重慶市民辦高校國(guó)際化指標(biāo)體系研究

范偉杰 謝廣霞

[提要] 本文結(jié)合當(dāng)前民辦高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，以及國(guó)家“一帶一路”倡議契機(jī)，分析重慶市民辦高校國(guó)際化發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。同時(shí)，通過文獻(xiàn)綜述回顧國(guó)內(nèi)外高校國(guó)際化水平指標(biāo)研究現(xiàn)狀，結(jié)合國(guó)家“一帶一路”倡議以及重慶區(qū)域特色，研究提出針對(duì)重慶市民辦高校國(guó)際化水平指標(biāo)體系的構(gòu)建，主要通過對(duì)重慶民辦高校國(guó)際化水平指標(biāo)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，突出重慶民辦高校在“一帶一路”倡議下具有針對(duì)性和適應(yīng)性的具體指標(biāo)，同時(shí)還加入體現(xiàn)國(guó)際化創(chuàng)新性和發(fā)展性的指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：重慶；“一帶一路”；民辦高校；國(guó)際化水平指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

當(dāng)前我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，高校人才培養(yǎng)趨于同質(zhì)化，忽視了應(yīng)用型、創(chuàng)新型以及具備國(guó)際化素養(yǎng)的復(fù)合型人才的培養(yǎng)，整體上難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。在培養(yǎng)新型亟須人才的“新窗口”中，各個(gè)高校都處于探索和創(chuàng)新發(fā)展的階段，對(duì)于傳統(tǒng)高校在教育資源、已有成果等方面的優(yōu)勢(shì)都會(huì)被清零，所有高校都處于“新窗口”的同一個(gè)起跑線上，“一視同仁”、“不論出身”。民辦高校如何在培養(yǎng)新型亟須人才的“新窗口”中搶占先機(jī)，抓住機(jī)遇，是民辦高校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。而民辦高校國(guó)際化是培養(yǎng)具備國(guó)際化素養(yǎng)的應(yīng)用、創(chuàng)新和復(fù)合型人才，助推民辦高校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。同時(shí)，得益于國(guó)家“一帶一路”的戰(zhàn)略契機(jī)，要求堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn)，促進(jìn)我國(guó)同沿線國(guó)家教育、學(xué)術(shù)、藝術(shù)等人文交流，客觀上也要求高校必須堅(jiān)持國(guó)際化發(fā)展方向，積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)高校與“一帶一路”沿岸國(guó)家的合作與交流。而重慶是“一帶一路”倡議和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的連接點(diǎn)，獨(dú)具區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、教育優(yōu)勢(shì)，“一帶一路”為重慶高等教育對(duì)外開放賦予了新的戰(zhàn)略機(jī)遇，特別是為重慶市民辦教育國(guó)際化提供了新的發(fā)展思路。研究重慶市民辦高校國(guó)際化問題有利于重慶市民辦高等教育主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，也有利于為“一帶一路”沿線國(guó)家通過高等教育國(guó)際化發(fā)展培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才，進(jìn)而有助于增強(qiáng)民辦高等教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而構(gòu)建重慶市民辦高校國(guó)際化水平的指標(biāo)體系是推進(jìn)其國(guó)際化實(shí)施的關(guān)鍵，對(duì)民辦高校的國(guó)際化發(fā)展起到引領(lǐng)指導(dǎo)作用。

二、國(guó)內(nèi)外高等教育國(guó)際化水平指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀

針對(duì)高等教育國(guó)際化水平指標(biāo)體系的研究，國(guó)內(nèi)外也形成了豐富的成果。李秀珍（2013）研究了韓國(guó)高等教育國(guó)際化指標(biāo)體系的制定過程與內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)該體系涵蓋目標(biāo)戰(zhàn)略、組織與預(yù)算、基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)、人員構(gòu)成以及科研等核心項(xiàng)目，在權(quán)重分配方面兼顧了教學(xué)型和科研型兩類學(xué)校。趙萱（2013）對(duì)全球高等教育國(guó)際化評(píng)價(jià)體系比較研究發(fā)現(xiàn)，1997年聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）與學(xué)術(shù)合作協(xié)會(huì)（ACA）推出了國(guó)際化質(zhì)量評(píng)估程序（IQPR）；2000年美國(guó)教育理事會(huì)（ACE）針對(duì)社區(qū)學(xué)院、文理學(xué)院、綜合性大學(xué)以及研究型大學(xué)分別構(gòu)建了教育國(guó)際化指標(biāo)體系；日本在 2000年后相繼發(fā)展出3種不同的大學(xué)國(guó)際化指標(biāo)，其中以大阪大學(xué)的指標(biāo)較為完整；2009年歐洲國(guó)際教育協(xié)會(huì)（EAIE）發(fā)布報(bào)告《高等教育國(guó)際化成果評(píng)估》，系統(tǒng)梳理了高等教育國(guó)際化評(píng)估的維度、方法與模型。馮晉豫（2015）對(duì)高校國(guó)際化評(píng)估體系的研究綜述發(fā)現(xiàn)國(guó)外較具代表性和權(quán)威性的國(guó)際化評(píng)估體系有：聯(lián)合國(guó)IQRP評(píng)價(jià)項(xiàng)目；美國(guó)ACE評(píng)價(jià)項(xiàng)目；日本大阪大學(xué)國(guó)際化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；韓國(guó)KEDI提出的國(guó)際化指標(biāo)體系；歐洲EAIE“高等教育國(guó)際化成果評(píng)估”；澳大利亞AUQA“國(guó)際化主題審核”指標(biāo)體系；德國(guó)CHE大學(xué)國(guó)際性與國(guó)際化排名指標(biāo)以及英國(guó)大學(xué)國(guó)際化研究。

程瑩等（2014）對(duì)71所中國(guó)重點(diǎn)高校的數(shù)十項(xiàng)國(guó)際化指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)中國(guó)重點(diǎn)高校的國(guó)際化發(fā)展水平總體偏低，一批重點(diǎn)高校的國(guó)際化發(fā)展受學(xué)科特點(diǎn)或地緣、文化、歷史傳統(tǒng)等因素影響。張海濱（2016）對(duì)84所教育部核準(zhǔn)的大學(xué)章程中有關(guān)教育國(guó)際化的文本進(jìn)行了分析，表明了我國(guó)高水平大學(xué)發(fā)展目標(biāo)定位比較明確，推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程形式呈現(xiàn)多樣性，但實(shí)質(zhì)性、可操作性的實(shí)踐指標(biāo)上表達(dá)度較低。羅英姿等（2009）通過關(guān)鍵要素調(diào)查法和專家座談法篩選，提出研究生教育國(guó)際化指標(biāo)，主要包括戰(zhàn)略定位國(guó)際化、人員要素國(guó)際化、運(yùn)作要素國(guó)際化、財(cái)務(wù)要素國(guó)際化、組織要素國(guó)際化。楊旭輝（2016）借鑒企業(yè)界國(guó)際化實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，高職教育國(guó)際化應(yīng)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、輸出意識(shí)和策略意識(shí)，研究得出高職教育國(guó)際化的水平可以從理念、組織機(jī)構(gòu)、課程實(shí)施、科研以及合作辦學(xué)等幾個(gè)方面來衡量。黃文祥（2016）研究了新建本科院校國(guó)際化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，為進(jìn)一步研制具有新建本科院校特色的“標(biāo)同準(zhǔn)異”的國(guó)際化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)于高等教育國(guó)際化水平指標(biāo)的相關(guān)研究，國(guó)外相關(guān)領(lǐng)域的研究起步較早，在經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展后，無論是在理論研究層面，還是實(shí)踐應(yīng)用層面，與國(guó)內(nèi)相比，都取得了較為豐碩的研究成果。國(guó)內(nèi)關(guān)于對(duì)高等教育國(guó)際化水平的評(píng)價(jià)的研究，主要集中在構(gòu)建合理科學(xué)的國(guó)際化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。已有的相關(guān)研究主要針對(duì)國(guó)內(nèi)研究生教育、重點(diǎn)高校、高職院校、新建本科高校等的國(guó)際化水平指標(biāo)體系進(jìn)行了大量理論研究，也形成了比較豐富的研究成果，針對(duì)民辦高校國(guó)際化水平指標(biāo)體系的研究較少。民辦高校具有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，對(duì)其國(guó)際化指標(biāo)的構(gòu)建有利于評(píng)價(jià)其國(guó)際化的程度和質(zhì)量，通過評(píng)價(jià)指出問題和提出建議，可進(jìn)一步推進(jìn)和指導(dǎo)民辦高校的國(guó)際化實(shí)施和發(fā)展。

三、重慶市民辦高校國(guó)際化指標(biāo)體系構(gòu)建

“一帶一路”倡議是進(jìn)一步提高我國(guó)對(duì)外開放水平的重大發(fā)展構(gòu)想，也為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)高等教育國(guó)際化、深化高等教育領(lǐng)域綜合改革、提高教育質(zhì)量提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。在此契機(jī)下，重慶地處“一帶一路”倡議和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的連接點(diǎn)，獨(dú)具經(jīng)濟(jì)、文化、教育等發(fā)展的地域優(yōu)勢(shì)，作為知識(shí)創(chuàng)造和文化傳播的主體，地方高校理應(yīng)積極融入其中。由于重慶的傳統(tǒng)高?！?85工程”、“211工程”標(biāo)簽導(dǎo)致的身份固化，致使高校間在資源分配方面存在不均等，包括在物理空間上、財(cái)政上、學(xué)術(shù)水平、社會(huì)聲譽(yù)、政策支持等方面（李慶成，2016），地方民辦高校從總體上對(duì)此類資源擁有不足。重慶的地方民辦高校在自身“先天不足”的條件下，更應(yīng)抓住“一帶一路”對(duì)外開放的機(jī)遇和平臺(tái)，充分利用重慶的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建具有自身特色優(yōu)勢(shì)，能有力助推和指引其國(guó)際化進(jìn)程的指標(biāo)體系，提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建：

（一）對(duì)重慶民辦高校國(guó)際化指標(biāo)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。程瑩等（2014）研究認(rèn)為，我國(guó)高校國(guó)際化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究已經(jīng)較為成熟，評(píng)價(jià)內(nèi)容基本相同，可以把指標(biāo)體系中共識(shí)度較高的指標(biāo)作為一級(jí)基礎(chǔ)指標(biāo)。對(duì)于重慶市民辦高校國(guó)際化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建，亦先要搭建一級(jí)指標(biāo)框架。借鑒已有學(xué)者的研究成果主要從“教師國(guó)際化”、“學(xué)生國(guó)際化”、“教學(xué)國(guó)際化”、“科研國(guó)際化”、“國(guó)際交流與合作”、“組織與管理國(guó)際化”等方面確定一級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)框架，同時(shí)應(yīng)結(jié)合重慶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策鼓勵(lì)，將“環(huán)境設(shè)施”、“保障支持”等指標(biāo)納入一級(jí)指標(biāo)維度，進(jìn)行指標(biāo)體系的頂層設(shè)計(jì)。

（二）突出具有針對(duì)性和適應(yīng)性的具體指標(biāo)。隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，“一帶一路”沿線國(guó)家需要通過高等教育國(guó)際化發(fā)展培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才。結(jié)合重慶特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色，重慶民辦高校應(yīng)樹立“產(chǎn)業(yè)服務(wù)理念”，根據(jù)“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求制定國(guó)際化人才培養(yǎng)指標(biāo)，避免對(duì)已有國(guó)際化指標(biāo)體系的盲目模仿，照搬照抄。在“產(chǎn)業(yè)服務(wù)理念”的引導(dǎo)下，開放辦學(xué)，突出特色，探索出一條符合重慶市民辦高校國(guó)際化發(fā)展的針對(duì)性、適應(yīng)性指標(biāo)。重慶民辦高校通過加入“一帶一路”沿線國(guó)家高校組成的特色高校聯(lián)盟，聯(lián)盟成員學(xué)校之間通過聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、師資互聘、交換學(xué)生、互認(rèn)學(xué)分、人文交流、科研合作、學(xué)術(shù)講座等方面展開合作。故此，應(yīng)將上述指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，應(yīng)加入向“一帶一路”沿線國(guó)家輸出的人才數(shù)量、人才對(duì)接沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度、與沿線跨國(guó)企業(yè)校企合作的數(shù)量等指標(biāo)，以此來評(píng)價(jià)重慶市民辦高校國(guó)際化人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。

（三）體現(xiàn)國(guó)際化創(chuàng)新性和發(fā)展性的指標(biāo)。重慶市民辦高校還應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)努力發(fā)展和創(chuàng)新其國(guó)際化渠道。民辦高校具有較強(qiáng)的辦學(xué)自主性和靈活性，又極具創(chuàng)新性，結(jié)合自身特色和優(yōu)勢(shì)，可以借鑒同類高校在國(guó)際化進(jìn)程中的創(chuàng)新模式，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，在“一帶一路”倡議大背景下積極尋找自身的位置和發(fā)展突破口，探索更多具有特色和新穎的國(guó)際化渠道。例如，可以通過國(guó)際課程創(chuàng)新改革、與“一帶一路”沿線國(guó)家高校教師互聘交流提升師資隊(duì)伍國(guó)際化水平、“微留學(xué)”活動(dòng)、大學(xué)生國(guó)際比賽、舉辦國(guó)際會(huì)議、國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)等加強(qiáng)國(guó)際學(xué)生交流，為民辦高校的國(guó)際化創(chuàng)造更多渠道；同時(shí)，又要保證這些渠道形成常態(tài)和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)此應(yīng)把相應(yīng)的指標(biāo)納入指標(biāo)體系中。各民辦高校還應(yīng)根據(jù)自身的特色和優(yōu)勢(shì)對(duì)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行拓展。

四、小結(jié)

本文結(jié)合當(dāng)前高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀，以及國(guó)家“一帶一路”倡議契機(jī)，分析了重慶市民辦高校國(guó)際化發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。同時(shí)，本文通過文獻(xiàn)綜述回顧了國(guó)內(nèi)外高校國(guó)際化水平指標(biāo)的研究現(xiàn)狀，結(jié)合國(guó)家“一帶一路”倡議以及重慶區(qū)域特色，研究提出了針對(duì)重慶市民辦高校國(guó)際化水平指標(biāo)體系的構(gòu)建。首先要對(duì)重慶民辦高校國(guó)際化水平指標(biāo)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)；其次要突出重慶民辦高校在“一帶一路”倡議下具有針對(duì)性和適應(yīng)性的具體指標(biāo)，同時(shí)還應(yīng)加入體現(xiàn)國(guó)際化創(chuàng)新性和發(fā)展性的指標(biāo)。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]程瑩，張美云，俎媛媛.中國(guó)重點(diǎn)高校國(guó)際化發(fā)展?fàn)顩r的數(shù)據(jù)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析[J].高等教育研究，2014.35（8）.

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