每月看點

監(jiān)管

湖北：多部門建立防雷管理聯(lián)席會制度

（本刊訊）湖北省氣象局與湖北省住建廳聯(lián)合發(fā)函，明確建立湖北省建設(shè)工程防雷管理聯(lián)席會制度，旨在建立防雷管理常態(tài)化溝通聯(lián)系工作機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)和相互配合，細(xì)化建設(shè)工程防雷許可工作范圍，推動建設(shè)工程防雷管理流程優(yōu)化。

聯(lián)席會議每年召開一次，由省氣象局、省住建廳牽頭負(fù)責(zé)，省編辦、環(huán)保廳、交通廳、水利廳、安監(jiān)局、通信管理局、能源局和武漢鐵路監(jiān)管局、民航湖北安監(jiān)局組成。

按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”原則，聯(lián)席會將落實部門防雷安全監(jiān)管責(zé)任，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，優(yōu)化審批流程，規(guī)范中介行為，解決防雷管理工作中出現(xiàn)的需要會議成員單位之間協(xié)調(diào)解決的重大問題，為成員單位防雷監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)行動提供技術(shù)咨詢及指導(dǎo)。

福建：要求嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

（本刊訊）從福建省安監(jiān)局獲悉，福建省要求健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，全面落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和專項監(jiān)管的關(guān)系，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，推動制訂安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單。建立安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)管主體。

同時，要求完善責(zé)任考核機(jī)制和巡查制度，加大安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理等考核權(quán)重，將安全生產(chǎn)納入績效考評，建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度，嚴(yán)格落實“一票否決”。健全安全生產(chǎn)約談、警示通報、掛牌督辦制度。完善安全生產(chǎn)巡查工作制度，組織開展新一輪安全生產(chǎn)巡查工作。

此外，福建省還將強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，實行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，開展安全責(zé)任追溯制度研究，綜合運用執(zhí)法檢查和企業(yè)失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵等制度措施，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實。推動落實福建省境外中資企業(yè)投資主體安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)境外中資企業(yè)安全管理。

從即日起至9月底，江蘇省泰州市以“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”為重點，以隱患排查整治為主要抓手，以行政執(zhí)法為重要手段，重點開展消防、交通運輸（含水上運輸）、道路、水上交通、危險化學(xué)品（煙花爆竹）、油氣輸送管道、城鎮(zhèn)燃?xì)猓ê惋媹鏊褂萌細(xì)猓⑻胤N設(shè)備、建筑施工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、旅游、校園、冶金等12項安全生產(chǎn)專項整治。圖為泰州市安監(jiān)局安全監(jiān)管人員在興化市一涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行安全檢查。（陳天斌 宋芳）

安徽蕭縣：多部門聯(lián)合突查校車安全

（本刊訊）安徽省蕭縣校車辦牽頭組織教育、交通、公安交警突擊檢查新莊、酒店、大屯3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)幼兒園的校車安全管理與安全運行情況，以加強(qiáng)校車安全管理，整治規(guī)范校車行駛秩序，消除校車運行安全隱患，確保學(xué)生乘車安全。

檢查組在新莊鎮(zhèn)李集和金太陽幼兒園，對其自備校車的使用許可、標(biāo)識標(biāo)志、車內(nèi)安全設(shè)施進(jìn)行了全面排查，認(rèn)真核查駕駛員資格、隨車照管人員配備、學(xué)生上下車安全管理、運行日志記錄等情況；面對面考查幼兒園負(fù)責(zé)人、校車駕駛員和隨車照管人員各自應(yīng)履行的安全管理職責(zé)及校車行駛安全知識與處理突發(fā)事件的方法，檢查人員還乘坐這兩所幼兒園的校車，實地查看運行線路與?？空军c是否存在安全隱患。在酒店鄉(xiāng)中心學(xué)校，查閱了該鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校對轄區(qū)中小學(xué)幼兒園校車安全管理的工作檔案，要求主要負(fù)責(zé)人督促轄區(qū)內(nèi)所有的校車盡快安裝視頻監(jiān)控和衛(wèi)視定位系統(tǒng)，并接入縣教體局的視頻監(jiān)控平臺。（陳昕）

浙江象山：唱響消防隱患整治“一二三四”歌

（本刊訊）為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實施辦法的通知》，浙江省象山縣未雨綢繆，重拳出擊，開展為期半年的專項大排查大整治，叫響“一二三四”，從嚴(yán)、從重、從速根治消防隱患。

該整治的特色在于“一二三四”：“一”是成立一個由公安、消防、住建、綜合執(zhí)法、安監(jiān)組成的工作專班，脫產(chǎn)辦公?！岸笔菄@居住出租房、電瓶車兩大隱患源頭?！叭笔谴_立三個目標(biāo)。即居住出租房責(zé)任全覆蓋，確保每戶均有鎮(zhèn)鄉(xiāng)（村）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；安裝電瓶車智能充電樁，定點充電，規(guī)范管理；拘留違法違規(guī)人員100人，確保法令從嚴(yán)落實?！八摹笔墙⑺捻棛C(jī)制。即情況分析研判機(jī)制，專班每周研判情況，籌劃頂層設(shè)計；隱患排查上報機(jī)制，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）每周上報計劃、排查整治情況；督察情況通報機(jī)制，專班采取明查暗訪相結(jié)合方式，“一針見血”定期通報，督促落實；責(zé)任倒查追究機(jī)制，按照“一案五查”要求，一旦發(fā)生問題，倒查追責(zé)。

（沈奐達(dá) 劉旭）

江蘇丹陽：為“健康中國”建設(shè)添磚加瓦

（本刊訊）4月27日，江蘇省丹陽市安監(jiān)局聯(lián)合丹陽市衛(wèi)計委、丹陽市疾控中心、丹陽市衛(wèi)生監(jiān)督所共同開展了2018年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。通過在市民廣場布置展板、現(xiàn)場咨詢的方式，宣貫“健康中國，職業(yè)健康先行”主題，宣傳職業(yè)病防治知識和職業(yè)健康工作理念，增強(qiáng)勞動者自我保護(hù)意識，營造濃厚的職業(yè)安全健康宣傳氛圍?；顒蝇F(xiàn)場布置了18塊職業(yè)病防治宣傳展板，向勞動者發(fā)放《員工職業(yè)安全健康小手冊》《職業(yè)健康知識百問百答小手冊》《職業(yè)病危害與防治宣傳折頁》《職防法單行本》等有關(guān)職業(yè)病防治知識宣傳資料800余份，并現(xiàn)場解答了勞動者關(guān)于職業(yè)病防治的各種問題，現(xiàn)場還展示了空氣呼吸器、防塵口罩、防毒口罩的使用方法和要求。本次廣場宣傳咨詢結(jié)束后將繼續(xù)在丹陽市各企業(yè)中開展巡展活動，將職業(yè)病防治宣傳送進(jìn)企業(yè)，送進(jìn)一線勞動者，送進(jìn)全社會每個角落。（畢章華）

湖北石首：嚴(yán)把農(nóng)機(jī)駕駛員考試關(guān)

（本刊訊）為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理，提升拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員持證率，減少農(nóng)機(jī)安全隱患和事故發(fā)生，杜絕 “非駕”現(xiàn)象，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康有序發(fā)展，湖北省石首市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站開展拖拉機(jī)駕駛員考試，從源頭嚴(yán)把關(guān)口。此次考試包括道路交通安全，農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和機(jī)械常識、操作規(guī)程理論及場地、田間作業(yè)、道路駕駛技能等科目。考試中考驗員嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》認(rèn)真履行考試程序，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，不降低標(biāo)準(zhǔn)、不流于形式、不走過場，保證整個考試工作有條不紊地進(jìn)行。此舉實現(xiàn)了駕駛員考試工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，真正實現(xiàn)為農(nóng)機(jī)安全保駕護(hù)航。

（朱朝陽）

云南保靖：農(nóng)機(jī)安全教育實現(xiàn)信息化

（本刊訊）4月25日，云南省保靖縣農(nóng)機(jī)局對2018年首批通過農(nóng)機(jī)駕駛員考試合格的農(nóng)機(jī)手“零距離”開展安全教育，并手把手向機(jī)手推廣“湖南機(jī)手之家”微信公眾號和下載“機(jī)手之家”手機(jī)APP，讓保靖農(nóng)機(jī)安全教育實現(xiàn)信息化。

活動中，執(zhí)法人員積極向每一位機(jī)手宣講農(nóng)機(jī)安全知識，發(fā)放《湖南省農(nóng)機(jī)安全事故警示錄》《湖南省農(nóng)機(jī)安全互助保險手冊》，開設(shè)機(jī)手安全教育警示課堂，大力宣傳農(nóng)機(jī)互助保險，深入分析因機(jī)手違規(guī)操作、不重視農(nóng)機(jī)安全而引發(fā)的各種農(nóng)機(jī)事故，用實例證實增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全意識的必要性和迫切性，著力調(diào)動廣大機(jī)手參加農(nóng)機(jī)互助保險積極性，進(jìn)一步提高防御農(nóng)機(jī)事故的能力。（黃珍平）

遼寧大連：旅順口區(qū)集中開展“三查三促”專項整治行動

（本刊訊）近日，遼寧省大連市旅順口區(qū)部署開展“三查三促”整治行動，持續(xù)從4～12月底，集中在重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)系列專項整治行動。4月23日，旅順口區(qū)安委會組織召開了“二季度重特大事故防范暨安委會全體會議暨安全生產(chǎn)專項整治工作部署會議”，對“三查三促”專項整治行動進(jìn)行了全面部署，區(qū)安委辦對方案進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

整治行動成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)安委會印發(fā)了整治行動方案。整治行動以全面做好機(jī)構(gòu)改革期間的安全生產(chǎn)工作為重點，以進(jìn)一步鞏固旅順口區(qū)安全生產(chǎn)形勢，努力實現(xiàn)事故總數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”為工作目標(biāo)。以“查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)‘四項機(jī)制’落實；查企業(yè)隱患和風(fēng)險分級管控情況，促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；查企業(yè)非法違規(guī)行為，促安全監(jiān)管執(zhí)法水平”的“三查三促”為主要內(nèi)容。（陳洪祥 馮杰）

江蘇沭陽：安監(jiān)系統(tǒng)試行“3+2”全員執(zhí)法模式

（本刊訊）江蘇省沭陽縣安委會堅持“法定職責(zé)必須為”，試行“3+2”全員執(zhí)法模式，持續(xù)提升基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法效能。

一是試行委托執(zhí)法，延伸監(jiān)管觸角。該縣試行《安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作方案》，依法將縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查權(quán)、現(xiàn)場處置權(quán)、部分行政處罰權(quán)、事故隱患督辦整改權(quán)、事故協(xié)調(diào)處理權(quán)、提請查處權(quán)等6項權(quán)力試行委托給沭陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實現(xiàn)安監(jiān)工作重心下沉。

二是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，突出事前監(jiān)管。該縣出臺《安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力清單》，按月細(xì)化明確安監(jiān)、公安、交通、市監(jiān)等18個執(zhí)法部門安全生產(chǎn)領(lǐng)域事前監(jiān)管執(zhí)法計劃，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域案源協(xié)查機(jī)制，完善縣12345政府熱線涉安舉報件辦理程序，壓實各方責(zé)任、形成監(jiān)管合力。

三是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化過程管控。該縣推行“3+2”全員執(zhí)法模式，要求全縣所有專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員每周5個工作日里至少3個工作日在企業(yè)檢查，2個工作日在辦公室整理卷宗。該縣安委會每月評出“安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)案件”，作為模板組織監(jiān)察員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并在全縣安監(jiān)系統(tǒng)推廣，月度落后單位或科室負(fù)責(zé)人上會檢討，“以月保季，以季保年”，以監(jiān)管執(zhí)法推動安全生產(chǎn)各項工作全面扎實開展。（卞洋）

河北遷西：開展嚴(yán)厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源違法犯罪行為專項行動

（本刊訊）河北省遷西縣印發(fā)通知，決定自4～5月在全縣組織開展嚴(yán)厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源違法犯罪行為專項行動，確保全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定健康，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

全面摸排。采取明察暗訪、突擊檢查和專項檢查等多種形式，運用群眾舉報、信息科技和情報系統(tǒng)等多種手段，對無證采礦違法犯罪行為進(jìn)行全面摸排。

集中整治。對排查出的無證采礦問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展聯(lián)合執(zhí)法，集中打擊。對規(guī)模小、零星亂采濫挖的非法礦點，嚴(yán)格按照“三不留一毀閉”標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)閉取締到位；對造成礦產(chǎn)資源破壞的價值數(shù)額在10萬元以下的，依法從嚴(yán)從重處罰；對造成礦產(chǎn)資源破壞價值數(shù)額在10萬元以上的，及時移送公安機(jī)關(guān)立案查處，依法追究刑事責(zé)任。對弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法開采的，從嚴(yán)從重處理。

檢查驗收?？h政府組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動開展情況進(jìn)行檢查驗收，對發(fā)現(xiàn)的打擊治理不力、盜采行為仍突出的，按照有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

以“掃黑除惡”專項斗爭為契機(jī)，通過聯(lián)打、聯(lián)防、聯(lián)動等有效手段，做到發(fā)動到位、執(zhí)法到位、查處到位、關(guān)閉到位、監(jiān)管到位，對無證礦山（點），嚴(yán)格按照“三不留一毀閉”（不留人員、不留采礦設(shè)備、不留建筑物，毀閉井筒）的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉取締到位，促進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

微語錄

【疑模仿動畫片，女童撐傘13樓墜下輕傷】

4月15日，安徽蕪湖。一6歲女童撐小花傘從家中13樓窗戶墜下，落到6樓陽臺上。所幸經(jīng)過送醫(yī)檢查，女童僅受皮外傷。據(jù)了解，女童可能是受動畫片影響，撐傘從窗戶跳下。

微風(fēng)吻左耳：家長們，一定要注意好孩子??！時刻關(guān)注好自己的孩子。

不語海闊：家長應(yīng)該在孩子看動畫片的時候告訴她什么該做什么不該做！

小熊哥哥的男神：這個問題，動畫片肯定有一定責(zé)任的。

太康老李：孩子真是命大，所幸只是輕傷，家長可長點心吧！

【老人被撞遭5輛貨車碾壓致死 民警：第二、第三位駕駛員承擔(dān)主要責(zé)任】

江蘇省太倉市一老人在凌晨騎三輪車左轉(zhuǎn)時與一輛直行的半掛車發(fā)生碰撞，老人當(dāng)即摔倒在路上，半掛車直接離開現(xiàn)場。6分鐘后，又有兩輛半掛車相繼從老人身上碾壓過去，其中一名駕駛員報了警。隨后，第四、第五輛經(jīng)過的半掛車碾壓了老人，肇事司機(jī)均離開現(xiàn)場。老人最終被送往醫(yī)院搶救，但因傷勢過重不幸身亡。目前，五位肇事駕駛員都已被警方逮捕調(diào)查。

正義的呼聲A：看視頻應(yīng)該是在下雨，這個時候司機(jī)看到行人的幾率估計會減少一半！所以奉勸大家，過馬路時千萬不要與機(jī)動車搶道，特別是下雨的晚上！

請你們叫我Mrs于：遵守交通規(guī)則，珍愛生命！

大田2800：希望國家能制訂相關(guān)規(guī)定，留一條大貨車道路，或者規(guī)定一個行駛時間。大貨車真的太恐怖了！一出事就是大事！

【發(fā)車在即，女童突然掉下站臺 警民合力2分鐘施救成功】

福建省廈門市火車站站臺一女童因家長疏忽，不慎掉下高約1.5米站臺的間隙內(nèi)。鐵路民警立即趴在站臺上，將身子伸進(jìn)縫隙試圖拉起女童，熱心乘客也幫忙拉住民警。最終女童被成功救起，整個施救過程僅用2分鐘。提醒家長，上下車務(wù)必看管好孩子，注意腳下間隙，以防發(fā)生意外。

微勵志：女孩還小，不知什么是危險，作為監(jiān)護(hù)人要伴隨左右才安全！

書予空歡：一定要看管好自己的孩子?。?！真是太驚險了，感謝民警和熱心乘客，長點記性吧！！

任小狐貍：因為這件事，所有途徑廈門站的動車少則晚點三小時，多則四小時。小孩子受到驚嚇，所有趕車的人都延誤了時間。家長心可真大，孩子要是有個三長兩短可怎么辦！

企業(yè)

集思廣益出妙招 暢談通防抓管理

（本刊訊）陜煤集團(tuán)銅川礦務(wù)局照金項目部召開通防例會，簡評前期工作，不談成績，查找不足，完善通防制度，強(qiáng)化防突管理，保證通風(fēng)可靠，確保安全生產(chǎn)。

通防隊負(fù)責(zé)人、通防科負(fù)責(zé)人先后總結(jié)一季度以來礦井通防工作，分析不足，針對存在問題，與會人員暢所欲言，提出許多有針對性的整改意見和建議。結(jié)合礦井實際，項目部領(lǐng)導(dǎo)就搞好礦井通防工作提出了具體要求。各級管理人員充分認(rèn)識“一通三防”工作在礦井安全生產(chǎn)中的重要性，完善通防設(shè)施，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，保證礦井安全生產(chǎn)；加強(qiáng)瓦檢員隊伍管理，強(qiáng)化安全學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)瓦檢員責(zé)任感；抓好巷道維修管理，提高工程質(zhì)量；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，撲下身子真抓實干。抓好礦井防治水工作，強(qiáng)化水害隱患排查與水情預(yù)測分析，進(jìn)一步提升和規(guī)范礦井的地測防治水管理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，嚴(yán)格考核制度，提高工作效率；嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)文明衛(wèi)生。

（李勝會）

嚴(yán)控火點 嚴(yán)管火源 嚴(yán)查火患

（本刊訊）4月份，吉林石化公司合成樹脂廠本著“早準(zhǔn)備、早布置、早落實”的原則，嚴(yán)控火點、嚴(yán)管火源、嚴(yán)查火患，打響春季安全防火攻堅戰(zhàn)。

嚴(yán)控“火點”。該廠嚴(yán)格執(zhí)行公司動火、用火管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行票證書制度，凡動火作業(yè)必須提前一天報批備案，而且還需在當(dāng)天工廠早會上就動火詳情進(jìn)行“首報”。動火作業(yè)前嚴(yán)格辦理動火手續(xù)，做到層層確認(rèn)簽字。動火現(xiàn)場設(shè)置有經(jīng)驗者專人監(jiān)護(hù)，安全主管部門重點檢查盯防。

嚴(yán)管“火源”。該廠強(qiáng)化電源、火源控制，對重點動火、用電項目認(rèn)真把關(guān)并加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，尤其嚴(yán)格檢查進(jìn)入裝置區(qū)現(xiàn)場的大型機(jī)動設(shè)施是否辦理動火證，是否攜帶阻火器；對每個固定動火區(qū)、用火點重新核查登記，嚴(yán)禁擴(kuò)大使用范圍，對不符合要求和沒有必要設(shè)置的一律取締；加強(qiáng)用電線路和設(shè)施的檢查、維護(hù)，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電；對五級及五級以上的大風(fēng)天懸掛禁火旗，實行禁火，對必要的室外動火按特殊危險動火管理。

嚴(yán)查“火患”。該廠組織力量對罐區(qū)圍堰、防洪溝、防洪井、圍墻周邊的易燃物（枯草，樹葉）進(jìn)行徹底清理；加大重點區(qū)域、崗位的檢查和監(jiān)護(hù)力度，及時發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，防止火災(zāi)事故發(fā)生。

（田豐華）

精準(zhǔn)出招源頭防治職業(yè)病

（本刊訊）為保障職工健康權(quán)益，河南能源焦煤集團(tuán)趙固一礦以礦井除塵、降噪為抓手，加大設(shè)備和技術(shù)投入，采用濕式鑿巖、噴霧灑水、凈化風(fēng)流等降塵措施，降低井下空氣中粉塵濃度，改善作業(yè)環(huán)境。堅持對大巷每半年沖洗一次、每年刷白一次，對采掘工作面巷道定期清塵，每旬測塵一次。該礦還及時調(diào)整和控制巷道風(fēng)速，防止因風(fēng)速過小而不能及時帶出空氣中的浮塵或因風(fēng)速過大重新?lián)P起落塵，并按規(guī)定合理布置測塵點，對礦井采掘過程中的粉塵進(jìn)行監(jiān)測。同時，該礦加強(qiáng)對井下采掘人員的個體防護(hù)，為他們配備防塵口罩、風(fēng)鏡等。

在降低噪音危害方面，該礦建立了隔音值班室，給通風(fēng)機(jī)安裝了消聲器，為在振動和噪聲較大地點作業(yè)的員工發(fā)放了耳塞；在降低高溫危害方面，該礦在高溫工作場所內(nèi)安裝空調(diào)，對高溫作業(yè)人員發(fā)放防護(hù)面罩及防高溫鞋來減少高溫對他們的影響。在此基礎(chǔ)上，該礦按照國家要求，每兩年對采掘一線涉及粉塵等部門的員工進(jìn)行一次體檢，確保員工的身體健康。

（王代華）

中國石化2018年設(shè)備大檢查全面展開。4月18日～23日，該公司油品銷售企業(yè)第二檢查組來到北京石油，開展了為期6天的設(shè)備大檢查。檢查組以《銷售企業(yè)設(shè)備檢查標(biāo)準(zhǔn)（2018版）》和《作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查細(xì)則》為依據(jù)，對北京石油機(jī)關(guān)、2座油庫、4座在營加油站、1座施工站進(jìn)行了檢查。本次設(shè)備大檢查，重點檢查了各作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備運行、維護(hù)保養(yǎng)情況，設(shè)備臺賬、定期檢定情況，施工站的現(xiàn)場安全作業(yè)、作業(yè)票規(guī)范開具、人員持證作業(yè)情況，“7 S”站庫臺賬、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化落實情況等。圖為工作人員在快捷加油站進(jìn)行設(shè)備檢查。（胡慶明）

感悟

“曲突徙薪”的安全啟示

《漢書·霍光傳》中“曲突徙薪”的故事，說的是有位客人去探訪一家主人，見主人家爐灶的煙囪是直的，旁邊還放了不少柴草，于是就建議主人把煙囪改成彎曲的，把柴草搬遠(yuǎn)點，以免發(fā)生火災(zāi)，但主人聽了卻不以為然。不久，該戶人家果然失火，幸虧鄰居相救，才及時撲滅了大火。事后，主人殺牛設(shè)宴，感謝鄰居，還論功排列客人的座位，但卻把建議防火的客人晾在了一邊。于是，有人提醒主人說：“如果您當(dāng)初聽了那位客人的勸告，興許就不會發(fā)生這場火災(zāi)，也無需殺牛設(shè)宴請人吃飯了?！敝魅嘶腥淮笪?，懺悔不已，連忙請那位有先見之明的客人來吃酒。

這則故事告訴人們“防患于未然”的道理，強(qiáng)調(diào)事前曲突徙薪遠(yuǎn)勝于事后焦頭爛額，同時也提醒人們要善待發(fā)出“預(yù)警”之人。作為安全管理人員，理應(yīng)從“曲突徙薪”的故事中獲得一些啟示和教益，在思想上常敲警鐘，努力做好安全防范大文章。

要明察秋毫，強(qiáng)化問題意識。作為安全管理人員，越是在安全平穩(wěn)的時候，越是要克服盲目樂觀、麻痹松勁的思想，時刻保持清醒頭腦，不斷增強(qiáng)問題意識，練就一雙洞察問題的火眼金睛，像找優(yōu)點一樣找缺點、查不足、挑毛病，善于從潛在隱患中預(yù)估風(fēng)險，從具體細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題，切實做到安全風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、對策措施早制訂、隱患苗頭早排除，謹(jǐn)防小問題變成大問題、個別問題變成普遍問題、簡單問題變成復(fù)雜問題，從而牢牢把握安全工作的主動權(quán)。

要未雨綢繆，落實防控措施。安全管理人員必須牢固樹立“防為上”的思想，善于未雨綢繆，妥善應(yīng)對，對日常檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時處理，舉一反三。在深入分析原因的基礎(chǔ)上，有針對性地制訂防范治理措施并將其落實到位，在抓實、抓深、抓細(xì)上狠下功夫，這樣才能最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保職工生命財產(chǎn)安全。

要廣納良言，堵塞監(jiān)管漏洞。在日常安全管理過程中，安全管理人員一定要注重培養(yǎng)聞過則喜、海納百川的胸襟和氣度，想方設(shè)法調(diào)動職工參與安全管理的積極性，鼓勵他們吐心聲、提建議、獻(xiàn)良策，盡可能地堵塞各種安全管理漏洞，從而讓職工自己為自己的安全做主，真正把“生命最寶貴”落到實處。（劉建明）

劃龍舟也應(yīng)考取“駕駛證”

4月21日，廣西自治區(qū)桂林市秀峰區(qū)桃花江發(fā)生一起龍舟翻船事故致17人遇難。有分析認(rèn)為，賽龍舟的人不穿救生衣是導(dǎo)致多人遇難的第一位重大因素。賽龍舟的人穿救生衣應(yīng)當(dāng)是一個專業(yè)性和強(qiáng)制性的規(guī)定動作，如同人們開車必須系安全帶一樣。在筆者看來，不僅如此，賽龍舟也應(yīng)像開車一樣，要有“駕駛證”。

中國龍舟協(xié)會有明確規(guī)定：龍舟比賽期間，所有參與者必須身穿救生衣。另外，參與者要具備水性，至少能夠游200米以上；所有的參賽者都應(yīng)出示縣級以上醫(yī)療單位提供的健康證明，而且個人還要簽署健康承諾書。但實際上，對于地方組織的活動，誰來監(jiān)督執(zhí)行呢？誰來判斷參賽者水性？況且，僅僅有了救生衣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。正如參加這次救援行動的桂林市公安局漓江分局漓江派出所所長秦剛所言，參加水上運動的人員，不但要熟悉水性，而且應(yīng)具備一定的安全知識，對自然災(zāi)害和不可控情況進(jìn)行預(yù)判，在遇到險情時不慌張，具備必要的求生技能。

亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚，這場災(zāi)難是一個促使立法機(jī)關(guān)研究賽龍舟安全規(guī)則的契機(jī)。筆者以為，在這個規(guī)則中，既要作出硬性規(guī)定，龍舟船員必須考取“船員證”，并定期接受安全審查。同時，政府職能部門要把好監(jiān)管關(guān)，完善安全責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任主體，落實管理責(zé)任，建立追責(zé)制度。此外，要加大安全專項治理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，始終保持高壓態(tài)勢，勢必會避免事故的再次發(fā)生。（楊維立）

讓問責(zé)倒逼官員耕好責(zé)任田

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，對縣級以上地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)職責(zé)、考核考察、表彰獎勵、責(zé)任追究進(jìn)行明確具體規(guī)定。這是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域第一部黨內(nèi)法規(guī)。規(guī)定明確，對遲報、漏報、謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究責(zé)任。

首部安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)出臺，旨在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地管理，完善體制機(jī)制，對于推動落實“促一方發(fā)展、保一方平安”具有重大意義。其中，規(guī)定明確地方領(lǐng)導(dǎo)遲報漏報生產(chǎn)安全事故將被問責(zé)，體現(xiàn)對安全生產(chǎn)的善治智慧，折射以人為本的執(zhí)政理念。安全生產(chǎn)領(lǐng)域揮起問責(zé)大棒，讓有為者有位，讓無為者無位，讓擔(dān)當(dāng)盡責(zé)成為領(lǐng)導(dǎo)干部的鮮明標(biāo)簽。問責(zé)不僅可以倒逼官員履職盡責(zé)，還可以牢牢將紅線意識和底線思維更好地貫穿于每一起生產(chǎn)安全事故中。

當(dāng)今信息時代，任何一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，都不可能瞞天過海。對事故遲報、漏報、謊報或者瞞報不要有僥幸心理，總以為只要不對外人說，別人就不知道。須知，這方面的制度籠子越扎越緊，管控之手越來越給力，監(jiān)督的渠道也越來越暢通，紙里包不住火，真相早晚被揭穿。認(rèn)真及時報送安全生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)事故信息，可以使相關(guān)部門第一時間對事故進(jìn)行有效應(yīng)對和處置，將損失減小到最低。有時候，能早一秒種、早一分鐘在第一時間趕赴現(xiàn)場及時處置，就能多救出一條生命。

安全生產(chǎn)的重要性，再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。不遲報、不漏報、不謊報、不瞞報，不僅僅止于重大事故，每一起事關(guān)公共安全的事故，都應(yīng)做到常態(tài)化上報。只有將生產(chǎn)安全事故信息及時上報，才能為搶險贏得寶貴時間，并得到社會的理解和支持。因此，安全生產(chǎn)信息發(fā)布注重時效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，善于運用多種新型傳播手段，與公眾形成有效互動，這是政府實現(xiàn)善治繞不開的一堂必修課，也是政府公信力的一種表現(xiàn)。

可以預(yù)見，伴隨首部安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)的出臺，將會有更多的不作為官員受到應(yīng)有的問責(zé)，倒逼更多官員主動作為耕好自己的責(zé)任田，推動安全生產(chǎn)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（黃春景）

數(shù)字

50處

安徽省政府發(fā)布關(guān)于掛牌督辦整改全省50處重大火災(zāi)隱患的通知，要求各級政府確保年底前將這些重大隱患全部整改銷案。同時，要求各地也要掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患，持續(xù)保持對隱患治理的高壓態(tài)勢，確保全省火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

117家（次）

山西省各級各部門積極開展重大火災(zāi)隱患整改工作，其間，各市、縣兩級政府分管領(lǐng)導(dǎo)就重大火災(zāi)隱患整改工作現(xiàn)場辦公，召開聯(lián)席會議、約談責(zé)任人，實地督促指導(dǎo)隱患整改。2018年以來分三批集中曝光重大火災(zāi)隱患單位117家（次），國內(nèi)60余家電視臺、廣播、報紙及網(wǎng)站等新聞媒體紛紛轉(zhuǎn)載報道，在社會上受到廣泛關(guān)注，有效確保了隱患及時整改銷案。

537項

4月10日，新疆公安消防部門對烏魯木齊市存在典型性火災(zāi)隱患的城市商業(yè)綜合體暨兒童活動場所進(jìn)行了曝光。截至目前，全疆共摸底排查341家城市商業(yè)綜合體，715家兒童活動場所，督改火災(zāi)隱患537項，開展隱患曝光行動225家（次）。

115支

據(jù)貴州省防汛抗旱指揮部獲悉，貴州省2018年可能會旱澇并存和旱澇交替，防汛抗旱工作面臨新挑戰(zhàn)。為應(yīng)對防汛抗旱新形勢，貴州省超前安排部署防汛抗旱工作，通過加快中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、骨干水源工程建設(shè)等舉措，著力提高防災(zāi)減災(zāi)能力。目前，貴州省已組建115支抗洪搶險隊伍，儲備各類防汛抗旱物資價值3.3億元，不斷提升應(yīng)急處置能力。

6成

近5年來，湖南省共發(fā)生亡人火災(zāi)274起，造成378人死亡，其中過火面積小于100平方米的火災(zāi)215起，造成282人死亡。60歲以上老人、18歲以下未成年人，以及身體有殘疾等弱勢群體人員占到亡人總數(shù)的6成以上。

14個

4月9日，浙江義烏市的網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺“義網(wǎng)通辦”上線運行，其中涉及安監(jiān)職能的事項有14個。這些事項既有危險化學(xué)品經(jīng)營許可、煙花爆竹經(jīng)營許可和證件的核發(fā)，也有生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案、職業(yè)病危害項目申報。

聲音

“要以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革與防汛抗旱工作，以更高的站位、更嚴(yán)的要求、更實的舉措、更好的成效，確保長江流域防洪安全和供水安全。”

——水利部部長鄂竟平赴湖南、湖北兩省檢查長江防汛抗旱準(zhǔn)備工作時強(qiáng)調(diào)。

“要高度重視山洪地質(zhì)災(zāi)害的防范，采取措施，加強(qiáng)監(jiān)測，分析規(guī)律，搞好預(yù)報。要高度重視新修水利工程的使用安全，克服麻痹思想，加快工程掃尾，確保工程質(zhì)量。要高度重視薄弱環(huán)節(jié)的隱患，加強(qiáng)堤壩、水庫查險，做好汛期危廢物品管理，防范引起次生災(zāi)害和重大環(huán)保事件?！?/p>

——湖南省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃蘭香在湘潭市檢查防汛備汛工作時強(qiáng)調(diào)。

“應(yīng)急管理部的組建是順應(yīng)時代要求，解決應(yīng)急管理領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題，走向現(xiàn)代化、科學(xué)化和精細(xì)化的重要里程碑，是應(yīng)急管理工作的一次重大體制機(jī)制創(chuàng)新?！?/p>

——復(fù)旦大學(xué)公共管理學(xué)博士、上海師范大學(xué)教授容志表示。

“基于民本，基于國情，基于新時代，基于應(yīng)急管理的特殊屬性和重大使命，全面梳理、科學(xué)整合相關(guān)職責(zé)，組建應(yīng)急管理部，這是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大舉措，是堅持生命至上、科學(xué)施救，提高應(yīng)急效率，發(fā)揮體制優(yōu)勢的創(chuàng)新部署?！?/p>

——中國科學(xué)院大學(xué)應(yīng)急管理研究中心執(zhí)行主任董傳儀表示。

不要為了追名逐利忘記安全的重要?。ㄖ熵?/p>