旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展新模式建立的思考

梁若冰

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展，但在發(fā)展過(guò)程中環(huán)境污染及資源的稀缺日益嚴(yán)峻，尤其造成了旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的沖突。傳統(tǒng)的旅游發(fā)展模式是造成旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境污染的根源，因此要想實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，必須建立新的旅游景區(qū)發(fā)展模式。

一、旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)的重要性

旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展思想在旅游景區(qū)中的具體貫徹和應(yīng)用。旅游景區(qū)環(huán)境的保護(hù)對(duì)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。保護(hù)好旅游環(huán)境，就可以吸引更多的游客，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，反過(guò)來(lái)，又可促進(jìn)旅游景區(qū)環(huán)境向好的方面轉(zhuǎn)化，如此反復(fù)可以形成良性循環(huán)。旅游景區(qū)環(huán)境作為地理環(huán)境的重要組成部分，是歷經(jīng)億萬(wàn)年的自然和人類演變過(guò)程而得以保存下來(lái)的，具有價(jià)值的珍貴資源，對(duì)它們的保護(hù)不僅是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，而且對(duì)維持生態(tài)平衡具有積極的意義。保護(hù)景區(qū)環(huán)境是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，那么是什么原因在影響和破壞著景區(qū)環(huán)境呢？

二、旅游景區(qū)環(huán)境的破壞因素及其原因分析

旅游環(huán)境破壞的自然因素

突發(fā)性破壞。突發(fā)性破壞是自然界中突然發(fā)生的變化。如地震、火山噴發(fā)、颶風(fēng)、海嘯、洪水、泥石流、塌方、滑坡等自然災(zāi)害。會(huì)突然直接改變一個(gè)地區(qū)的自然面貌，毀掉部分或全部的旅游資源和環(huán)境。例如：我國(guó)臺(tái)灣省的日月潭因1999年9月21日的大地震而受到嚴(yán)重的破壞，日月潭風(fēng)景區(qū)由于接近此次強(qiáng)烈地震的震中，而被震得面目全非，湖中光華島上的觀景臺(tái)、涼亭倒塌；月老塑像基座腰折倒在樂(lè)礫上；文武廟已變成破廟；慈恩塔的塔尖被震掉，高塔變成了斜塔。

緩慢性破壞。自然界的風(fēng)化侵蝕，會(huì)慢慢地改變景觀的形態(tài)，這是緩慢變化。旅游環(huán)境的緩慢性破壞包括自然狀況下的寒暑變化、風(fēng)吹雨淋及生物作用所導(dǎo)致的旅游環(huán)境形態(tài)和性質(zhì)的改變，任何名勝古跡及其外圍環(huán)境都時(shí)刻受到自然機(jī)械風(fēng)化的危害。在千百年的風(fēng)雨侵蝕和人為作用的影響下，許多旅游區(qū)的旅游環(huán)境已出現(xiàn)衰敗的跡象，如稀世之寶的敦蝗壁畫(huà)和雕塑，頻受威脅；北京故宮、天壇、頤和園的漢白玉浮雕、銅制品，正遭受酸雨的侵蝕，又如秦始皇陵，據(jù)說(shuō)它高約120米，底邊周長(zhǎng)約2167米，這座由人工用黃土堆積的陵墓，經(jīng)過(guò)2000年的風(fēng)化侵蝕，目前高度已降到64.97米。

旅游景區(qū)環(huán)境破壞的人為因素

旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)不當(dāng)。旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)缺乏科學(xué)規(guī)劃，是造成旅游環(huán)境破壞的重要原因，有的所謂旅游區(qū)規(guī)劃只是一些人隨便想出來(lái)的，因而經(jīng)不起可行性論證，更有甚者，有些旅游區(qū)雖然做了規(guī)劃，但在實(shí)際開(kāi)發(fā)時(shí)并未執(zhí)行規(guī)劃。例如在自然資源異常豐富、價(jià)值較高的地區(qū)，不宜大規(guī)模建設(shè)度假設(shè)施、別墅營(yíng)地等，一般應(yīng)在距離旅游景觀稍遠(yuǎn)處集中建設(shè)，而實(shí)際情況卻是，一些湖泊風(fēng)景區(qū)被療養(yǎng)所等建筑物包圍。

旅游經(jīng)營(yíng)管理中的失誤。首先，旅游區(qū)的資源和環(huán)境管理體制不健全管理水平跟不上，目前所有旅游區(qū)都是由旅游區(qū)管理處負(fù)責(zé)景區(qū)的管理和建設(shè)，在旅游區(qū)的環(huán)保工作中，經(jīng)常發(fā)生相關(guān)部門(mén)扯皮及互相推諉的現(xiàn)象，造成管理混亂，影響了環(huán)保工作深入開(kāi)展。其次，旅游經(jīng)營(yíng)人員缺乏環(huán)保意識(shí)，文明建設(shè)滯后，各名勝古跡受損。旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的糞便、垃圾等污染源只做簡(jiǎn)單處理，而不是徹底解決，對(duì)于維護(hù)環(huán)境的基本設(shè)施，如警示牌、垃圾桶、廁所等覺(jué)得沒(méi)必要，不愿投資。

旅游活動(dòng)對(duì)旅游環(huán)境的破壞。旅游地和景區(qū)景點(diǎn)是有其自身容量的，超越了這一容量極限，旅游地的環(huán)境和景觀衰退就不可避免。在一些風(fēng)景名勝區(qū)，不斷增加的游客使景區(qū)地面踩踏磨損而失去原有的特色。如故宮廣場(chǎng)和許多殿堂內(nèi)的地面，因游客密度過(guò)大而嚴(yán)重磨損，御花園的地面土壤也因游客踩踏而板結(jié)。旅游活動(dòng)的開(kāi)展加速了名勝古跡的損壞和衰敗。古代豐富多彩的名勝古跡，如石刻雕塑、壁畫(huà)等重要的旅游資源，盡管在自然條件下也會(huì)經(jīng)歷風(fēng)化作用而衰竭，但其過(guò)程緩慢。旅游開(kāi)發(fā)后，旅游活動(dòng)的開(kāi)展，大量游客的涌入，加速了自然風(fēng)化的速度，導(dǎo)致到古跡的破壞。

三、旅游景區(qū)環(huán)境的保護(hù)新模式的建立

新思想——端正旅游開(kāi)發(fā)和旅游景區(qū)的指導(dǎo)思想

當(dāng)前的正確指導(dǎo)思想應(yīng)是可持續(xù)發(fā)展理論，糾正有資源就開(kāi)發(fā)、靠山吃山、靠水吃水、靠風(fēng)景吃風(fēng)景，充分利用本地區(qū)的豐富資源，加大開(kāi)發(fā)利用力度，力爭(zhēng)在近時(shí)期內(nèi)取得可觀的階段性成果之類的錯(cuò)誤或片面性提法，真正把開(kāi)發(fā)和建設(shè)思想統(tǒng)一到與社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展思路上來(lái)。旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃的制定，是旅游開(kāi)發(fā)研究的中心環(huán)節(jié)。規(guī)劃在對(duì)旅游景點(diǎn)做出科學(xué)構(gòu)想和設(shè)計(jì)的同時(shí)，還要提出地形景觀、林木植被、文物古跡、動(dòng)植物、水體以及整個(gè)生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境的保護(hù)措施，并合理規(guī)定保護(hù)區(qū)范圍和確定環(huán)境容量。

新路線——加強(qiáng)景區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌，避免走先污染后治理的老路

這是一條前人曾走過(guò)的以犧牲自然環(huán)境的巨大代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)令人鼓舞的繁榮的錯(cuò)誤之路。世界上許多國(guó)家為此付出了高昂的代價(jià)。旅游開(kāi)發(fā)必須在規(guī)劃中充分論證開(kāi)發(fā)的社會(huì)和環(huán)境影響，特別要重視對(duì)環(huán)境的消極影響，實(shí)行開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，或者是在保護(hù)的基礎(chǔ)上適度開(kāi)發(fā)。

新舉措——要嚴(yán)格控制旺季景區(qū)的游客量

針對(duì)旅游旺季一些旅游景點(diǎn)人滿為患的實(shí)際情況，旅游主管部門(mén)和旅游景點(diǎn)要采取有效措施對(duì)游客進(jìn)行疏導(dǎo)、分流或限制。如北京故宮，為保護(hù)古建筑和改善旅游環(huán)境氣氛，實(shí)行調(diào)整門(mén)票價(jià)格和限制游覽人數(shù)的做法，以取得良好效果。

新法規(guī)——要加緊制定相關(guān)的法律法規(guī)

健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度。完善的法律制度是做好旅旅游環(huán)境保護(hù)工作的保證，通過(guò)對(duì)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者制定行為規(guī)范，對(duì)破壞行為實(shí)行強(qiáng)制性的干涉與懲罰。國(guó)家要立法保護(hù)旅游環(huán)境，旅游環(huán)境的保護(hù)必須立法，尤其是對(duì)重點(diǎn)旅游區(qū)，這點(diǎn)尤為重要。因?yàn)橹挥袑h(huán)境保護(hù)納入法律條款，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的力度才能使環(huán)境保護(hù)落到實(shí)處。