兩大臣辭職，英國(guó)脫歐再添變數(shù)

趙靈敏

7月8日和9日，英國(guó)脫歐大臣戴維斯（David Davis）和外交大臣約翰遜（Boris Johnson）因?yàn)椴粷M(mǎn)6日內(nèi)閣通過(guò)的脫歐方案，相繼辭職，這對(duì)一直風(fēng)雨飄搖的特雷莎·梅內(nèi)閣是一個(gè)重大打擊，也為爭(zhēng)議不斷的英國(guó)脫歐進(jìn)程再添變數(shù)。

7月6日，梅首相將28名內(nèi)閣成員召集到首相的鄉(xiāng)間別墅契克斯，共商脫歐大計(jì)。為了給與會(huì)者施加壓力，契克斯別墅外特意放著當(dāng)?shù)爻鲎廛?chē)公司的卡片——那些不想簽協(xié)議的部長(zhǎng)們?cè)诋?dāng)天辭職后返回40英里外的倫敦時(shí)，就不能再使用政府配給他們的汽車(chē)，只能打車(chē)回去。在種種壓力之下，內(nèi)閣成員們貌似很快達(dá)成了一致——上午9點(diǎn)半開(kāi)會(huì)，下午6點(diǎn)前就達(dá)成了一致，晚上7點(diǎn)左右首相府就發(fā)布了語(yǔ)調(diào)樂(lè)觀的新聞稿。看起來(lái)，梅首相已經(jīng)成功統(tǒng)一了內(nèi)閣成員的思想，之后就可以拿著這份得到“一致同意”的方案去和歐盟談判了。

然而，事實(shí)證明這一切只是她的一廂情愿，戴維斯和約翰遜很快用辭職表明了他們決然不認(rèn)可的態(tài)度。

戴維斯和約翰遜都是在2016年7月梅開(kāi)始擔(dān)任首相時(shí)加入內(nèi)閣的，他們和貿(mào)易大臣利亞姆·?？怂挂黄穑徽J(rèn)為是內(nèi)閣“脫歐派”的核心“三人組”，也就是主張“硬脫歐”，不和歐盟藕斷絲連，退出歐洲關(guān)稅同盟和歐洲共同市場(chǎng)，切斷與歐盟的種種關(guān)聯(lián)，憑借英國(guó)的實(shí)力獨(dú)立發(fā)展。

戴維斯和約翰遜的辭職，凸顯了英國(guó)內(nèi)閣和社會(huì)在如何脫歐問(wèn)題上的巨大分歧。2016年7月23日，英國(guó)脫歐公投意外獲得通過(guò)，脫歐派以52%的微弱優(yōu)勢(shì)勝出，很多人投贊成票，其實(shí)不是希望脫歐，而是為了表達(dá)對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿(mǎn)，而且公投前的輿論也讓人以為脫歐公投無(wú)論如何不會(huì)通過(guò)，所以這些人認(rèn)為投支持票很安全。等到公投結(jié)果公布了，這些人才如夢(mèng)初醒，開(kāi)始呼天搶地，要求重新進(jìn)行二次公投。然而這是無(wú)論如何不可能的。英國(guó)就此不情愿地走上了脫歐之路。

2017年3月29日，特雷莎·梅正式簽署脫歐信件并提交給歐洲理事會(huì)主席，英國(guó)脫歐的程序正式開(kāi)始。6月26日，英國(guó)和歐盟談判。7月，英國(guó)內(nèi)閣推出了脫歐法案草案，在下議院和上議院就進(jìn)行了擴(kuò)日持久的激烈辯論，經(jīng)過(guò)數(shù)百次修正案和無(wú)數(shù)次否決，堅(jiān)決反對(duì)脫歐的上議院先后搞出了放棄政府計(jì)劃脫歐日期、責(zé)成談判者嘗試將英國(guó)留在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、給予議會(huì)脫歐談判最終決定權(quán)等重重障礙。12月15日，英國(guó)和歐盟就一些原則性問(wèn)題達(dá)成一致，開(kāi)始進(jìn)入第二階段。2018年6月26日，英女王批準(zhǔn)英國(guó)脫歐法案，允許英國(guó)退出歐盟。英國(guó)將于2019年3月29日晚23：00正式退出歐盟并進(jìn)入過(guò)渡期。到2020年12月31日，過(guò)渡期結(jié)束，英國(guó)和歐盟之間新的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系將開(kāi)始。

隨著時(shí)間的推移，很多人從最初的完全不能接受脫歐，到逐漸接受了脫歐是大勢(shì)所趨、無(wú)法逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)，但緊接著，圍繞著如何脫歐、到底是“硬脫歐”還是“軟脫歐”，英國(guó)國(guó)內(nèi)再次出現(xiàn)了嚴(yán)重分歧，內(nèi)閣也同樣如此。

幾個(gè)主張強(qiáng)硬脫歐的大臣，時(shí)不時(shí)甩幾句難聽(tīng)的話(huà)讓梅首相難堪，而主張軟脫歐的又在內(nèi)閣占了多數(shù)，對(duì)于地位一直不穩(wěn)的梅來(lái)說(shuō)，兩邊都是不能得罪的。梅在2016年7月接替發(fā)動(dòng)脫歐公投的卡梅倫擔(dān)任首相，隨后犯了和前任一樣急躁冒進(jìn)的錯(cuò)誤，在2017年6月貿(mào)然舉行大選，結(jié)果保守黨得票縮水，失去了單獨(dú)組閣的能力，被迫和小黨組織聯(lián)合政府，梅差不多成了保守黨的罪人，不得不小心翼翼，一方面要在內(nèi)閣的硬脫歐和軟脫歐派之間維持平衡，保住相位；另一方面要和歐盟斡旋，盡可能為英國(guó)爭(zhēng)取好的條件。

現(xiàn)在，“硬脫歐”的三員大將已經(jīng)有兩員去職。對(duì)梅首相來(lái)說(shuō)，眼不見(jiàn)心為凈，也未嘗不是好事。只是，主張硬脫歐的議員和內(nèi)閣成員肯定不會(huì)善罷甘休，據(jù)說(shuō)他們已經(jīng)在醞釀對(duì)梅首相的不信任投票。在相位上掙扎了兩年的梅，能否過(guò)得了這一關(guān)，還真的很難說(shuō)。