新形勢下加強(qiáng)工會(huì)民主管理的措施研究

王楠

【摘 要】加強(qiáng)民主管理是工會(huì)組織中的重要內(nèi)容，其能夠有效地提升職工的職業(yè)素質(zhì)和工作積極性，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著十分重要的作用?；诖?，文章闡述了工會(huì)和民主管理的重要作用，分析了新形勢下工會(huì)在民主管理中存在的新問題，研究了新形勢下加強(qiáng)工會(huì)民主管理的措施，希望能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新形勢；工會(huì)；民主管理；措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大家越來越重視企業(yè)民主管理工作，其在現(xiàn)代企業(yè)管理中占據(jù)著十分重要的位置，能夠有效地落實(shí)職工主人翁地位、調(diào)動(dòng)工作人員的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，以促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。現(xiàn)階段，企業(yè)工會(huì)組織職工開展企業(yè)民主管理的主要方式是企業(yè)職工代表大會(huì)和廠務(wù)公開。因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)職工民主管理工作，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，更好地建立企業(yè)和員工共同發(fā)展的和諧關(guān)系。

一、工會(huì)和民主管理的重要作用

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工會(huì)在社會(huì)改革穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、提高黨的執(zhí)政能力等方面發(fā)揮著十分重要的作用。民主管理是企業(yè)民主建設(shè)中的重要內(nèi)容，但企業(yè)民主管理的組織者是工會(huì)，工會(huì)代表職工參與民主活動(dòng)，將職工的利益作為重點(diǎn)。工會(huì)與其他部門相互配合和協(xié)調(diào)，能夠在企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)對職工的培訓(xùn)，加強(qiáng)職工思想政治工作，進(jìn)而有效地提高職工的工作積極性。

在社會(huì)的發(fā)展中，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門必須重視民主管理，其主要將效益作為其中的重要內(nèi)容。與此同時(shí)，企業(yè)職工合法權(quán)益保障與企業(yè)民主管理工作息息相關(guān)，工會(huì)民主管理必須堅(jiān)持科學(xué)決策，工會(huì)通過職代會(huì)的方式參與企業(yè)生產(chǎn)管理，向企業(yè)提出科學(xué)性的發(fā)展建議。除此之外，工會(huì)民主管理要實(shí)現(xiàn)以人為本，企業(yè)需要提升職工積極性，從而使得企業(yè)競爭力提高。并且，工會(huì)民主管理通過科學(xué)分配，處理生產(chǎn)要素分配與按勞分配關(guān)系，以調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者和投資者的積極性。

二、新形勢下工會(huì)在民主管理中存在的新問題

現(xiàn)階段，企業(yè)面臨的利益集團(tuán)普遍追求利益最大化，這將嚴(yán)重威脅職工的利益。因此，工會(huì)要堅(jiān)持“以人為本”的原則，發(fā)揮職工的積極性。新形勢下，企業(yè)工會(huì)在加強(qiáng)民主管理方面還存在著一些問題，具體有以下方面：第一，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在企業(yè)決策與管理同時(shí)運(yùn)行的形勢下，相關(guān)部門保護(hù)好職代會(huì)的源頭、處理好協(xié)調(diào)一致的關(guān)系和維護(hù)好民主管理渠道；第二，《工會(huì)法》、《職代會(huì)條例》、《勞動(dòng)法》等法律的出臺(tái)，為工會(huì)加強(qiáng)民主管理提供了法律依據(jù)，并保障其正確運(yùn)行。但是在實(shí)施的過程中，領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向性、法律的嚴(yán)肅性以及群眾的自覺性之間還未協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的民主管理；第三，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國市場競爭日益激烈，這在一定程度上提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、策略和運(yùn)作模式的保密度，為工會(huì)加強(qiáng)民主管理帶來了很大的困難；第四，隨著企業(yè)內(nèi)部的不斷深化改革，企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離，使得各個(gè)層次的管理者更加明確自身的責(zé)任與權(quán)利，相關(guān)部門必須處理好管理者的權(quán)力集中和民主決策之間的關(guān)系，改進(jìn)民主管理的方式，這些問題都是工會(huì)需要面臨的新挑戰(zhàn)；最后，企業(yè)都是以贏利為目的，要在利益的驅(qū)動(dòng)下，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)職工參與民主管理的積極性。

三、新形勢下加強(qiáng)工會(huì)民主管理的措施

（一）加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的根本是企業(yè)內(nèi)部員工之間的和諧穩(wěn)定。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入，人與人之間的關(guān)系應(yīng)該注重和諧發(fā)展，而企業(yè)內(nèi)部發(fā)展更需要和諧的氛圍，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)民主管理，以促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)能夠順利的開展。如果企業(yè)員工之間的待遇不平等，員工之間會(huì)因?yàn)楦鞣N因素開始斤斤計(jì)較，將影響到實(shí)際生產(chǎn)工作的開展。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)員工合法權(quán)益的有效管理，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并在員工的內(nèi)部形成一種和睦的氛圍，使企業(yè)中勞動(dòng)關(guān)系變得更加簡單化，維護(hù)好員工的合法權(quán)益，為企業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展提供保障。

（二）構(gòu)建民主管理的良好環(huán)境

新形勢下，強(qiáng)化職工民主管理不僅是現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要標(biāo)志，還是中國特色社會(huì)主義企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的基本內(nèi)容。現(xiàn)階段，中央相關(guān)文件與我國相關(guān)法律對職工民主管理進(jìn)行了明確規(guī)定，但職工民主管理推進(jìn)過程中，人民群眾的認(rèn)識與態(tài)度存在一定的差異。因此，工會(huì)組織需要加強(qiáng)對《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等宣傳，進(jìn)行輿論引導(dǎo)，樹立良好的企業(yè)形象，不僅要做好黨的助手，還要得到職工的擁護(hù)。除此之外，企業(yè)還應(yīng)該優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，有效地解決民主管理過程中存在的“工會(huì)獨(dú)家負(fù)責(zé)、職工一廂情愿”的問題。工會(huì)民主管理的加強(qiáng)，需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與深化改革，工會(huì)工作與黨的工作息息相關(guān)，相關(guān)部門必須結(jié)合黨委工作思路進(jìn)行。與此同時(shí)，工會(huì)干部將參政議政作為主要職責(zé)，這就在一定程度上提高了民主管理政治責(zé)任感，使得我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)為工會(huì)民主管理創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇，也帶來了新的問題。因此，工會(huì)工作要積極參與，深入探索，加強(qiáng)民主管理力度，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。

（三）健全、完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系

工會(huì)的組織體系是工會(huì)開展各項(xiàng)工作和履行職能的組織基礎(chǔ)，相關(guān)部門必須采取相應(yīng)的措施，健全并完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系：首先，按照《工會(huì)法》規(guī)定，建立、健全并完善形成自下而上多級別、多層次的企業(yè)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)重建和改建改制重組，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織橫到邊、豎到底的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架；其次，發(fā)揮工會(huì)協(xié)管干部的職責(zé)，積極與各級黨組織和行政協(xié)商，按照精干高效、德才兼?zhèn)浜汀八幕钡臉?biāo)準(zhǔn)，大力選拔年輕有為、熱心工會(huì)工作、富有開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才或復(fù)合人才充實(shí)工會(huì)干部隊(duì)伍；最后，完善接受上級工會(huì)和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)、各有側(cè)重、各負(fù)其責(zé)、自主高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，體現(xiàn)企業(yè)工會(huì)的優(yōu)勢和特色，發(fā)揮好企業(yè)工會(huì)獨(dú)立自主地開展工作的自主權(quán)。同時(shí)，還應(yīng)拓寬會(huì)員領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工入會(huì)的全覆蓋，將企業(yè)內(nèi)部招用的臨時(shí)工、協(xié)議工最大限度地吸收到工會(huì)組織中，充進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)組織的基礎(chǔ)，提高工會(huì)組織的凝聚力和影響力。

（四）弘揚(yáng)企業(yè)先進(jìn)文化

隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，企業(yè)基層工會(huì)組織需要將民主作為核心進(jìn)行管理活動(dòng)創(chuàng)新，積極利用和創(chuàng)新工會(huì)組織開展的文體活動(dòng)，通過適當(dāng)?shù)嘏e辦一些大型的文體活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)員工參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，進(jìn)而充分展示基層工會(huì)組織管理工作的民主性特征，使員工真正意識到工會(huì)組織的重要地位，保障職工自身的合法權(quán)益，進(jìn)而獲得職工真正情感上的認(rèn)可。比如，利用廠慶、國慶、春節(jié)等大型節(jié)假日開展企業(yè)文化活動(dòng)，使企業(yè)民主文化走入員工中。除此之外，企業(yè)還可充分利用企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展豐富多彩的企業(yè)文化、工會(huì)民主管理文化活動(dòng)的溝通交流與宣傳，為員工營造積極向上、文明和諧的企業(yè)文化氛圍。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國各個(gè)行業(yè)都在不斷興起，很多企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生了一定的改變，企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)換和工作重心的轉(zhuǎn)移，為民主管理和民主監(jiān)督工作提出了更高的要求。因此，企業(yè)應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，推進(jìn)企業(yè)的民主制度建設(shè)，努力探索新形勢下民主管理與民主監(jiān)督好的實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效結(jié)合，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

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