十大熱點(diǎn)事件

1. 黨的十九大就安全生產(chǎn)工作作出重要部署

2017年10月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)在北京市召開，中共中央總書記習(xí)近平在大會(huì)上作報(bào)告。就安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記明確指出：“建設(shè)平安中國(guó)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)。”在談到提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?！?/p>

點(diǎn)評(píng)：黨的十九大對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)和重要部署，這體現(xiàn)了黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作，就要學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大對(duì)安全生產(chǎn)工作作出的重要部署，積極呼應(yīng)人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的需求，不斷為廣大勞動(dòng)者營(yíng)造安全健康的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高我國(guó)安全生產(chǎn)工作水平。

2. 2017年全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開

2017年1月16日，全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議在北京市召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神為指導(dǎo)，以為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境為首要目標(biāo)任務(wù)，以防范遏制重特大事故為重點(diǎn)，高舉安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)的旗幟，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化履職盡責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故“三個(gè)繼續(xù)下降”，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

點(diǎn)評(píng)：不謀全局者，不足謀一域。全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)從大局大勢(shì)出發(fā)，對(duì)2017年的安全生產(chǎn)工作作出了具體部署，為各地做好安全生產(chǎn)工作明確了方向，為做好2017安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。

3. 國(guó)務(wù)院安委會(huì)開展新一輪安全生產(chǎn)巡查

2017年4月、6月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)啟動(dòng)了第三批和第四批安全生產(chǎn)巡查，巡查對(duì)象包括15個(gè)省級(jí)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，并對(duì)部分市（地）、縣（市）級(jí)人民政府及企業(yè)、單位延伸檢查。2016年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)開展了第一批和第二批安全生產(chǎn)巡查，組織了8個(gè)巡查組分兩批對(duì)16個(gè)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行巡查。

點(diǎn)評(píng)：巡查制度是做好安全生產(chǎn)工作的重要抓手，這兩批安全生產(chǎn)巡查結(jié)束后，我國(guó)首次完成全國(guó)省級(jí)政府的安全生產(chǎn)巡查“全覆蓋”。從效果看，巡查制度的實(shí)施強(qiáng)化了地方黨委政府的安全紅線意識(shí)，各地探索和總結(jié)了一批成功的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)推動(dòng)巡查地區(qū)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位發(fā)揮了重要作用。

4. 第十一屆全國(guó)礦山救援技術(shù)競(jìng)賽舉辦

2017年9月25日～29日，第十一屆全國(guó)礦山救援技術(shù)競(jìng)賽暨礦山救援技術(shù)交流會(huì)在河北省唐山市開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司舉辦，經(jīng)過4天的激烈角逐，來自全國(guó)的32支代表隊(duì)、320名隊(duì)員參加了醫(yī)療急救、模擬救災(zāi)、指揮員戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用等7個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目的激烈競(jìng)爭(zhēng)。最終決出了綜合體能、指戰(zhàn)員戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、救援技能、理論考試等個(gè)人競(jìng)賽項(xiàng)目的一、二、三等獎(jiǎng)；醫(yī)療急救、模擬救災(zāi)、綜合體能、呼吸器操作等集體項(xiàng)目的一、二、三等獎(jiǎng)。

點(diǎn)評(píng)：本屆競(jìng)賽在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，做到了突出實(shí)用、以賽促練、一專多能、國(guó)際接軌，強(qiáng)化了礦山救援的專業(yè)性和實(shí)戰(zhàn)性，夯實(shí)了安全生產(chǎn)的最后一道防線。

5. 王玉普為全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)作黨的十九大精神專題黨課

2017年11月30日，國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長(zhǎng)王玉普通過視頻會(huì)議形式，為全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨員干部作學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題黨課。王玉普強(qiáng)調(diào)，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。

點(diǎn)評(píng)：黨的十九大作出了新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的頂層設(shè)計(jì)，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的根本遵循。王玉普局長(zhǎng)的專題黨課緊扣習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨員干部做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作明確了新思路，提出了新要求。

6. 全國(guó)煤礦接受安全“體檢”

針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和不斷出現(xiàn)的新情況、新動(dòng)向，2017年3月至年底，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織全國(guó)煤礦及其上一級(jí)公司進(jìn)行全面安全“體檢”，要求摸清煤礦基本情況，查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓緊治理安全隱患，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，推進(jìn)分類分級(jí)監(jiān)管監(jiān)察，提高執(zhí)法工作的針對(duì)性和實(shí)效性，有效防范遏制煤礦重特大事故，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

點(diǎn)評(píng)：本次安全“體檢”覆蓋范圍廣、檢查項(xiàng)目詳細(xì)，是一次全方位的安全生產(chǎn)檢查。通過“體檢”不僅摸清了煤礦的底數(shù)，排查和整改了隱患，而且有利于提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范和遏制重特大煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

7. 對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦實(shí)施激勵(lì)措施

2017年11月16日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于公布2017年一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦名單（第一批）的通知》，公布了河北省開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司東歡坨礦業(yè)分公司等61座達(dá)到一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的名單?！锻ㄖ分赋?，61座煤礦自公布之日起標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期內(nèi)享受“在全國(guó)性或區(qū)域性調(diào)整、實(shí)施減量化生產(chǎn)措施時(shí)，原則上不納入減量化生產(chǎn)煤礦范圍” 等七項(xiàng)激勵(lì)政策。

點(diǎn)評(píng)：安全生產(chǎn)也能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。公布61家達(dá)到一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的名單，并且在辦理許可證、信貸等方面給予激勵(lì)，有助于在全行業(yè)樹立安全生產(chǎn)的風(fēng)尚，發(fā)揮安全生產(chǎn)先進(jìn)模范的帶頭示范作用。

8. 安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)有了基本規(guī)范

2017年12月11日，國(guó)務(wù)院安委辦向全國(guó)各省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位印發(fā)了《安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)基本規(guī)范》，進(jìn)一步明確規(guī)范了安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱“七進(jìn)”活動(dòng)）工作的標(biāo)準(zhǔn)和具體內(nèi)容。文件要求，各地區(qū)、各部門和各單位要研究制定適合本地區(qū)實(shí)際情況的安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)規(guī)范并轉(zhuǎn)發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)，形成相對(duì)規(guī)范和具有特色的活動(dòng)內(nèi)容和模式，分類型打造一批較為成熟的安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。

點(diǎn)評(píng)：思想不牢，地動(dòng)山搖。安全生產(chǎn)宣教工作是增強(qiáng)全民安全意識(shí)和提高全民安全素養(yǎng)的重要途徑，是傳播法規(guī)政策和提高安全科技水平的重要支撐，是做好安全生產(chǎn)工作的重要一環(huán)。安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)明確了安全生產(chǎn)宣傳教育的規(guī)范和責(zé)任單位，為下一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教工作提供有力保障。

9. 全國(guó)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查

2017年12月5日，國(guó)家安全監(jiān)管總局召開了2017年全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查專題新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查情況，介紹“五個(gè)一批”典型案例和第三批聯(lián)合懲戒黑名單情況。2017年7月～10月，國(guó)家安全監(jiān)管總局在全國(guó)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)大檢查。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志親自進(jìn)行動(dòng)員部署，多次作出重要指示批示，并深入一線開展督查指導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真制定方案，突出檢查重點(diǎn)，狠抓大檢查各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，有效防范遏制事故的發(fā)生，為黨的十九大勝利召開營(yíng)造了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

點(diǎn)評(píng)：安全生產(chǎn)大檢查是做好安全生產(chǎn)工作的措施之一，根本目的就是通過這種高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的地毯式檢查，督促和要求有關(guān)部門、企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任，通過整改安全生產(chǎn)隱患和糾正不安全行為，密織安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

10. 安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)每死亡一人按不低于30萬元賠償

2017年12月12日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部印發(fā)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》?！掇k法》規(guī)定，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)?！掇k法》指出，各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)中涉及人員死亡的最低賠償金額，每死亡一人按不低于30萬元賠償，并按本地區(qū)城鎮(zhèn)居民上一年度人均可支配收入的變化進(jìn)行調(diào)整。

點(diǎn)評(píng)：安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是一種用保險(xiǎn)手段解決安全生產(chǎn)問題的經(jīng)濟(jì)政策，在部分發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成比較完善的體系，在我國(guó)經(jīng)過多年的試點(diǎn)推進(jìn)，也有了一些很成熟的做法?！掇k法》的出臺(tái)和實(shí)施，必將進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能，從而有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。