賀振華
【摘 要】當前,我國經(jīng)濟有序快速地發(fā)展,為了迎合現(xiàn)階段的國情,國有企業(yè)也在不斷進行著制度改革。為了對國有企業(yè)進行有效的紀律檢查和監(jiān)察,紀檢監(jiān)察部門就顯得尤為重要了。但是在發(fā)展的過程中也存在一些問題,阻礙了紀檢監(jiān)察工作的順利開展。為了更好地執(zhí)行國有企業(yè)紀檢監(jiān)察的工作,全面提升監(jiān)察職能、執(zhí)行職能和懲處職能,從而加快國有企業(yè)改革速度,促進經(jīng)濟發(fā)展,本文針對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作重要作用進行簡單介紹,分析了現(xiàn)階段存在的問題,并根據(jù)這些問題提出了合理化建議。
【關鍵詞】新形勢;國有企業(yè);紀檢監(jiān)察;工作分析
在社會新形勢下,我國國有企業(yè)進行著顛覆性的改革,這給國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作帶來了很多難題。要想全方位提高國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展和企業(yè)綜合競爭力,就要全面貫徹實施國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作。在現(xiàn)階段發(fā)展過程中,國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的開展需要從實際出發(fā),將理論知識與實際情況相結合,從而有效的促進國有企業(yè)的快速發(fā)展。
一、開展國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作重要作用
要想保證國有企業(yè)穩(wěn)健快速地發(fā)展,提高國有企業(yè)核心競爭力,提高國有企業(yè)團隊精神,科學地實施紀檢監(jiān)察工作起到了重要作用。新形勢下國有企業(yè)正在經(jīng)歷關鍵的改革時期,傳統(tǒng)的機制設置已經(jīng)逐步表露出它的缺陷,要想國有企業(yè)改革往更深階段發(fā)展,就要全面貫徹紀檢監(jiān)察工作。與此同時,國有企業(yè)規(guī)模不斷擴大,國有資產(chǎn)的損失卻越來越嚴重??茖W地做好紀檢監(jiān)察工作,能防止國有資產(chǎn)流失,從而有效地保護國有資產(chǎn),國有企業(yè)可以通過紀檢監(jiān)督工作來尋找國有資產(chǎn)流失原因,通過國有資產(chǎn)流失原因找到相應解決辦法,對國有資產(chǎn)進行科學的保護。
二、現(xiàn)階段國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在的問題
(一)缺少完善的管理制度
就當前形勢來看,國有企業(yè)在建立企業(yè)內(nèi)部管理制度方面投入了很大的精力,但僅限于企業(yè)內(nèi)部技術規(guī)范、生產(chǎn)工藝、財務流程、日常行為規(guī)范等其他方面的制度,針對紀檢監(jiān)察工作流程的管理制度并不完善,缺乏對紀檢監(jiān)察工作的法律保護,以至于出現(xiàn)法律問題難以解決。國家對于紀檢監(jiān)察工作方面的制度缺少針對性,使得在實行過程中可行度低。管理制度的不完善,不僅讓現(xiàn)有制度很難落實,而且也讓紀檢監(jiān)察工作執(zhí)行困難,給紀檢監(jiān)察工作有序開展帶來一定的阻礙。
(二)不重視紀檢監(jiān)察工作的重要性
在國有企業(yè)工作當中,部分領導把企業(yè)經(jīng)濟運營情況放在第一位,覺得紀檢監(jiān)督工作并不重要,認為實施紀檢監(jiān)督工作會影響管理層對企業(yè)管理的效果,因此對紀檢監(jiān)督工作是否開展并不關注。一些國有企業(yè)雖然設置了紀檢監(jiān)督部門,但是部門結構不合理,機制不健全,形同虛設。由此不難看出,紀檢監(jiān)督工作因為各種因素,只是形式主義地進行工作,沒有將其檢查、監(jiān)督的作用發(fā)揮到最大。
(三)監(jiān)察手段落后
因為國有企業(yè)領導對紀檢監(jiān)督工作不重視,導致了國有企業(yè)紀檢監(jiān)督團隊力量有限,缺少企業(yè)支持,處于非常被動的位置,難以與國家政府紀檢監(jiān)督機構相媲美。大部分國有企業(yè)都是等出現(xiàn)問題或者接到舉報后才對管理進行干預,缺少預見性。并且,企業(yè)紀檢監(jiān)督部門沒有獨立設立,能夠被管理層領導,造成了取證困難,難以對高層領導違法亂紀的現(xiàn)狀進行有效的核實。
(四)紀檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)有待提高
在國有企業(yè)中,從事紀檢監(jiān)督工作的人員多數(shù)為兼職人員,專業(yè)性不強,缺少紀檢監(jiān)督人員應該有的專業(yè)素質(zhì),在工作過程中往往也是敷衍了事。當遇見需要調(diào)查事件,辦案思路不清晰、無法堅守原則、立場不堅定,手段不夠強硬,法律意識不強等問題,大大妨礙了紀檢監(jiān)督調(diào)查工作進度。
三、新形勢下加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的建議
(一)完善紀檢監(jiān)察管理制度
國家政府應該對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的特殊性進行深入調(diào)查,結合我國的實際情況,匯總收集的意見和建議,制定科學的、可行的法律政策和管理制度,盡快確定國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的職能方向,明確其工作范圍、工作職能、工作領域等,從根本上提高國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的權力與地位。當紀檢監(jiān)察工作需要開展時,能做到有依有據(jù),這樣才能嚴格按照法律政策和管理制度來執(zhí)行,提高執(zhí)法人員的底氣。
(二)加強領導對紀檢監(jiān)察工作重要性的認識
國有企業(yè)領導首先要從思想上認可紀檢監(jiān)察工作對國企發(fā)展的重要作用,把企業(yè)紀檢監(jiān)察工作作為企業(yè)日常營運的一個關鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)領導人要定期組織員工學習黨中央出臺的相關政策、文件,制定統(tǒng)一的學習計劃,做好相關筆記,保證政策發(fā)揮相應的作用。將“一崗雙責”“三位一體”作為企業(yè)內(nèi)部基本方針。明確每個崗位職責,做好崗位的監(jiān)督、考核和懲處工作。不僅如此,還要加強企業(yè)內(nèi)部黨員、干部的思想教育,要求相關監(jiān)察人員廉潔從業(yè)、嚴于律己,并在工作工程中能做到剛正不阿,敢于對被檢察人員的錯誤進行指正教育,確保監(jiān)管工作的嚴肅性、公平性、權威性,將紀檢監(jiān)察部門的職能發(fā)揮到最大。與此同時,也要嚴格要求其他部門對紀檢監(jiān)察工作的執(zhí)行進行無條件配合,讓紀檢監(jiān)察工作有序順利地開展。
(三)改進監(jiān)察方式
改進監(jiān)察方式的方法有兩種:其一,紀檢監(jiān)察部門應該參與企業(yè)的生產(chǎn)、設計、采購、決策、財務等全部工作過程,只有對整個企業(yè)營運進行科學的監(jiān)督,才能將出問題后補救轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨O(jiān)督、事中監(jiān)督;其二,將監(jiān)察工作和財務審計工作相結合,當監(jiān)察工作需要公司資金詳細報表時,審計部門能夠在做好常規(guī)的審計工作的同時,及時將所需報表交給紀檢監(jiān)察部門,以此讓紀檢監(jiān)察部門更好的對公司資金進行監(jiān)督。
(四)加強隊伍素質(zhì) 提升監(jiān)察能力
要想構建一個履職能力突出、素質(zhì)優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察部門,就應該在國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中,加強對整個團隊的素質(zhì)培訓,從而全面提升自身專業(yè)能力。首先,全面提高履職能力。領導層應該以身作則,全面配合、協(xié)助紀檢監(jiān)察工作的進行,從而從根本上提高紀檢監(jiān)察工作的效率與水平。其次,在為紀檢監(jiān)察部門選拔人才的時候,重視人員素質(zhì)的重要性,提高紀檢監(jiān)察部門的入職門檻,確保選拔的人才都是思想積極、專業(yè)能力過硬、素質(zhì)極高的人員。對于已有素質(zhì)較低的人員,可以進行定期定時培訓,定期進行考評,對于考核不合格的人員進行再次培訓。力求打造一支監(jiān)督職能強、服務態(tài)度好、懲處手段合理的高素質(zhì)監(jiān)察隊伍。再次,全面提高紀檢監(jiān)察工作體系的科技水平,在國有企業(yè)體系中完善紀檢監(jiān)察工作的網(wǎng)絡信息系統(tǒng),在日常工作中能起到一定的預防作用。最后,全面貫徹反腐倡廉教育理念,定期進行相關政策的學習和宣傳,讓國有企業(yè)內(nèi)部所有員工認識到反腐倡廉的重要性,引起所有員工的高度關注,便于以后紀檢監(jiān)察工作的順利開展。
四、結束語
國有企業(yè)現(xiàn)在正處于新舊制度變革的重要時期,完善發(fā)展制度,積極糾正改革中遇見的問題,積極宣傳防腐倡廉,建立良好的思想作風、工作作風、學習作風,把推行國有企業(yè)紀檢監(jiān)察作為促進我國新形勢發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。通過完善紀檢監(jiān)察管理制度、提高領導對紀檢監(jiān)察工作重要性的認識、改進檢查方式、加強團隊整體素質(zhì)等有效措施,提高國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的效率和水平,提高國有企業(yè)與紀檢監(jiān)察部門的團結協(xié)作能力,使國有企業(yè)體系不斷健全,逐漸完善,建立起有序的、穩(wěn)健的、新型的國有企業(yè)體系,從而使我國國有企業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展的目標穩(wěn)步前行。
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