路橋項(xiàng)目施工成本控制措施

王學(xué)鵬

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和交通運(yùn)輸需求的日益增長(zhǎng)，我國(guó)的路橋項(xiàng)目投資逐漸增多，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，有效的成本控制，甚至決定了企業(yè)是否能夠長(zhǎng)期生存。因此，如何采取有效措施，使路橋施工成本得到有效控制已成為現(xiàn)階段路橋施工管理過程中急需解決的問題之一。本文就路橋項(xiàng)目的施工成本控制提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

Abstract： With the rapid development of social economy and the increasing demand for transportation， China's investment in road and bridge projects has gradually increased， and market competition is also becoming increasingly fierce. Effective cost control has even determined whether the company can survive for a long time. Therefore， how to take effective measures to effectively control the construction cost of roads and bridges has become one of the urgent problems to be solved during the construction management of roads and bridges at this stage. This article proposes corresponding countermeasures for the construction cost control of road and bridge projects.

關(guān)鍵詞：路橋工程；成本控制；管理

Key words： road and bridge engineering；cost control；management

中圖分類號(hào)：F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）16-0072-02

0 引言

路橋工程的成本控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，路橋項(xiàng)目的造價(jià)高、施工周期長(zhǎng)、不可控因素多、施工風(fēng)險(xiǎn)大，施工成本直接影響工程項(xiàng)目的整體效益。而影響工程成本的因素諸多，如何在確保工程安全、質(zhì)量的前提下，保證項(xiàng)目收益，成本控制起到了關(guān)鍵性作用。因此，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，強(qiáng)化施工成本控制是建筑施工企業(yè)的一個(gè)重要出路，同時(shí)也能為企業(yè)獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

下面結(jié)合筆者的工作實(shí)踐，就路橋項(xiàng)目投標(biāo)及施工階段的成本控制進(jìn)行探討。

1 工程項(xiàng)目成本控制概述

成本控制的具體概念可以分為狹義和廣義。站在狹義的角度上來說，成本控制主要是指在成產(chǎn)過程中，對(duì)于產(chǎn)品成本的控制；站在廣義的角度上來說，成本控制主要包括成本的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、日?？刂啤⒑怂?、分析、考核等，在生產(chǎn)過程中，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行事前、事中、事后控制。因此，本文所指的工程項(xiàng)目成本的控制其實(shí)就是廣義上的成本控制。

2 工程項(xiàng)目成本控制原則

①全過程管理原則。就施工單位而言，即從項(xiàng)目投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等幾個(gè)階段，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的成本控制，使工程項(xiàng)目成本始終處于可控的狀態(tài)。

②目標(biāo)管理原則。設(shè)置和分解目標(biāo)，將目標(biāo)責(zé)任合理分配，檢查執(zhí)行情況，將成本做為最主要的依據(jù)，爭(zhēng)取以最少的成本獲得最高的效益。

③責(zé)、權(quán)、利的結(jié)合原則。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，不僅需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員承擔(dān)相應(yīng)的成本控制責(zé)任，其他部門也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3 路橋項(xiàng)目成本控制措施

3.1 投標(biāo)階段的成本控制

3.1.1 招標(biāo)工程量清單復(fù)核

路橋項(xiàng)目一般采用工程量清單計(jì)價(jià)的模式，但由于現(xiàn)場(chǎng)踏勘不詳盡、工程量清單編制過程繁瑣等原因，工程量清單容易出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)以及計(jì)算錯(cuò)誤等現(xiàn)象，雖然在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，結(jié)算工程數(shù)量根據(jù)實(shí)際完成數(shù)量按計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算，發(fā)承包雙方的風(fēng)險(xiǎn)都有所降低，但也存在因工程量清單錯(cuò)誤造成項(xiàng)目收益降低甚至出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。偏差較大的招標(biāo)工程量清單，對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的影響較大，直接影響了投標(biāo)報(bào)價(jià)。如投標(biāo)人不根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況、招標(biāo)圖紙以及工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則對(duì)招標(biāo)工程量清單加以復(fù)核，很容易導(dǎo)致對(duì)施工成本的誤判，造成投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏差。

上海至西安國(guó)家高速公路江都至六合段廣陵一標(biāo)段廖家溝特大橋位于等級(jí)航道中，招標(biāo)工程量清單僅將3個(gè)墩臺(tái)的鉆孔樁按水中樁處理，投標(biāo)人經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)踏勘及水文地質(zhì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該座橋梁有15個(gè)墩臺(tái)位于水中，需架設(shè)鋼棧橋800m、搭設(shè)施工鋼平臺(tái)30個(gè)、鉆孔樁鋼護(hù)筒長(zhǎng)度達(dá)到6m/根、水上鋼圍堰30個(gè)、運(yùn)輸船只若干；如此，項(xiàng)目施工成本將大幅增加。因此，對(duì)招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)文件以及計(jì)價(jià)規(guī)則的復(fù)核與研究，是項(xiàng)目成本控制中必不可少的工作。

3.1.2 標(biāo)前成本測(cè)算

影響工程成本的因素眾多，如人工費(fèi)用、材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格、臨時(shí)征地費(fèi)用、工程地質(zhì)情況、征地拆遷進(jìn)度、施工外部環(huán)境、施工措施方案等等，對(duì)此，應(yīng)在投標(biāo)過程中，組織專業(yè)人員進(jìn)行充分的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)招標(biāo)文件、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則及招標(biāo)圖紙進(jìn)行詳細(xì)的閱讀，對(duì)施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和比選，對(duì)預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)判，綜合實(shí)際情況，測(cè)算出合理的施工成本，指導(dǎo)投標(biāo)報(bào)價(jià)以及中標(biāo)后的過程成本控制。同時(shí)，標(biāo)前成本測(cè)算也是對(duì)招標(biāo)工程量清單的一種復(fù)核方式。

3.2 施工階段的成本控制

3.2.1 成本意識(shí)

成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿工程項(xiàng)目始末，工程項(xiàng)目需要建立完善的施工成本管理體系，并在遵循規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化等原則的前提下，面向所有施工作業(yè)人員與各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的成本管理。但項(xiàng)目成本管理體系的順利運(yùn)行離不開全體工作人員的努力，只有讓全體工作人員樹立并提升成本管理意識(shí)，認(rèn)同成本管理體系，不斷提高工作人員的整體素質(zhì)和技能水平，才能保證體系的高效順利運(yùn)行。

就上海至西安國(guó)家高速公路江都至六合段廣陵一標(biāo)段工程項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)，制定了符合項(xiàng)目實(shí)際的成本管理辦法和成本控制體系，明確了項(xiàng)目成本管理目標(biāo)以及目標(biāo)責(zé)任人，并逐級(jí)落實(shí)成本管理責(zé)任，深化到各個(gè)部門。項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的“成本管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“成本管理年”活動(dòng)的開展進(jìn)行宣傳、落實(shí)、督促、評(píng)比和總結(jié)，有效的樹立并提升了工作人員的成本管理意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)成本管理人人有責(zé)、指標(biāo)到人、控制到位、全員全方位的成本控制奠定了基礎(chǔ)。

3.2.2 方案比選

工程項(xiàng)目的成本控制離不開施工方案的比選與優(yōu)化，且方案比選存在于工程施工的各個(gè)階段，從項(xiàng)目大小臨的建設(shè)，到項(xiàng)目施工管理模式的選擇，再具體到施工措施方案的確定等等。優(yōu)秀的施工方案，決定了良好的項(xiàng)目收益。

上海至西安國(guó)家高速公路江都至六合段廣陵一標(biāo)段工程項(xiàng)目，位于揚(yáng)州市廣陵區(qū)，臨時(shí)占地費(fèi)用較高，考慮到臨時(shí)占地費(fèi)用及后期的復(fù)墾費(fèi)用，以及自建駐地的費(fèi)用，項(xiàng)目部駐地選擇了租賃，有效的節(jié)約了工程成本。因橋梁墩臺(tái)位于水中，需要進(jìn)行圍堰施工，基于土圍堰、鋼板樁圍堰、單壁鋼套箱圍堰和雙臂鋼套箱圍堰的施工條件不同、造價(jià)不同，經(jīng)詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘查、受力驗(yàn)算、工期分析及經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析，項(xiàng)目部最終選擇了合理的施工方案，有效的節(jié)約了施工成本。橋梁主墩采用掛籃懸臂現(xiàn)澆的施工工藝，就掛籃模板采用采購(gòu)還是租賃的模式，何種模式更有利于成本的控制，也需要進(jìn)行準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)分析，方可做出合理的判斷。諸如此類的例子還有很多，不再一一列舉，總之，方案比選和經(jīng)濟(jì)分析是一種非常重要的成本控制措施。

3.2.3 過程管理

成本控制，重在過程管理。成本控制不是一味地節(jié)約成本，而是要結(jié)合工程的安全可靠性、質(zhì)量、工期等因素進(jìn)行綜合的考慮分析，從而確定合理、有效的成本控制措施。安全責(zé)任重于泰山，管理者應(yīng)樹立以人為本的安全生產(chǎn)觀，安全事故及其次生事故的處理費(fèi)用巨大且對(duì)企業(yè)的影響深遠(yuǎn)，一旦出了安全事故，企業(yè)的利潤(rùn)也將付之東流；百年大計(jì)，質(zhì)量為本，沒有了質(zhì)量，企業(yè)便失去了立足之本，同時(shí)也增加了返工修復(fù)成本；施工進(jìn)度則是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn)，進(jìn)度緩慢，則管理成本上升，但一味追求進(jìn)度，則勢(shì)必增加施工成本，同時(shí)，安全與質(zhì)量也將難以保證；成本則事關(guān)企業(yè)利益。故，在工程施工過程中，應(yīng)正確處理成本控制與安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理之間的關(guān)系，在確保安全、質(zhì)量的前提下控制成本和進(jìn)度。

上海至西安國(guó)家高速公路江都至六合段廣陵一標(biāo)段工程項(xiàng)目，緊緊圍繞“以人為本、全員參與、安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，在征地拆遷、桿線遷改等不利因素的影響下，合理組織施工，如期完成了合同工程，并被評(píng)定為“江蘇省交通工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程”。整個(gè)項(xiàng)目施工期間，未發(fā)生一起安全事故，在人工成本控制方面，以工程實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，適時(shí)安排人員進(jìn)退，把握關(guān)鍵的少數(shù)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性人員數(shù)量；在材料成本控制方面，嚴(yán)格執(zhí)行材料領(lǐng)用、核銷制度，緊抓現(xiàn)場(chǎng)管理、減少搬運(yùn)次數(shù)，合理降低損耗；在機(jī)械設(shè)備成本控制方面，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的管理和養(yǎng)護(hù)，合理使用，并適時(shí)安排進(jìn)退；在措施成本控制方面，優(yōu)化措施方案，合理提高措施材料的利用率；在管理成本方面，盡量縮減非生產(chǎn)性開支，從而使施工成本得到了有效控制。

3.2.4 成本核算

項(xiàng)目成本控制的重要措施之一便是成本核算，成本核算作為成本管理的重要組成部分，對(duì)企業(yè)的成本預(yù)測(cè)和經(jīng)營(yíng)決策有著直接的影響。通過成本核算，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本與目標(biāo)成本之間的偏差，通過分析成本偏差原因，進(jìn)行成本糾偏，使成本處于可控狀態(tài)。

上海至西安國(guó)家高速公路江都至六合段廣陵一標(biāo)段工程項(xiàng)目，成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行盈虧分析，每月末定期組織召開成本分析會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際成本進(jìn)行核算分析，對(duì)當(dāng)月成本的管控情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于成本偏差較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)說明。各職能部門通報(bào)本部門的成本管控情況，并分析成本偏差原因，提出糾偏措施，經(jīng)會(huì)議集中討論后，確定合理的成本糾偏措施，使施工成本得到有效控制。

4 結(jié)論

綜上，本文從路橋工程施工成本控制的原則出發(fā)，結(jié)合工程實(shí)例探討了路橋項(xiàng)目施工成本控制的有效措施，主要從招標(biāo)工程量清單復(fù)核、標(biāo)前成本測(cè)算、提升成本意識(shí)、方案比選、過程管理、成本核算幾個(gè)方面對(duì)如何進(jìn)行成本控制提出了個(gè)人的建議，為路橋工程施工成本控制提供參考依據(jù)。

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