結(jié)合各項(xiàng)任務(wù)的特點(diǎn)和本基層單位的實(shí)際情況，不斷提升自身組織力，把黨員緊緊團(tuán)結(jié)在黨支部周?chē)ㄟ^(guò)組織各類(lèi)活動(dòng)、載體充分調(diào)動(dòng)黨員隊(duì)伍的積極主動(dòng)性，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的積極主動(dòng)性。具體來(lái)說(shuō)，需要黨支部?jī)?yōu)化組織理念、增強(qiáng)策劃質(zhì)量以及在實(shí)踐中提升組織力三個(gè)方面。

一、優(yōu)化組織理念

正如上文所提，部分黨支部自建理念存在一些偏差，對(duì)于處于改革中的黨支部來(lái)說(shuō)，需要在抓建時(shí)優(yōu)化理論學(xué)習(xí)是源動(dòng)力、強(qiáng)化黨員身份意識(shí)以及豐富黨員成才平臺(tái)三點(diǎn)理念，正好對(duì)應(yīng)當(dāng)前部分黨支部存在的對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠重視、對(duì)黨員身份的管理教育不夠重視以及對(duì)黨員的主體地位不夠重視的抓建理念偏差。

（一）理論學(xué)習(xí)是源動(dòng)力

通過(guò)黨支部書(shū)記培訓(xùn)、支委培訓(xùn)等機(jī)制，牢固支委成員對(duì)于理論學(xué)習(xí)重要意義的認(rèn)識(shí)。首先理論學(xué)習(xí)是基層單位全面建設(shè)的源動(dòng)力。宣傳黨的主張、執(zhí)行黨的決定是黨支部的首要任務(wù)，黨的十九大報(bào)告中指出黨的基層組織要成為“宣傳黨的組織、執(zhí)行黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)教育群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。基層單位黨支部要在深化改革中發(fā)揮出確?；鶎訂挝唤ㄔO(shè)的正確方向的作用，就必須結(jié)合自身實(shí)際，運(yùn)用“三會(huì)一課”等制度推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用新時(shí)代黨的科學(xué)理論武裝黨員頭腦，自覺(jué)擁護(hù)黨中央權(quán)威，引導(dǎo)黨員思想上、行動(dòng)上擁護(hù)改革、擁護(hù)改革。其次，理論學(xué)習(xí)是提升基層單位戰(zhàn)斗力的源動(dòng)力。幫助黨員掌握馬克思主義的基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)和基本方法，學(xué)習(xí)黨在新時(shí)代的科學(xué)理論，堅(jiān)定黨員“四個(gè)自信”，堅(jiān)定黨員理想信念，切實(shí)把理論的巨大優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成黨員立足崗位實(shí)際完成各項(xiàng)任務(wù)的巨大精神支撐。最后，理論學(xué)習(xí)也是黨員自身成長(zhǎng)成才的源動(dòng)力。黨支部充分把握黨員在改革中存在“本領(lǐng)危機(jī)”、“要求上進(jìn)”等心態(tài)，向黨員講清楚理論學(xué)習(xí)對(duì)于個(gè)人成長(zhǎng)成才的重大意義，進(jìn)一步豐富黨員成長(zhǎng)成才載體、平臺(tái)。

（二）強(qiáng)化黨員身份意識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作?！秉h支部抓建時(shí)要樹(shù)立圍繞強(qiáng)化黨員身份意識(shí)管理教育黨員的理念。強(qiáng)化黨員的身份意識(shí)，要充分發(fā)揮《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黨章”）中第三十四條“擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員”的優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，（1）組織黨員學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論時(shí)，要注重培養(yǎng)、強(qiáng)化黨員的身份意識(shí)。組織黨員學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論時(shí)，要引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)黨史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)黨員自覺(jué)傳承紅色基因，做革命精神的傳承者。（2）組織黨員過(guò)組織生活時(shí)，注重培養(yǎng)黨員的身份意識(shí)。黨支部在發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)黨員時(shí)要注重培養(yǎng)黨員的身份意識(shí)，加強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)，主要引導(dǎo)黨員開(kāi)展黨性修養(yǎng)養(yǎng)成方面的批評(píng)與自我批評(píng)，防止黨員在工作表現(xiàn)、紀(jì)律作風(fēng)方面不痛不癢地批評(píng)與自我批評(píng)，幫助黨員在組織生活中不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。（3）發(fā)揮黨員骨干先鋒模范作用時(shí)重視黨員作用“全方位”發(fā)揮。引導(dǎo)黨員不僅在工作表現(xiàn)上做先鋒，也要在學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論、傳幫帶其他同志、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)友以及完成急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)發(fā)揮自身的模范帶頭作用。

（三）尊重黨員主體地位

之所以將尊重黨員主體地位，作為黨支部抓建時(shí)需要優(yōu)化的理念主要基于以下幾點(diǎn)考慮。首先黨員是加強(qiáng)基層單位全面建設(shè)的具體實(shí)施者、落實(shí)人。要尊重黨員的主體地位，關(guān)心群眾冷暖，在事關(guān)黨員切身利益的事項(xiàng)上做到公開(kāi)、公正、公平，緊密團(tuán)結(jié)黨員推進(jìn)基層單位各項(xiàng)建設(shè)。其次密切黨員關(guān)系，聽(tīng)取黨員對(duì)于黨支部、上級(jí)黨組織的意見(jiàn)建議是黨支部的基本任務(wù)。要密切同黨員的關(guān)系，聽(tīng)取黨員對(duì)黨支部、上級(jí)黨組織的意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取黨員對(duì)于黨的工作的最大支持。最后充分調(diào)動(dòng)黨員積極主動(dòng)性，對(duì)于黨支部組織和帶領(lǐng)黨員完成各項(xiàng)任務(wù)至關(guān)重要。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘地位充分體現(xiàn)在其組織和帶領(lǐng)黨員完成各項(xiàng)任務(wù)時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。基層單位改革中黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮必須要充分尊重黨員的主體地位，培育黨員拼搏奮斗、積極進(jìn)取的精神，充分調(diào)動(dòng)黨員完成各項(xiàng)任務(wù)時(shí)的積極主動(dòng)性，從而提高基層單位戰(zhàn)斗力。

二、增強(qiáng)組織策劃

在優(yōu)化組織理念的基礎(chǔ)上，黨支部應(yīng)增強(qiáng)組織生活的策劃質(zhì)量。基層單位改革中黨支部增強(qiáng)組織生活各類(lèi)活動(dòng)的策劃質(zhì)量可以從以下幾個(gè)方面考慮，一是圍繞改革打造品牌活動(dòng)。二是建立本單位數(shù)據(jù)庫(kù)。三是暢通黨員策劃渠道。下面將圍繞這三點(diǎn)詳細(xì)闡述：

（一）圍繞改革打造品牌

基層單位改革中黨支部要圍繞改革打造品牌活動(dòng)。 一是圍繞改革抓好理論武裝成效。黨支部在組織黨員學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論時(shí)，應(yīng)緊緊結(jié)合國(guó)家全面深化改革大背景以及基層單位深化改革實(shí)際精心備課，出一些為黨員牢固“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定改革信心以及答疑解惑的精品課、出彩課。二是圍繞改革增強(qiáng)管理教育黨員效果。圍繞改革中黨員思想更加復(fù)雜、各項(xiàng)任務(wù)更加豐富等實(shí)際情況，用好民主評(píng)議黨員這項(xiàng)制度，圍繞黨員骨干改革中政治覺(jué)悟、擁護(hù)改革自覺(jué)性以及支持改革實(shí)際行動(dòng)等方面評(píng)價(jià)黨員，并以此為依據(jù)督促黨員骨干更好地發(fā)揮自身作用。三是圍繞改革開(kāi)展組織生活自選動(dòng)作。在嚴(yán)格落實(shí)黨支部七項(xiàng)組織生活制度的同時(shí)，結(jié)合基層單位工作生活實(shí)際，開(kāi)展好組織生活的自選動(dòng)作。通過(guò)開(kāi)展黨員承諾踐諾、黨員身份亮出來(lái)、任務(wù)中設(shè)立黨員先鋒崗、組織黨員突擊隊(duì)等方法充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)黨員干部的積極主動(dòng)性。

（二）建立本單位數(shù)據(jù)庫(kù)

本單位數(shù)據(jù)庫(kù)主要是要收集以下幾種數(shù)據(jù)，方便黨支部及時(shí)、精準(zhǔn)開(kāi)展組織生活。一是黨員隊(duì)伍、黨員的基本數(shù)據(jù)。每個(gè)基層單位一般都有本單位黨員花名冊(cè)，花名冊(cè)一般包括了黨員的名字、性別、年齡、民族、職務(wù)、學(xué)歷、家庭住址、聯(lián)系方式等基本內(nèi)容，建議在花名冊(cè)的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步收集黨員的基本信息，包括上之前的個(gè)人簡(jiǎn)歷、興趣愛(ài)好、獎(jiǎng)懲情況、家庭基本情況等內(nèi)容。這樣就能進(jìn)一步掌握黨員的個(gè)人情況，方便組織活動(dòng)時(shí)精準(zhǔn)化。二是制作基本調(diào)查問(wèn)卷，并生成相關(guān)數(shù)據(jù)。結(jié)合本單位實(shí)際情況，借鑒心理、管理學(xué)科上的經(jīng)典調(diào)查問(wèn)卷，制作本單位的基本調(diào)查問(wèn)卷。制作改革中黨員思想調(diào)查問(wèn)卷、針對(duì)心理情況的調(diào)查問(wèn)卷、完善黨員民主評(píng)議調(diào)查問(wèn)卷、制作新上黨員入黨動(dòng)機(jī)調(diào)查問(wèn)卷等調(diào)查問(wèn)卷。從而有根據(jù)地組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)、建立相關(guān)平臺(tái)。三是是豐富黨員“自數(shù)據(jù)”。黨支部引導(dǎo)黨員建立自己的數(shù)據(jù)庫(kù)，用“大數(shù)據(jù)”的理念對(duì)待自己的工作和生活。組織黨員對(duì)于自己的工作、生活數(shù)據(jù)化，比如有效工作了多少時(shí)間、讀了多少本書(shū)、學(xué)了什么技能等“自數(shù)據(jù)”，并及時(shí)歸總黨員自數(shù)據(jù)，從而豐富本單位數(shù)據(jù)庫(kù)，為黨支部組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)時(shí)豐富策劃靈感和來(lái)源。

（三）增強(qiáng)黨員策劃成分

增強(qiáng)黨員策劃成分主要是指在組織策劃組織生活各類(lèi)活動(dòng)、平臺(tái)時(shí)要充分尊重黨員的實(shí)際情況，讓黨員充當(dāng)各類(lèi)活動(dòng)的主體，鼓勵(lì)黨員群眾對(duì)于活動(dòng)細(xì)節(jié)、互動(dòng)方式建言獻(xiàn)策，而不是被動(dòng)參與；同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步暢通黨員骨干、普通黨員對(duì)于策劃黨團(tuán)活動(dòng)的“智力支持”，由普通黨員甚至群眾直接發(fā)起、策劃小型的黨團(tuán)活動(dòng)。黨支部在組織策劃組織生活活動(dòng)時(shí)，在按照規(guī)章制度“一步一動(dòng)”的同時(shí)，要結(jié)合黨員骨干、黨員實(shí)際增強(qiáng)黨員的策劃成分，這對(duì)于提高組織生活質(zhì)量、調(diào)動(dòng)黨員主動(dòng)性以及將黨員緊緊團(tuán)結(jié)在黨支部周?chē)哂蟹e極意義。

三、提升組織能力

提升黨支部組織力需要在上文所提到的優(yōu)化組織理念、增強(qiáng)策劃質(zhì)量的基礎(chǔ)之上加強(qiáng)實(shí)踐，通過(guò)提升黨支部書(shū)記組織能力、培養(yǎng)組織骨干隊(duì)伍以及活躍組織整體氛圍三個(gè)方面來(lái)提升黨支部整體的組織力。

（一）提升黨支部書(shū)記組織能力

黨支部書(shū)記是黨支部的“領(lǐng)頭雁”。書(shū)記的組織能力直接決定著黨支部的組織生活質(zhì)量，從而間接影響著了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用能否得到充分發(fā)揮。提升黨支部書(shū)記組織能力可以從以下三個(gè)方面來(lái)考慮：一是提升書(shū)記帶領(lǐng)支委成員參與集體領(lǐng)導(dǎo)的能力。黨支部書(shū)記是黨支部日常工作的主持者，既需要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用，也要充分調(diào)動(dòng)支委成員積極性，提高支部班子集體領(lǐng)導(dǎo)的能力。要嚴(yán)格按照流程組織支委會(huì)，充分發(fā)揮支委會(huì)議事、決策功能，讓支委成員發(fā)表自身意見(jiàn)建議，在充分民主的基礎(chǔ)集中，確保議事、決策質(zhì)量。二是提升書(shū)記黨務(wù)工作能力。上級(jí)黨組織要針對(duì)黨支部書(shū)記黨務(wù)工作能力提升組織開(kāi)展理論培訓(xùn)、實(shí)操演練，不斷提高黨支部書(shū)記在黨支部黨務(wù)工作方面的技能水平，做到按照規(guī)章制度開(kāi)展組織生活，規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不落，自選動(dòng)作豐富有效。三是黨支部書(shū)記要增強(qiáng)非權(quán)力影響力。黨支部書(shū)記是黨支部的“形象代言人”。黨支部書(shū)記的一言一行都無(wú)時(shí)無(wú)刻地影響著普通黨員、黨員心中對(duì)黨支部、甚至對(duì)黨的認(rèn)知。要關(guān)愛(ài)黨員，“愛(ài)兵如子”、“心連心”，把黨員的冷暖放在心上，成為黨員的“老大哥”、“知心人”，服務(wù)保證黨員安心干事創(chuàng)業(yè)。普通黨員、黨員把書(shū)記當(dāng)成自己人，黨支部書(shū)記的威信自然更加牢固，組織開(kāi)展工作自然更加得心應(yīng)手。

（二）培養(yǎng)組織骨干隊(duì)伍

提升黨支部組織力除了要提升黨支部書(shū)記的組織能力之外，還需在本單位培養(yǎng)一支會(huì)組織、善于組織的骨干隊(duì)伍。這里所指陪養(yǎng)一支組織骨干隊(duì)伍，是包含在黨員隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容之中的，著重培養(yǎng)黨員骨干在確保組織生活質(zhì)量方面的組織能力。培養(yǎng)黨員骨干組織能力，對(duì)于調(diào)動(dòng)黨員骨干參與組織生活積極性，提高整個(gè)黨支部組織力具有積極意義。

培養(yǎng)善于組織的骨干隊(duì)伍可以從以下三個(gè)方面考慮：一是充分發(fā)揮干部隊(duì)伍的理論優(yōu)勢(shì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)不少黨支部一般都從業(yè)務(wù)水平角度培養(yǎng)、鍛煉年輕干部，忽視充分發(fā)揮年輕干部在理論知識(shí)儲(chǔ)備方面的優(yōu)勢(shì)。建議在主官引導(dǎo)的前提下，讓年輕干部備課，成為黨課、黨團(tuán)日活動(dòng)等組織生活活動(dòng)的組織者，既能提升年輕干部現(xiàn)有理論水平，又能鍛煉其個(gè)人表達(dá)能力，同時(shí)還有效緩解了主官有時(shí)忙于業(yè)務(wù)工作，無(wú)法策劃、備課的現(xiàn)實(shí)制約。二是充分發(fā)揮群眾骨干的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)。各行各業(yè)群眾是各行各業(yè)的實(shí)踐者。要在組織生活中充分發(fā)揮他們的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，讓群眾成為群眾講壇、新時(shí)代我的奮斗故事會(huì)等活動(dòng)的組織者、主講人，發(fā)揮出群眾參與黨團(tuán)活動(dòng)的積極主動(dòng)性。三是充分發(fā)揮黨員個(gè)體的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。在開(kāi)展組織生活中，關(guān)注到黨員個(gè)人的愛(ài)好特長(zhǎng)，比如有的同志愛(ài)好音樂(lè)、有的同志是攝影能手等，結(jié)合其愛(ài)好特長(zhǎng)，鼓勵(lì)具有一定愛(ài)好特長(zhǎng)的黨員自己策劃、設(shè)計(jì)豐富多樣的黨團(tuán)日活動(dòng)，進(jìn)一步提升組織生活吸引性和豐富性。

（三）活躍整體氛圍

提升黨支部組織力，還要活躍黨支部的組織氛圍，使黨員樂(lè)于參與組織生活，甚至成為策劃者、組織者，充分發(fā)揮黨員在組織生活中的主體作用。活躍整體的組織氛圍要做到三個(gè)結(jié)合。組織生活不能過(guò)于“高大上”，活躍組織氛圍，要與黨員的工作實(shí)際相結(jié)合，破除部分黨員把組織生活看作是“開(kāi)大會(huì)”、“表演秀”的極端想法，引導(dǎo)黨員從自身出發(fā)，盡情投入組織生活。要與黨員成長(zhǎng)成才相結(jié)合?；钴S組織氛圍還要與黨員成長(zhǎng)成才充分結(jié)合。調(diào)研發(fā)現(xiàn)改革中黨員存在一定本領(lǐng)匱乏的危機(jī)意識(shí)，組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與黨員的成長(zhǎng)成才需要相結(jié)合，引導(dǎo)黨員改革當(dāng)前勇?lián)?dāng)，不斷練就過(guò)硬本領(lǐng)，把個(gè)人的成長(zhǎng)成才融入到基層單位發(fā)展壯大之中去。要與黨員興趣愛(ài)好相結(jié)合。掌握黨員興趣特長(zhǎng)，成立興趣小組，發(fā)揮黨員特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)黨員把個(gè)人特長(zhǎng)與各類(lèi)組織生活活動(dòng)、平臺(tái)結(jié)合到一起，從而活躍組織的整體氛圍，達(dá)到豐富組織生活、提高組織生活質(zhì)量的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]黨章[Z].2017-12-27.

[2]關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則[Z].2016-10-27.

[3]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[Z]：北京：人民出版社，2017.

[4]井岡歲月——星火燎原選編之一[Z].北京：解放軍出版社，1992：38.

[5]宋曉東，鄧猛，王江.高校教師黨支部作用有效發(fā)揮的機(jī)制和平臺(tái)研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2015，09：40-41.

[6]李峰.以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)[J].實(shí)踐（黨的教育版），2017，12：43.

[7]徐斌.履行新使命提升組織力[J].四川黨的建設(shè)，2017，23：38-39.