埃爾多安連任土耳其總統(tǒng)，執(zhí)政之路不輕松

6月24日，據(jù)土耳其媒體報(bào)道，初步計(jì)票結(jié)果顯示，土耳其現(xiàn)任總統(tǒng)埃爾多安總統(tǒng)選舉中獲勝。 現(xiàn)年64歲的埃爾多安成功連任土耳其總統(tǒng)，這位可謂土耳其政壇“常青樹”的政治強(qiáng)人，也正式開始再出發(fā)。

賣檸檬水的少年成為政治強(qiáng)人

埃爾多安1954年2月生于土耳其黑海沿岸拉茲地區(qū)的普塔米亞，13 歲時(shí)舉家前往土耳其伊斯坦布爾的卡辛帕沙區(qū)。埃爾多安的父親是國(guó)家海軍部的一名上校軍官，母親是全職家庭主婦。平凡的家庭沒有給埃爾多安太多的光環(huán)加身，兒童和青年時(shí)代，為補(bǔ)貼家用，埃爾多安經(jīng)常走街串巷，在街道上賣檸檬水和芝麻面包，以賺取額外的錢補(bǔ)貼家用。埃爾多安的中學(xué)時(shí)代是在土耳其的伊瑪目—哈提卜學(xué)校度過的。中學(xué)畢業(yè)后，埃爾多安進(jìn)入伊斯坦布爾馬爾馬拉大學(xué)經(jīng)學(xué)院，并于1980年獲得學(xué)士學(xué)位。

在馬爾馬拉大學(xué)經(jīng)貿(mào)大學(xué)讀書時(shí)，埃爾多安加入主張政教合一的土耳其繁榮黨。1984年，埃爾多安開始擔(dān)任繁榮黨拜尤魯區(qū)支部的主席，次年即成為該黨伊斯坦布爾省支部的主席。在1994年地方大選中，埃爾多安當(dāng)選伊斯坦布爾市市長(zhǎng)。然而好景不長(zhǎng)，1998年1月，繁榮黨被土耳其憲法法院取締，埃爾多安也因?yàn)榇饲肮_朗誦過一首帶有宗教涵義的詩(shī)歌而鋃鐺入獄。此后，埃爾多安轉(zhuǎn)入美德黨，并擔(dān)任伊斯坦布爾黨部的主席。2001年美德黨被取締后，埃爾多安等改革派（又稱革新派、少壯派）聯(lián)合其他右翼人士于成立了正義與發(fā)展黨（AKP）。2002年11月，正義與發(fā)展黨贏得議會(huì)選舉，隨即著手修改憲法條款，推翻了限制埃爾多安從政的判決。其后國(guó)會(huì)對(duì)相應(yīng)憲法條款進(jìn)行修改，從而恢復(fù)了埃爾多安的從政資格。

2003年3月，埃爾多安出任總理，并于2007年7月和2011年6月兩度連任。2014年8月，埃爾多安當(dāng)選土耳其總統(tǒng)。擔(dān)任總理和總統(tǒng)期間，埃爾多安大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革，吸引外資，擴(kuò)大出口，使土耳其經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展，他因此獲得大量民眾的支持。世界銀行的數(shù)據(jù)也顯示，從2002年至2015年，土耳其的貧困人口數(shù)量急速下降，從30.3%降至1.6%。并在不到10年的時(shí)間里，該國(guó)人均國(guó)民收入更是翻了將近三倍，從2002年的3560美元持續(xù)上漲至2010年首次破萬的1.043萬美元，而該數(shù)據(jù)在2016年為1.123萬美元。在經(jīng)濟(jì)上的作為成為了埃爾多安的政治資本，正發(fā)黨在后來選舉中獲得的選票一屆高過一屆。

此外，在埃爾多安政府的反恐高壓態(tài)勢(shì)下，自2017年以來國(guó)內(nèi)恐襲事件頻發(fā)的局面得以改善，安全形勢(shì)漸趨平穩(wěn)，埃爾多安也得到了土各方的認(rèn)可。

政績(jī)背后的執(zhí)政危機(jī)

雖然埃爾多安在總理和總統(tǒng)任期似乎政績(jī)斐然，但政績(jī)背后，也潛伏著執(zhí)政危機(jī)。土耳其官方數(shù)據(jù)顯示，土耳其今年5月通脹率為12.2%，是新興經(jīng)濟(jì)體中高通脹率的主要國(guó)家之一;新失業(yè)率為10.1%，青年人失業(yè)率達(dá)17.7%;而在此前的美聯(lián)儲(chǔ)加息的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大勢(shì)中，土耳其里拉也遭受波及，土耳其里拉兌換美元大幅波動(dòng)走低，2018年以來其累計(jì)貶值已超過20%。

除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，土耳其國(guó)內(nèi)政局也對(duì)埃爾多安的執(zhí)政構(gòu)成威脅。2016年7月15日土耳其發(fā)生軍事政變，武裝部隊(duì)總參謀部部分軍官控制了位于首都安卡拉的土耳其廣播電視協(xié)會(huì)，通過控制媒體宣稱軍隊(duì)已經(jīng)接管政權(quán)并實(shí)施軍事管制法。盡管此次未遂政變只持續(xù)了不到24小時(shí)，但是已經(jīng)造成265人死亡，其中包括161名平民與警察，104名叛變士兵，另有1440人受傷。

此外，土耳其于2017年4月舉行修憲公投，將從議會(huì)制改為總統(tǒng)制，從憲法上賦予總統(tǒng)實(shí)權(quán)，從而改變土耳其現(xiàn)行政體。盡管此次公投獲得了通過，但是土耳其國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲浪亦是此起彼伏。最大反對(duì)黨共和人民黨曾發(fā)表聲明稱不承認(rèn)此次修憲公投的計(jì)票結(jié)果，并要求對(duì)37%的選票重新點(diǎn)票。

同時(shí)，在2016年7月土耳其發(fā)生未遂軍事政變后，土耳其已經(jīng)七次延長(zhǎng)了國(guó)家緊急狀態(tài)。宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)使得埃爾多安可以通過頒布法令來領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣、統(tǒng)治國(guó)家，議會(huì)和司法監(jiān)督的功能減弱。而這也使得反對(duì)黨非常不滿。

為了應(yīng)對(duì)這些危機(jī)，避免經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為社會(huì)問題，同時(shí)也了避免支持率因危機(jī)蔓延而進(jìn)一步下降，埃爾多安決定提前17個(gè)月舉行總統(tǒng)大選。而這一次提前舉行的大選，埃爾多安成功挺了過來。

新執(zhí)政之路，埃爾多安挑戰(zhàn)多

分析人士指出，贏得總統(tǒng)選舉的埃爾多安在新任期中面臨諸多挑戰(zhàn)，其執(zhí)政之路不輕松。當(dāng)前，土耳其宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)困難，高通脹、高失業(yè)率和貨幣貶值影響了廣大民眾的生活。如何化解經(jīng)濟(jì)難題，最大程度遏制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和震蕩，避免其向社會(huì)層面延伸，對(duì)埃爾多安來說是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

埃爾多安此前承諾將在選后擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資，建設(shè)新工業(yè)區(qū)，降低青年失業(yè)率。有媒體報(bào)道，正發(fā)黨計(jì)劃在選后精簡(jiǎn)經(jīng)濟(jì)部門，打造一支高效的管理團(tuán)隊(duì)。如何彌合土耳其不同地區(qū)之間的尖銳對(duì)立，緩和長(zhǎng)期存在于土耳其社會(huì)的西方化與本土化、保守化與自由化等方面的對(duì)立，是埃爾多安面臨的又一大挑戰(zhàn)。

除了國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)問題，土耳其在安全穩(wěn)定上面臨眾多棘手問題，例如敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)、庫(kù)爾德工人黨的威脅等。此外，因2016年7月未遂軍事政變后采取大規(guī)模肅清行動(dòng)，歐盟多國(guó)與土耳其關(guān)系也降至冰點(diǎn)。國(guó)際關(guān)系如何維系與發(fā)展也是埃爾多安面臨的重要挑戰(zhàn)。處于歐亞交界之處，是擁抱歐洲還是在中東地區(qū)和伊斯蘭世界尋求更大作為，埃爾多安還需要深入思量。盡管近年來從調(diào)解卡塔爾斷交危機(jī)到力挺巴勒斯坦，從進(jìn)軍索馬里到與蘇丹加強(qiáng)合作，借助自身地緣優(yōu)勢(shì)，土耳其近在西亞北非地區(qū)的外交搞得“風(fēng)生水起”，但未來土耳其能否繼續(xù)在東西方之間、美俄之間、北約和上合之間、伊朗和阿拉伯世界之間長(zhǎng)袖善舞、左右逢源，目前還是未知數(shù)。

（本刊綜合整理）（編輯/陳勝東）