聚焦新階層 抓好新統(tǒng)戰(zhàn)

文∣趙欣浩

新的社會階層是改革開放以來，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步成長的新的社會群體，主要包括民營企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等四類群體。目前，這類數(shù)量龐大、組成復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)、行業(yè)覆蓋面廣的新社會階層人士已成為助力江干發(fā)展的重要力量。

杭州市江干區(qū)立足江干實際，創(chuàng)新工作方法，拉高工作標(biāo)桿，以“浜河部落”為領(lǐng)銜的一批新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地示范點為抓手，積極探索新形勢下新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的新模式，聚焦中心工作，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全過程。

突出江干特色整體推進(jìn)新階層人士示范點建設(shè)

立足區(qū)情，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)。2017年6月，江干區(qū)委18次常委會上專題匯報了全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議及省、市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議的精神，明確了全區(qū)做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)和任務(wù)。7月，根據(jù)江干區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部提議，江干區(qū)委召開了區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會上，傳達(dá)了全國、省、市關(guān)于新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的有關(guān)精神，確定了區(qū)屬8個街道分別創(chuàng)建一個新的社會階層人士實踐創(chuàng)新基地示范點，推動全區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作全面展開；同時，會上授予了周廣鷺、鄭潔瑜等5名新的社會階層人士為江干區(qū)“同心使者”。

完善舉措，政策配套，明確目標(biāo)。一是推出江干區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度。制度明確了聯(lián)席會議由17家區(qū)政府部門和團(tuán)體組成，江干區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長擔(dān)任召集人，各成員單位1名分管領(lǐng)導(dǎo)為組成人員。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，在聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)日常工作；同時，制度明確了聯(lián)席會議的主要職責(zé)、內(nèi)容、工作規(guī)則和各成員單位在做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中的責(zé)任分解。二是出臺《江干區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實施意見》。文件結(jié)合江干區(qū)實際，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)。即一個主題：圍繞杭州市委統(tǒng)戰(zhàn)部提出的“同心薈”創(chuàng)建，結(jié)合江干區(qū)“合力創(chuàng)業(yè)、合心創(chuàng)建、同心匯聚”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點，抓好“同心薈”載體建設(shè)，實現(xiàn)新階層人士優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作共贏，推動新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作全域化推進(jìn)、全要素展開。三個維度：重點從“社會組織、樓宇和園區(qū)”三個維度抓好新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮其輻射帶動作用，以點帶面，推動新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作全域化發(fā)展。五大平臺：以社會組織、樓宇和園區(qū)新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作為依托，著力打造同心成長平臺、同心公益平臺、同心服務(wù)平臺、同心商議平臺、同心聯(lián)誼平臺等“五大平臺”。五個目標(biāo)：瞄準(zhǔn)組織凝聚的目標(biāo)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、暢通渠道的目標(biāo)、培養(yǎng)隊伍的目標(biāo)、促進(jìn)和諧的目標(biāo)五大目標(biāo)，著力實現(xiàn)新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

勇于創(chuàng)新、統(tǒng)籌安排、全面推進(jìn)。摸底推薦一批代表性人士。全區(qū)各街道對轄區(qū)領(lǐng)域內(nèi)新的社會階層人士中有影響力、有知名度和有代表性的新階層人士進(jìn)行了摸底調(diào)查，同時建立并及時更新相應(yīng)的新階層代表人士數(shù)據(jù)庫，目前在庫人員為203人。創(chuàng)建一個工作示范點。在摸底推薦基礎(chǔ)上，各街道和杭州錢塘智慧城管理委員會根據(jù)區(qū)域內(nèi)新階層人士的特點，結(jié)合黨建、“同心園”工程、樓宇統(tǒng)戰(zhàn)等特色工作，在新階層人士相對集中的區(qū)域，選準(zhǔn)一個點，打造成一個新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地示范點，作為做好新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個抓手。目前，全區(qū)已確定8個點作為示范點建設(shè)目標(biāo)。制定一個實施方案。各街道和杭州錢塘智慧城管理委員會按照政治引領(lǐng)、聯(lián)誼交友、創(chuàng)新載體、發(fā)揮作用的要求，結(jié)合各自特點和特色，就打造新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地示范點制定具體工作方案。

以十九大精神為指引全面做好下一階段新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

江干區(qū)將繼續(xù)貫徹落實好十九大精神和上級關(guān)于新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的精神，結(jié)合江干實際，抓重點、促創(chuàng)新、出經(jīng)驗，積極推動全區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作全面展開。

抓好基地建設(shè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點抓好浜河部落“同心HE”“新禾聯(lián)創(chuàng)公園”兩個實踐創(chuàng)新基地示范點建設(shè)，以此為基礎(chǔ)帶動其他街道轄區(qū)內(nèi)六個實踐創(chuàng)新基地示范點的建設(shè)。同時，各街道以新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地示范點建設(shè)為基礎(chǔ)，以點帶面，做好轄區(qū)內(nèi)所有新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

抓好組織建設(shè)，增強(qiáng)歸屬感和認(rèn)同感。在前期各街道調(diào)查摸底新的社會階層代表人士的基礎(chǔ)上，結(jié)合各街道新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際情況，組建全區(qū)新社會階層人士聯(lián)誼會。并在采荷街道成立以社會組織人士為主的新階層人士聯(lián)誼會，在九堡錢塘智慧城成立以外資、民營企業(yè)管理技術(shù)人員為主的新階層人士聯(lián)誼會。同時，在其他街道成立區(qū)知識分子聯(lián)誼會分會，將一些新的社會階層人士中的代表性人士納入其中。

抓好思想建設(shè)，凝聚共識和力量。對各街道新階層實踐創(chuàng)新基地示范點、新聯(lián)會、知聯(lián)分會的工作開展進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，充分發(fā)揮黨建在新社會階層人士中思想政治建設(shè)的主導(dǎo)作用，帶好頭，引好路，在日?；顒又型ㄟ^“走出去，請進(jìn)來”，不斷提升示范點、新聯(lián)會、知聯(lián)分會中新的社會階層人士的思想素質(zhì)。同時，通過搭平臺、建載體等形式，做好引才、育才工作，發(fā)揮新的社會階層人士的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢，服務(wù)于江干區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。