農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市畜牧（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，優(yōu)化調(diào)整畜牧業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我部制定了《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2018年1月15日

畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，指導(dǎo)各地優(yōu)化調(diào)整畜牧業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，引導(dǎo)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，制定本指南。

1 適用范圍

本指南適用于區(qū)域畜禽糞污土地承載力和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污消納配套土地面積的測(cè)算。

2 測(cè)算依據(jù)

（1）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》

（2）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

（3）《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》（GB/T 25246-2010）

（4）《畜禽糞便農(nóng)田利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T 26622-2011）

（5）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 497-2009）

（6）其他有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范

3 術(shù)語(yǔ)和定義

3.1 畜禽糞污土地承載力

是指在土地生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)運(yùn)行的條件下，一定區(qū)域內(nèi)耕地、林地和草地等所能承載的最大畜禽存欄量。

3.2 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污消納配套土地面積

指畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞污養(yǎng)分全部或部分還田利用所需要的土地面積。

3.3 豬當(dāng)量

指用于衡量畜禽氮（磷）排泄量的度量單位，1頭豬為1個(gè)豬當(dāng)量。1個(gè)豬當(dāng)量的氮排泄量為11kg，磷排泄量為1.65kg。按存欄量折算：100頭豬相當(dāng)于15頭奶牛、30頭肉牛、250只羊、2500只家禽。生豬、奶牛、肉牛固體糞便中氮素占氮排泄總量的50%，磷素占80%；羊、家禽固體糞便中氮（磷）素占100%。

3.4 畜禽糞污

指畜禽養(yǎng)殖過(guò)程產(chǎn)生糞便、尿液和污水的總稱(chēng)。

3.5 畜禽糞肥（簡(jiǎn)稱(chēng)糞肥）

指以畜禽糞污為主要原料通過(guò)無(wú)害化處理，充分殺滅病原菌、蟲(chóng)卵和雜草種子后作為肥料還田利用的堆肥、沼渣、沼液、肥水和商品有機(jī)肥。

3.6 肥水

指畜禽糞污通過(guò)氧化塘或多級(jí)沉淀等方式無(wú)害化處理后，以液態(tài)作為肥料利用的糞肥。

4 測(cè)算原則

畜禽糞污土地承載力及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套土地面積測(cè)算以糞肥氮養(yǎng)分供給和植物氮養(yǎng)分需求為基礎(chǔ)進(jìn)行核算，對(duì)于設(shè)施蔬菜等作物為主或土壤本底值磷含量較高的特殊區(qū)域或農(nóng)用地，可選擇以磷為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)算。畜禽糞肥養(yǎng)分需求量根據(jù)土壤肥力、作物類(lèi)型和產(chǎn)量、糞肥施用比例等確定。畜禽糞肥養(yǎng)分供給量根據(jù)畜禽養(yǎng)殖量、糞污養(yǎng)分產(chǎn)生量、糞污收集處理方式等確定。

5 測(cè)算方法

5.1 區(qū)域畜禽糞污土地承載力測(cè)算方法

區(qū)域畜禽糞污土地承載力等于區(qū)域植物糞肥養(yǎng)分需求量除以單位豬當(dāng)量糞肥養(yǎng)分供給量（以豬當(dāng)量計(jì)）。

5.1.1 區(qū)域植物養(yǎng)分需求量

根據(jù)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)植物（包括作物、人工牧草、人工林地等）的氮（磷）養(yǎng)分需求量測(cè)算，計(jì)算方法如下：

區(qū)域植物養(yǎng)分需求量=

不同植物單位產(chǎn)量（單位面積）適宜氮（磷）養(yǎng)分需求量可以通過(guò)分析該區(qū)域的土壤養(yǎng)分和田間試驗(yàn)獲得，無(wú)參考數(shù)據(jù)的可參照附表1確定。

5.1.2 區(qū)域植物糞肥養(yǎng)分需求量

根據(jù)不同土壤肥力下，區(qū)域內(nèi)植物氮（磷）總養(yǎng)分需求量中需要施肥的比例、糞肥占施肥比例和糞肥當(dāng)季利用效率測(cè)算，計(jì)算方法如下：

區(qū)域植物糞肥養(yǎng)分需求量=

氮（磷）施肥供給養(yǎng)分占比根據(jù)土壤氮（磷）養(yǎng)分確定，土壤不同氮磷養(yǎng)分水平下的施肥占比推薦值見(jiàn)附表2。不同區(qū)域的糞肥占施肥比例根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定；糞肥中氮素當(dāng)季利用率取值范圍推薦值為25%—30%，磷素當(dāng)季利用率取值范圍推薦值為30%—35%，具體根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

5.1.3 單位豬當(dāng)量糞肥養(yǎng)分供給量

綜合考慮畜禽糞污養(yǎng)分在收集、處理和貯存過(guò)程中的損失，單位豬當(dāng)量氮養(yǎng)分供給量為7.0kg，磷養(yǎng)分供給量為1.2kg。

5.2 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套土地面積測(cè)算方法

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套土地面積等于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞肥養(yǎng)分供給量（對(duì)外銷(xiāo)售部分不計(jì)算在內(nèi)）除以單位土地糞肥養(yǎng)分需求量。

5.2.1 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞肥養(yǎng)分供給量

根據(jù)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)畜禽存欄量、畜禽氮（磷）排泄量、養(yǎng)分留存率測(cè)算，計(jì)算公式如下：

不同畜禽的氮（磷）養(yǎng)分日產(chǎn)生量可以根據(jù)實(shí)際測(cè)定數(shù)據(jù)獲得，無(wú)測(cè)定數(shù)據(jù)的可根據(jù)豬當(dāng)量進(jìn)行測(cè)算。固體糞便和污水以沼氣工程處理為主的，糞污收集處理過(guò)程中氮留存率推薦值為65%(磷留存率65%)；固體糞便堆肥、污水氧化塘貯存或厭氧發(fā)酵后農(nóng)田利用為主的，糞污收集處理過(guò)程中氮留存率推薦值62%(磷留存率72%)。

5.2.2 單位土地糞肥養(yǎng)分需求量

根據(jù)不同土壤肥力下，單位土地養(yǎng)分需求量、施肥比例、糞肥占施肥比例和糞肥當(dāng)季利用效率測(cè)算，計(jì)算方法如下：

單位土地養(yǎng)分需求量為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)單位面積配套土地種植的各類(lèi)植物在目標(biāo)產(chǎn)量下的氮（磷）養(yǎng)分需求量之和，各類(lèi)作物的目標(biāo)產(chǎn)品可以根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄a(chǎn)量確定，具體參照區(qū)域植物養(yǎng)分需求量計(jì)算。施肥比例根據(jù)土壤中氮（磷）養(yǎng)分確定，土壤不同氮磷養(yǎng)分水平下的施肥比例推薦值見(jiàn)附表2。糞肥占施肥比例根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。糞肥中氮素當(dāng)季利用率推薦值為25%—30%，磷素當(dāng)季利用率推薦值為30%—35%，具體根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

附表

表1：不同植物形成100 kg產(chǎn)量需要吸收氮磷量推薦值

表2：土壤不同氮磷養(yǎng)分水平下施肥供給養(yǎng)分占比推薦值

附表3-1：不同植物土地承載力推薦值

附表3-2：不同植物土地承載力推薦值