劉萍

優(yōu)美的園所環(huán)境、五彩跑道、繽紛校舍、多樣區(qū)角、生活課程……走進(jìn)“國(guó)家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”——荊門(mén)市高新區(qū)·掇刀區(qū)，讓人眼前一亮，耳目一新。

教育人期盼學(xué)前教育回歸幼兒“生活本真”，社會(huì)各界則渴望更多的公共服務(wù)“普照”。2016年孟春，全國(guó)36個(gè)縣市區(qū)被教育部批準(zhǔn)為“國(guó)家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”。這是“十三五”期間國(guó)家在學(xué)前教育領(lǐng)域開(kāi)展的一號(hào)改革試點(diǎn)，這是從北京西單大木倉(cāng)胡同向全國(guó)發(fā)出的全面深化學(xué)前教育改革總動(dòng)員令?！耙?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取走在全省乃至全國(guó)前列?！鼻G門(mén)高新區(qū)·掇刀區(qū)熱潮奔涌，奮楫擊水。

擴(kuò)大普惠資源，保障教育公平

“現(xiàn)在，我們農(nóng)村孩子也能在家門(mén)口上和城里一樣的幼兒園了，我們特別滿意。”孩子能在家門(mén)口入園，團(tuán)林鋪鎮(zhèn)何場(chǎng)村村民代新民緊鎖的眉頭終于舒展開(kāi)來(lái)。麻城鎮(zhèn)斗立村村民蔣周回憶說(shuō)，一年前，因村里沒(méi)有幼兒園，她和很多村民一樣，只能將孩子送到城區(qū)的幼兒園，每天一個(gè)多小時(shí)的往返車程，讓孩子和家長(zhǎng)疲憊不堪。然而，當(dāng)他們準(zhǔn)備到城里租房陪孩子時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，村里也建起了和城里一樣的公立幼兒園。

教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)，學(xué)前教育則是整個(gè)教育體系的起點(diǎn)。擴(kuò)大普惠資源，成為學(xué)前教育發(fā)展的“一號(hào)工程”。圍繞荊門(mén)高新區(qū)·掇刀區(qū)產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，立足“貼身”服務(wù)企業(yè)職工和居民，創(chuàng)新性改革破局開(kāi)路。在“新城市核心圈”布點(diǎn)新園，提升品位，打造特色園；在“新城郊擴(kuò)展圈”強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)，做強(qiáng)薄弱園；在“新農(nóng)村輻射圈”推進(jìn)小園弱園集并，建設(shè)合格園。為全域性布局教育資源，確保硬件達(dá)標(biāo)，兩年來(lái)，全區(qū)投資1380萬(wàn)元新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園5所。激活社會(huì)資本辦學(xué)，吸納社會(huì)資本3000多萬(wàn)元在盲區(qū)建成普惠性幼兒園6所。出臺(tái)集團(tuán)化辦園激勵(lì)機(jī)制，成立兩家幼教集團(tuán)，兼并托管幼兒園7所，通過(guò)集團(tuán)統(tǒng)一管理，整合和高效利用教育資源。由此，全區(qū)增加普惠性學(xué)位1700多個(gè)，農(nóng)村完小100%配建合格幼兒園。

“感謝‘結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，讓我在示范園學(xué)到了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)的育人方法?！彪p泉幼兒園園長(zhǎng)張小菊到示范幼兒園學(xué)習(xí)后高興地說(shuō)。為促進(jìn)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全區(qū)城鄉(xiāng)、公民辦幼兒園一盤(pán)棋，實(shí)施“機(jī)關(guān)園+中心園+農(nóng)村園”三級(jí)幼兒園建設(shè)，以相互幫扶結(jié)對(duì)的方式，讓優(yōu)質(zhì)園和薄弱園跟上節(jié)奏“活”起來(lái)，孩子在家門(mén)口共享優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的目標(biāo)基本得以實(shí)現(xiàn)。

除了發(fā)展公辦園，高新區(qū)·掇刀區(qū)還積極扶持普惠性民辦園發(fā)展?；拘纬稍诔菂^(qū)以公民辦互補(bǔ)融合、在農(nóng)村以公辦為主的新格局。同時(shí)，民辦幼兒園同公辦幼兒園一樣，也能享受政府的扶持政策。安納伯格幼兒園園長(zhǎng)姚芳琴說(shuō)：“我們民辦園在教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面是跟公立園同步的，市區(qū)里面組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)我們都有機(jī)會(huì)參加，也會(huì)給我們送一些圖書(shū)、繪本、玩教具。讓我們也充分享受政策紅利?！?/p>

增進(jìn)民生福祉，確保弱勢(shì)優(yōu)先

十九大報(bào)告指出：增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在“幼有所育”上不斷取得新進(jìn)展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

2018年3月3日，張場(chǎng)村六組村民趙孝華到村幼兒園為女兒趙楚韻報(bào)名時(shí)，幼兒園將他女兒這學(xué)期的1050元保教費(fèi)全免。此前，2017年12月8日，趙孝華也收到了園方退還給他的秋季全額保教費(fèi)1050元。與趙孝華一樣，今年300余個(gè)幼兒家庭享受了這項(xiàng)學(xué)前教育“紅利”，這也是高新區(qū)·掇刀區(qū)在湖北省率先啟動(dòng)農(nóng)村公辦幼兒園學(xué)前一年免費(fèi)教育試點(diǎn)的成果。

“無(wú)論財(cái)政壓力多大，也一定要將黨的溫暖送到百姓身邊”，2017年9月25日，區(qū)四屆人民政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《荊門(mén)高新區(qū)·掇刀區(qū)農(nóng)村公辦幼兒園學(xué)前一年免費(fèi)教育實(shí)施方案》。一項(xiàng)新的惠民紅利正在開(kāi)啟荊門(mén)高新區(qū)·掇刀區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育普惠新路。

“在農(nóng)村公辦幼兒園實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育，體現(xiàn)了我區(qū)堅(jiān)定優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。今后我們還會(huì)將這一政策逐步擴(kuò)大到鎮(zhèn)中心幼兒園，著力為全區(qū)人民構(gòu)筑起優(yōu)質(zhì)、均衡的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，努力讓掇刀人民群眾實(shí)實(shí)在在享受到教育改革與發(fā)展的紅利?！眳^(qū)教育局局長(zhǎng)黎永丹如是說(shuō)。

實(shí)施科學(xué)保教，促進(jìn)兒童發(fā)展

室外陽(yáng)光明媚，室內(nèi)窗明幾凈。有的孩子在材料豐富的活動(dòng)區(qū)內(nèi)神情專注地玩著游戲，張張笑臉如同春天里綻放的絢爛花朵；有的孩子在寬闊的操場(chǎng)上撒歡……走進(jìn)高新區(qū)·掇刀區(qū)的幼兒園，班班有特色、處處有亮點(diǎn)，小小區(qū)域體現(xiàn)了老師們的智慧。各班根據(jù)幼兒的經(jīng)驗(yàn)、能力、水平，有效規(guī)劃空間，并結(jié)合主題教育精心設(shè)計(jì)，提供豐富的區(qū)域操作材料，讓孩子們?cè)诟鱾€(gè)區(qū)域中輕松愉悅地體驗(yàn)自主學(xué)習(xí)的快樂(lè)。孩子們置身于游戲王國(guó)進(jìn)行著“娃娃家、小超市、小醫(yī)院、美發(fā)店、照相館”等角色游戲體驗(yàn)，自主選擇，相互合作，交往分享，收獲無(wú)窮的快樂(lè)。

教育部部長(zhǎng)陳寶生在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上答中外記者問(wèn)時(shí)說(shuō)，“要綜合治理小學(xué)化傾向。應(yīng)當(dāng)明確幼兒園的基本教學(xué)模式是游戲模式，不是教學(xué)模式?！?018年3月22日，區(qū)教育局出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化小學(xué)“零起點(diǎn)”教學(xué)管理的意見(jiàn)》，向教育改革的深水區(qū)投下了“重磅炸彈”。此次全區(qū)推進(jìn)“零起點(diǎn)”教學(xué)，在規(guī)范教學(xué)管理、加強(qiáng)學(xué)生習(xí)慣培養(yǎng)、改革教學(xué)評(píng)價(jià)方式、推進(jìn)幼小銜接、豐富校園生活、形成家校合力等方面做了安排和部署。此外，區(qū)教育局還出臺(tái)了《荊門(mén)高新區(qū)·掇刀區(qū)小學(xué)“零起點(diǎn)”教學(xué)“六不準(zhǔn)”》《荊門(mén)高新區(qū)·掇刀區(qū)幼兒園去“小學(xué)化”傾向“六不準(zhǔn)”》兩項(xiàng)細(xì)則，旨在還孩子快樂(lè)童年，反對(duì)急功近利，回歸教育本真，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持科學(xué)保教的濃郁氛圍，努力建立“有人性、有溫度、有故事、有美感”的新型校園。

幼兒是主體，保教是核心。學(xué)前教育做的是根的事業(yè)、愛(ài)的事業(yè)，是讓孩子受益一生的事業(yè)。全區(qū)圍繞主題創(chuàng)特色，樹(shù)品牌。全面貫徹《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神，樹(shù)立“一日生活皆課程”的教育理念，規(guī)范辦園、科學(xué)保教，抓內(nèi)涵，創(chuàng)特色，呈現(xiàn)出“園園皆精彩、處處有故事、個(gè)個(gè)是精品”的良性發(fā)展局面。

教育涉及千家萬(wàn)戶，是最大的民生工程。每個(gè)幼兒身上，都寄托著家庭的期盼。學(xué)前教育改革大潮繼續(xù)奔涌滌蕩，荊門(mén)高新區(qū)·掇刀區(qū)正不斷夯實(shí)新“基礎(chǔ)”，孕育新希望，沿著“理念先進(jìn)、資源充裕、城鄉(xiāng)均衡、管理科學(xué)”的發(fā)展之路穩(wěn)健迅跑。

（作者單位：荊門(mén)市高新區(qū)·掇刀區(qū)教育局）