淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計誠信缺失的問題與對策

林雪梅

引言

伴隨我國進入市場經(jīng)濟改革深化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也一舉成為國民經(jīng)濟支柱的產(chǎn)業(yè)。對于正處于發(fā)展上升期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說，當前雖依然面臨著經(jīng)營方式相對粗放、高水平專業(yè)技術(shù)人員匱乏等諸多問題，但在種種問題之中，管理企業(yè)經(jīng)濟活動的會計能否堅守誠實守信以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進一步發(fā)展，成為近年來經(jīng)濟領(lǐng)域和社會各界廣泛關(guān)注的熱點問題；如何發(fā)揮會計誠信工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的保障作用，也成為迫在眉睫的緊要工作。

一、會計誠信對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計的日常工作包含對企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況的統(tǒng)計分析，而“誠信”作為市場經(jīng)濟正常運行的基石，對于企業(yè)會計工作提出的基本要求為：一是按會計準則和會計制度的要求記賬和編制會計報表，提供準確無誤反映企業(yè)經(jīng)營狀況的分析數(shù)據(jù)；二是秉持職業(yè)道德，抵住利益誘惑，為企業(yè)保守商業(yè)機密；三是以企業(yè)信譽為衡量原則，拒絕客戶的不正當要求，合理地為企業(yè)選擇合作對象，為實現(xiàn)企業(yè)的長足發(fā)展及維護社會的公平正義做出貢獻。綜上所述，誠信是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵要素的背景下，會計管理作為企業(yè)運行的重要環(huán)節(jié)，其從業(yè)人員誠信與否不僅直接關(guān)系到會計的工作成效和質(zhì)量好壞，還事關(guān)企業(yè)信譽的建立、市場經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)、宏觀經(jīng)濟政策的論證，甚至對社會誠信體系的重構(gòu)及和諧社會的構(gòu)建都具有無可取代的重要意義。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計誠信缺失的現(xiàn)狀問題綜述

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計職業(yè)道德缺失，誠信工作意識淡薄。從目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展來看，大部分企業(yè)都屬集體所有制經(jīng)濟，甚至存在部分靠傳統(tǒng)家族勢力運營的“家族”企業(yè)，會計從業(yè)人員多為當?shù)匚幕仞B(yǎng)不高的失地農(nóng)民或家族利益相關(guān)者，他們業(yè)務(wù)能力不高，不學法、不懂法，缺乏對會計工作準則的掌握和了解；并且習慣于聽從企業(yè)管理者的指示，缺乏基本的獨立思考空間。而與此同時，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展多考慮滿足當?shù)亟?jīng)濟增長要求或受家族利益驅(qū)動，在缺乏自我約束和監(jiān)督機制的情況下，直接導致會計在日常工作中頻繁突破相關(guān)規(guī)章制度，所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)也無法真實反映企業(yè)經(jīng)濟活動狀況，嚴重時還會出現(xiàn)會計違規(guī)違法作業(yè)、干擾市場經(jīng)濟秩序的情況。

2.行業(yè)標準規(guī)范體系不完善，誠信工作依據(jù)不足。我國正處于市場經(jīng)濟改革攻堅克難的深水區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也面臨著許多改革發(fā)展的壓力，轉(zhuǎn)型路徑亟待明確，標準制度亟待建立。然而在我國，會計誠信建設(shè)方面的法律法規(guī)十分匱乏，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計誠信的標準規(guī)范更是滯后，難以對當前會計誠信度不高的問題加以遏制。以最新完善的《會計法》為例，其中規(guī)定了企業(yè)直接負責人對相關(guān)部門所提供數(shù)據(jù)的真實性負有責任，而未對業(yè)務(wù)主管或其他相關(guān)業(yè)務(wù)負責人做出有效約束，現(xiàn)實中賬實不符、費用支付混亂、成本不實、潛虧掛賬等問題頻發(fā)，最終使相關(guān)規(guī)定對會計工作的監(jiān)督保障作用大打折扣，無形中加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計工作誠信缺失的混亂局面。

3.政府監(jiān)督管理不力，誠信工作缺乏相應(yīng)管理保障。當前人們的世界觀、人生觀、價值觀正受到多元化文化價值理念的沖擊，過去“一諾千金”的中華民族傳統(tǒng)利義觀念逐漸難敵“金錢萬能論”的利益至上論，許多缺失誠信的經(jīng)營理念和行為亟待整治。而在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的過程中，我國的政企分離改革尚處探索階段，政府角色轉(zhuǎn)變不到位的情況比比皆是，政府既是經(jīng)濟利益主體，又是管理者和法規(guī)、制度的制定者，很難對各種問題做出公平公正的判斷，導致了很多會計誠信問題都沒有得到應(yīng)有的處置,不僅使更多的企業(yè)會計心存僥幸、以身試法，在社會上也無法樹立起以“講誠信為榮，不講誠信為恥”的道德評價和約束機制，導致誠信缺失成為社會的普遍現(xiàn)象，良性運轉(zhuǎn)的市場環(huán)境難以為續(xù)，這也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)邁向健康良性發(fā)展道路的巨大障礙。

三、改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計誠信工作的對策路徑探討

1.大力完善行業(yè)標準規(guī)范，填補行業(yè)空白，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計誠信工作提供依據(jù)。政府有關(guān)部門及相關(guān)研究機構(gòu)應(yīng)牽頭有關(guān)地方政府，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計工作現(xiàn)狀進行詳盡調(diào)研的基礎(chǔ)上，對《會計法》等相關(guān)法律法規(guī)進行更新修正，對問題空白管控地帶的標準規(guī)范盡快進行制定，減少虛假會計信息的施展空間，有效規(guī)避因會計誠信缺失而引起的數(shù)據(jù)來源不實、信息虛假等問題。特別需要注意的是，行業(yè)內(nèi)法律法規(guī)、標準規(guī)范等的制定不是最終目的，對財政監(jiān)督，審計監(jiān)督，稅務(wù)監(jiān)督等各項規(guī)定進行統(tǒng)一，對其進行細化，提高措施的現(xiàn)實針對性，盡量降低或杜絕粉飾財務(wù)報告的情況出現(xiàn)，才能達到為會計行業(yè)管控提供依據(jù)的目標。

2.引入司法途徑，提高失信成本，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計失信行為的懲處力度。獲取利潤最大化是所有企業(yè)經(jīng)營的“天性”，而會計造假產(chǎn)生巨大的預期收益，這也正是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者指使會計違法違規(guī)操作、行業(yè)誠信缺失現(xiàn)象屢禁不止的根本所在。因此加大對會計造假的懲罰力度，提高會計失信成本，無疑是遏制會計造假的重要措施。有關(guān)政府部門應(yīng)建立會計人員、注冊會計師誠信檔案，從外部給予會計人員自律的壓力；成立會計信用中介機構(gòu)，并對機構(gòu)、政府、受評企業(yè)等各方職責予以明確,以此加強對會計供給信息的審核；健全內(nèi)部審計制度，嚴格企業(yè)的財務(wù)行為，建立單位負責人對本單位會計工作的連帶責任，以此確保審計的獨立性，加大對失信行為懲處力度。另外，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實際情況，還可成立民間監(jiān)督團體或會計行會，同步完善民事賠償機制，充分發(fā)揮社會組織對會計誠信的監(jiān)督作用。通過采用多種行政管理手段，有效加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營，為凈化市場環(huán)境、創(chuàng)造風正云清的社會誠信氛圍提供有力保障。

3.加強會計從業(yè)人員職業(yè)道德教育，提高其業(yè)務(wù)水平。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，意識到誠信工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用，意識到強化行業(yè)自律、提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強會計人員抵御外界利益誘惑的能力，是解決行業(yè)誠信缺失的根本路徑。企業(yè)應(yīng)加大對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的教育力度，采取專家講座及培訓、觀看警示片等多樣形式，對企業(yè)負責人及會計開展豐富多彩的教育活動，在將會計業(yè)務(wù)培訓列入企業(yè)發(fā)展計劃的同時，注重營造濃厚的會計誠信工作氛圍。會計從業(yè)人員也要利用各種形式的研討班，結(jié)合自身在實際工作中遇到的疑難問題，與其他同行進行經(jīng)驗交流互動，共同探討如何在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)潔身自律與企業(yè)發(fā)展并行不悖，同時自覺加強對相關(guān)法律的學習，強化自我約束力。

結(jié)語

在市場經(jīng)濟浪潮中，會計的誠信工作可謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的生命線，其重要意義不言而喻。面對當下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計職業(yè)道德缺失、誠信工作意識淡薄，行業(yè)標準規(guī)范體系不完善及政府監(jiān)督管理不力等諸多問題，政府應(yīng)身先士卒，大力完善行業(yè)標準規(guī)范，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計失信行為的懲處力度；企業(yè)也應(yīng)轉(zhuǎn)變自身經(jīng)營理念，將加強會計從業(yè)人員職業(yè)道德教育作為企業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，只有這樣，才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展注入不竭動力。