石家莊市借力試點城市推動安全生產(chǎn)宣傳教育工作再上新臺階

張東林

2017年，石家莊市借助全國安全生產(chǎn)新聞宣傳試點城市力量，大力強化安全生產(chǎn)宣傳教育工作責(zé)任，大膽創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育工作方法，科學(xué)考評安全生產(chǎn)宣傳教育工作成果，取得了較好的成效。石家莊市被國家安全監(jiān)管總局選為“安全生產(chǎn)新聞宣傳工作試點城市”；推薦的安全文化精品“安監(jiān)人講故事——谷孟平的故事”入圍國家安全監(jiān)管總局組織開展的安全文化精品展示活動；《中國安全生產(chǎn)網(wǎng)》視頻欄目采用了石家莊市安監(jiān)局錄制的公益廣告《舉報隱患 共享安全》；推薦的安全月特色宣教活動“安全文化宣傳隊助推安全月活動”入圍國家安全監(jiān)管總局組織開展的特色宣教活動展示交流；“國家安全監(jiān)管總局”微信公眾號發(fā)布了石家莊市安監(jiān)局制作的公益廣告《聚焦安全 一生平安》《舉報隱患 共享安全》；選送的作品“演講《谷孟平的故事》”榮獲2017年全國“安全文化精品征集展示活動優(yōu)秀作品”；選送的特色活動“安全文化宣傳隊助推安全月活動”榮獲2017年全國“安全月特色宣教活動展示交流的優(yōu)秀特色活動”；石家莊市安監(jiān)局榮獲2017年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動先進單位。

明確責(zé)任主體，大力強化安全生產(chǎn)宣傳教育工作責(zé)任

責(zé)任是工作的靈魂，落實責(zé)任是落實工作的關(guān)鍵。2017年初，石家莊市安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的通知》，明確了安全生產(chǎn)宣傳教育工作的主體責(zé)任。市、縣兩級安監(jiān)局建立了安全生產(chǎn)宣傳教育工作責(zé)任制。安監(jiān)局局長負主要責(zé)任，分管局長負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，科（處）室負責(zé)人負直接責(zé)任。明確了市安監(jiān)局信息處、協(xié)調(diào)處、政策法規(guī)處、職業(yè)衛(wèi)生處、4個監(jiān)督管理處、辦公室承擔(dān)的落實安全生產(chǎn)宣傳教育工作的責(zé)任。

創(chuàng)新工作方法，提高安全生產(chǎn)宣傳教育工作效益

創(chuàng)新方法是破解工作難題的途徑，是改進工作的銳器。習(xí)近平指出：“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線?！笔仪f市自覺用習(xí)近平總書記的指示精神指導(dǎo)工作實踐，大膽創(chuàng)新宣傳教育工作方法，努力提高安全生產(chǎn)宣傳教育工作效益。

一是借助平面媒體開展安全生產(chǎn)新聞宣傳工作。高度重視與《石家莊日報》等媒體溝通，及時向媒體記者通報安全生產(chǎn)工作信息，主動邀請媒體記者跟隨安全生產(chǎn)工作組采訪報道，借助平面媒體開展安全生產(chǎn)新聞宣傳工作。2017年，市級以上平面媒體采用稿件263篇。

二是借助廣播電視開展安全生產(chǎn)新聞宣傳工作。2017年，市安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于錄制<安全聚焦>電視節(jié)目的通知》；協(xié)調(diào)錄制了石家莊廣播電視臺特別節(jié)目《2017幸福大拜年》；在石家莊廣播電視臺生活頻道播出公益廣告《聚焦安全一生平安》600次；錄制了公益廣告《舉報隱患共享安全》，從2017年6月10日開始每天在石家莊廣播電視臺生活頻道播出4次，截至2017年10月31日播出公益廣告596次；播出《安全聚焦》專題電視節(jié)目39期。

三是借助報紙專題專欄開展安全生產(chǎn)新聞宣傳工作。2016年5月1日，市安監(jiān)局與石家莊日報社合作開辟宣傳安全生產(chǎn)專題專欄——“問安石家莊”以來，共發(fā)表征文53篇，其中2017年發(fā)表征文26篇。

四是借助新媒體開展安全生產(chǎn)新聞宣傳工作。2017年，向省安監(jiān)局報送、在市安監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布縣（市、區(qū)）政務(wù)信息3755條，在市安監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)信息1255條；“石家莊市安監(jiān)”微信公眾號發(fā)布信息276條，“安全生產(chǎn)宣傳工作微信群”發(fā)布信息1260條；“石家莊市安監(jiān)”官方微博發(fā)布信息548條。

五是借助電影開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。2017年7月31日，市安監(jiān)局與石家莊市銀星電影放映服務(wù)中心協(xié)商，在放映電影前，利用20多分鐘時間放映1條安全生產(chǎn)公益廣告和1期《安全聚焦》專題電視節(jié)目。市安監(jiān)局向銀星電影放映服務(wù)中心提供了2條安全生產(chǎn)公益廣告、16期《安全聚焦》專題電視節(jié)目。2017年7月31日至2017年10月31日，銀星電影放映服務(wù)中心分別進工地、進社區(qū)、進學(xué)校放映安全生產(chǎn)公益廣告和《安全聚焦》專題電視節(jié)目4次、2次、11次（共計17次）。

六是借助安全文化宣傳隊開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。2016年，石家莊市先后組建了“長安區(qū)安全文化草根藝術(shù)團、新華區(qū)安全文化大眾藝術(shù)團、新樂市安全文化宣傳隊、贊皇縣安全文化宣傳隊”4支安全文化宣傳隊。2017年6月安全生產(chǎn)月期間，長安區(qū)安全文化草根藝術(shù)團開展了安全快車社區(qū)行、安全月里說安全等演出活動；新樂市安全文化宣傳隊進企業(yè)、進社區(qū)、進公共場所、進電視臺演播廳演出4場節(jié)目；贊皇縣安全文化宣傳隊開展了安全文化下基層、安全文化彩色周末活動。

七是借助“安全快車進社區(qū)”活動開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。從2017年6月份開始，市安監(jiān)局與省會文明辦、石家莊廣播電視臺聯(lián)合開展了“安全快車進社區(qū)”活動。每月開展活動4次，截至2017年10月31日已開展“安全快車進社區(qū)”活動20次，每次活動情況均在《安全聚焦》專題電視節(jié)目中播出。2017年11月6日石家莊日報2版專題報道了“安全快車進社區(qū)”活動。

八是借助安全知識競賽活動開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。市安監(jiān)局高度重視安全知識競賽活動，印發(fā)《石家莊市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展2017年安全知識競賽活動”的通知》，部署了安全知識競賽活動；在市安監(jiān)局網(wǎng)站設(shè)置“安全知識競賽”專欄；每月通報安全知識競賽活動進展情況；每日在“石家莊市安監(jiān)”微信公眾號發(fā)布當(dāng)日縣（市、區(qū)）安全知識競賽活動排名榜；錄制了以“開展安全知識競賽提升民眾安全文明素質(zhì)”為題的《安全聚焦》專題電視節(jié)目；2017年10月20日22:00在石家莊廣播電視臺生活頻道進行了首播，2017年10月23日14:30進行了重播；電視臺播出后，市安監(jiān)局發(fā)送到局網(wǎng)站“安全影音”供網(wǎng)民觀看。多措并舉推進安全知識競賽活動，效果較好。截至2017年11月16日有2208395人次參加了答題。

九是借助宣傳安全生產(chǎn)舉報電話開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。采取了七項措施宣傳安全生產(chǎn)舉報電話12350：一是協(xié)調(diào)石家莊廣播電視臺生活頻道，2017年2月28日至3月10日每天18:00-21:00滾動播出舉報獎勵辦法字幕：“我市正在開展危化品領(lǐng)域‘打非治違’活動，歡迎廣大市民參與；舉報電話12350；兌獎方法，請見市政府網(wǎng)站《石家莊市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》?！倍窃O(shè)立“安全生產(chǎn)有獎舉報電話12350專欄”，在市安監(jiān)局網(wǎng)站中間“更多專欄”滾動播出。三是2017年4月6日開始及時將省安監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布的《安全之聲》鏈接到市安監(jiān)局網(wǎng)站“工作動態(tài)”專欄。四是2017年4月7日至21日，在石家莊廣播電視臺四個頻道滾動播出字幕：“安全生產(chǎn)有獎舉報電話12350”。五是2017年4月7日開始在《安全聚焦》專題電視節(jié)目標(biāo)題下面標(biāo)注“安全生產(chǎn)舉報電話12350”。六是制作了1期宣傳安全生產(chǎn)有獎舉報電話12350的公益廣告《舉報隱患共享安全》。2017年6月10日至2018年6月9日在石家莊廣播電視臺生活頻道播出，每天播出4次。

十是借助安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。組織召開全市安全文化建設(shè)工作暨企業(yè)學(xué)刊用刊現(xiàn)場會，安排部署了2017年開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動工作，選定8家二級標(biāo)準化企業(yè)參加省級安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動，選定12家三級標(biāo)準化企業(yè)參加市級安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動。命名了10家2016年度市級安全文化建設(shè)示范企業(yè)。自2017年11月開始，市安監(jiān)局組織審核考察參加安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的20家企業(yè)。2017年《中國安全生產(chǎn)》雜志“探索改革創(chuàng)新之路 篤行安全發(fā)展之道”增刊上刊發(fā)了石家莊市安全文化建設(shè)的文章《提升安全生產(chǎn)新境界 開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面》。

十一是借助安全生產(chǎn)志愿服務(wù)活動開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。市安監(jiān)局組織開展了2017年“安全帶回家祥和過大年”主題志愿服務(wù)活動；組織在市直部門招募了安全生產(chǎn)志愿者；舉行了“安全進萬家幸福你我他”主題志愿服務(wù)啟動和授旗儀式。2017年，注冊安全生產(chǎn)志愿者人數(shù)增加了11152名。目前，石家莊市注冊安全生產(chǎn)志愿者48878名。

十二是借助安全生產(chǎn)專業(yè)報刊開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。市安監(jiān)局高度重視借助安全生產(chǎn)專業(yè)報刊開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)報刊對安全生產(chǎn)工作具有的“輿論宣傳和政策引導(dǎo)”的隱性的治本作用。2017年，市安監(jiān)局主動組織開展2018年安全生產(chǎn)專業(yè)報刊征訂工作。2017年10月16日，召開全市安監(jiān)局長會議時，印發(fā)了征訂安全生產(chǎn)專業(yè)報刊通知及有關(guān)學(xué)習(xí)資料。2017年10月27日、31日分別編制了“開啟安全之門的金鑰匙（一）”“開啟安全之門的金鑰匙（二）”微信信息，反復(fù)發(fā)送至“石家莊市安監(jiān)”微信公眾號，宣傳安全生產(chǎn)專業(yè)報刊。2017年10月份，市安監(jiān)局與石家莊廣播電視臺聯(lián)合錄制了1期以“學(xué)好用好專業(yè)報刊 提升安全文明素質(zhì)”為題的宣傳安全生產(chǎn)專業(yè)報刊的《安全聚焦》電視節(jié)目；電視臺播出后，發(fā)送到市安監(jiān)局網(wǎng)站“安全影音”供網(wǎng)民觀看。2017年11月7日，向市安委會有關(guān)成員單位及駐石有關(guān)企業(yè)印發(fā)了《石家莊市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于借助安全生產(chǎn)專業(yè)報刊提升民眾安全文明素質(zhì)的函》；將函編制成微信信息，反復(fù)發(fā)送至“石家莊市安監(jiān)”微信公眾號，號召市安委會成員單位及企業(yè)學(xué)用安全生產(chǎn)專業(yè)報刊。

十三是借助開展全國安全生產(chǎn)新聞宣傳試點城市工作，推進安全生產(chǎn)宣傳教育工作。報請市政府批準，以市政府辦公廳名義印發(fā)了《石家莊市全國安全生產(chǎn)新聞宣傳試點城市工作方案》；印發(fā)了市安監(jiān)局《關(guān)于推進全國安全生產(chǎn)新聞宣傳試點城市工作的通知》；印發(fā)了市安監(jiān)局《關(guān)于加強改進安全生產(chǎn)宣傳教育工作的通知》，制定了《安全生產(chǎn)宣傳教育工作考評制度》《安全生產(chǎn)宣傳教育工作考評細則》《發(fā)揮媒體作用考評細則》，為2017年至2019年推進全國安全生產(chǎn)新聞宣傳試點城市工作建立了規(guī)則。向國家安全監(jiān)管總局報送了4篇向中央主流媒體推薦的稿件。2017年5月19日的《石家莊日報》3版刊登了文章《我市入選國家安全生產(chǎn)新聞宣傳工作試點城市》；2017年5月27日的《河北工人報》6版刊登了文章《石家莊成全國首批安全生產(chǎn)新聞宣傳工作試點城市》。

科學(xué)組織考評，正確引領(lǐng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的發(fā)展方向

責(zé)任能不能落實，關(guān)鍵在考核。以什么論功績是個工作導(dǎo)向問題。導(dǎo)向正確就會強化正能量，形成良性循環(huán)的良好機制。為了調(diào)動縣（市、區(qū)）開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作積極性，讓安全生產(chǎn)宣傳教育工作整體推進、全面開花，石家莊市安監(jiān)系統(tǒng)建立了安全生產(chǎn)宣傳教育工作考核激勵機制，以量化考核促進工作落實。市安監(jiān)局運用“文件、簡報、網(wǎng)站”三類考核載體分別進行“月、季、年”考核，并對考核情況進行通報。運用文件考核通報季度、年度安全生產(chǎn)宣傳教育工作；運用每月2期的市安監(jiān)局《簡報》考核通報月安全生產(chǎn)宣傳教育工作；運用市安監(jiān)局網(wǎng)站“信息簡報、安全文摘”兩個欄目上傳“簡報”“報刊刊登稿件”電子版通報安全生產(chǎn)宣傳教育工作；每年年度通報，表彰10個安全生產(chǎn)宣傳教育工作先進單位、10名安全生產(chǎn)宣傳教育工作先進個人。