基于“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下基建項目關(guān)鍵人員和現(xiàn)場安全風(fēng)險管控

國網(wǎng)四川電力 陶鵬程 周中建 劉 亮

一、思路及目標(biāo)

電網(wǎng)建設(shè)過程管控中普遍存在以下問題：野外環(huán)境作業(yè)為主帶來管理和技術(shù)支撐困難、工程分包伴隨管控失位、有效證據(jù)缺乏帶來“討薪”事件、工作環(huán)境安全高風(fēng)險而作業(yè)人員遭遇危險不能得到及時救治等。這些問題得不到根治的原因主要在于無法實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)人員的精準(zhǔn)有效管控，使得這些風(fēng)險發(fā)生概率居高不下。

“求木之長，必固其根；欲流其遠(yuǎn)，必浚其源?！薄秶译娋W(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)線路工程施工作業(yè)層班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)項目管理關(guān)鍵人員全過程管控的指導(dǎo)意見》文件的發(fā)布，為強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，抓住項目管理關(guān)鍵人員這個 “關(guān)鍵少數(shù)”，推動現(xiàn)場管控責(zé)任落實，充分了解和掌握工程現(xiàn)場作業(yè)人員的不安全行為、違章心理、安全作業(yè)技能等提出了理論和操作層面的要求。為解決工程項目管理中“人的管理”難題，確保工程項目部骨干人員全過程管控及關(guān)鍵人員監(jiān)督到位、履職到位，全面掌控關(guān)鍵人員狀況，做到作業(yè)點現(xiàn)場風(fēng)險管控“心中有數(shù)”，強(qiáng)化公司管理層面和項目部層面對項目現(xiàn)場的有效管理和信息資源共享統(tǒng)籌，通過建立行業(yè)人員職業(yè)化實名制檔案管理，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與現(xiàn)代工程業(yè)結(jié)合，建立“電力用工數(shù)據(jù)平臺”，將進(jìn)一步延伸現(xiàn)場安全管理視角，變事后安全追責(zé)為事前風(fēng)險控制，對每日人員行動軌跡的定位和重要施工作業(yè)現(xiàn)場實現(xiàn)了以圖形化為主的實時安全監(jiān)督管控體系，形成多位一體的安全監(jiān)督管理模式是十分必要和可行的。

基于“‘互聯(lián)網(wǎng)+’條件下基建項目關(guān)鍵人員和現(xiàn)場安全風(fēng)險管控”系統(tǒng)，是以國網(wǎng)公司項目管理關(guān)鍵人員實施政策落地為目標(biāo)，著力解決監(jiān)督力量配置不足，無法及時到達(dá)每一個作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，不能對現(xiàn)場安全生產(chǎn)能力實施掌控等困擾企業(yè)安全發(fā)展的系列問題。系統(tǒng)主要圍繞如何有效延伸監(jiān)控視角，從心理上杜絕一線作業(yè)人員的違章心理或習(xí)慣性違章；如何及時發(fā)現(xiàn)和糾正一線作業(yè)人員的違章行為，并實時記錄在案，以便后期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和工作考核；如何確保管理人員能實時地以不同的方式獲得一線作業(yè)現(xiàn)場的施工畫面；如何有效實現(xiàn)一線作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)控全覆蓋，排除監(jiān)控死角；如何克服以往人工拍攝視頻時的主觀性、隨意性以及漏拍重要環(huán)節(jié)的問題；如何做到對不同的作業(yè)環(huán)境、不同的作業(yè)流程都能實施有效的指導(dǎo)和監(jiān)控，對不同類型的違章行為予以實時糾正。

二、系統(tǒng)構(gòu)成

（一）基本原理

“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下基建項目關(guān)鍵人員和現(xiàn)場安全風(fēng)險管控系統(tǒng)組成及配置如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)組成及配置

（1）該系統(tǒng)以物聯(lián)網(wǎng)和人機(jī)交互技術(shù)采集數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)儲存、大數(shù)據(jù)分析、構(gòu)建實時安全管控系統(tǒng)（見圖2）。作業(yè)人員佩戴IHG智能安全帽 （定制開孔、配置GPRS通信設(shè)備，經(jīng)有資質(zhì)的單位檢測、試驗合格）收集數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)經(jīng)過實時處理后，提供給后臺管理系統(tǒng)，具備實時定位、動態(tài)管控、遇險報警等功能，管理人員通過手機(jī)和電腦即可實現(xiàn)對現(xiàn)場的監(jiān)控。

圖2 現(xiàn)場作業(yè)人員實時安全管控系統(tǒng)（IHG智能安全帽）

（2）便攜式移動智能視頻通信系統(tǒng)分為手持式視頻單兵和移動式布控球視頻系統(tǒng)（見圖3）。這是一種基于安卓系統(tǒng)，集高清視頻監(jiān)控、語音對講、數(shù)據(jù)存儲、報警、定位等一系列功能于一體的便攜式綜合系統(tǒng)，體形較小，可隨身攜帶至復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境下（如鐵塔上、深井管道內(nèi)、崇山峻嶺中等）使用。通過此系統(tǒng)在工程上的應(yīng)用，可方便地在手機(jī)、電腦、指揮中心等設(shè)備上進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控、指揮，指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)。

圖3 手持式視頻單兵和移動式布控球視頻操作界面圖

通過對以上兩種設(shè)備的配套使用，不但可以實時掌握現(xiàn)場作業(yè)人員的數(shù)量和人員移動軌跡，實現(xiàn)了人員的精準(zhǔn)管控，同時還可以通過視頻實時監(jiān)控對現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，及時糾正現(xiàn)場出現(xiàn)的違章和不安全行為。

（二）實施方法

輸變電工程作業(yè)人員實時管控系統(tǒng)具備項目信息及數(shù)據(jù)分析功能、進(jìn)度管理、安全管理、分包管理、應(yīng)急管理及質(zhì)量管理六大功能，其中與基建本質(zhì)安全關(guān)聯(lián)較為緊密的主要是數(shù)據(jù)分析、安全管理、分包管理和應(yīng)急管理功能。

（1）數(shù)據(jù)收集與分析（見圖4）。系統(tǒng)對在建工程項目收集錄入含項目部、材料站及施工隊駐地、變電站位置及線路工程塔基位置等位置信息、參建單位信息（含分包單位信息）、作業(yè)人員信息等所有項目信息。智能安全帽自動采集人員所屬工地、單位、人員類別、工種、考勤、工作區(qū)域、移動軌跡、勞動量大小、體征變化、有效工作時間等數(shù)據(jù)（見圖5），管理人員可以隨時監(jiān)督現(xiàn)場實際有效作業(yè)人數(shù)是否符合規(guī)定，防止施工企業(yè)虛報作業(yè)人員數(shù)量，達(dá)到對現(xiàn)場人員和作業(yè)狀況的及時有效管控。同時系統(tǒng)可結(jié)合作業(yè)人員在場時間在工程發(fā)生安全質(zhì)量問題時能有效進(jìn)行責(zé)任追溯，掌握現(xiàn)場作業(yè)人員構(gòu)成及年齡分布，為農(nóng)民工建立個人工作簡歷等。

圖4 數(shù)據(jù)收集與分析

圖5 作業(yè)人員定位及移動軌跡

圖6 監(jiān)控重大風(fēng)險作業(yè)過程

（2）安全與應(yīng)急管理。一是監(jiān)控重大風(fēng)險作業(yè)過程（見圖6）。風(fēng)險作業(yè)進(jìn)行時，系統(tǒng)會以不同顏色顯示當(dāng)日作業(yè)點分包人員、施工企業(yè)人員、監(jiān)理人員及業(yè)主項目部人員，并可查詢到場人員姓名，確保風(fēng)險作業(yè)到崗到位滿足要求。作業(yè)過程中，可將現(xiàn)場情況傳輸至后臺，各級管理人員可通過PC端、APP應(yīng)用軟件實現(xiàn)監(jiān)督管理。二是實時了解同進(jìn)同出人員到崗情況。在每個工程項目菜單下，預(yù)先錄入同進(jìn)同出人員名單，當(dāng)該人員作業(yè)當(dāng)天未到崗時，系統(tǒng)自動報警，顯示人員未在現(xiàn)場，并通過短信、系統(tǒng)消息推送等方式告知上級管理人員，便于及時糾正違章行為，也為月度考評提供依據(jù)。三是印證施工方案執(zhí)行情況。預(yù)先上傳經(jīng)審批的當(dāng)日作業(yè)施工方案，管理人員可隨時要求現(xiàn)場人員將施工方案中的關(guān)鍵信息，如現(xiàn)場人員組織、施工機(jī)械選型、受力工器具現(xiàn)場應(yīng)用等情況以拍照方式傳回后臺，與錄入的施工方案相印證，避免“兩張皮”的現(xiàn)象。四是實現(xiàn)人員自身緊急情況求救（見圖7）。當(dāng)現(xiàn)場人員出現(xiàn)突發(fā)（傷病、事故等）緊急情況時，作業(yè)人員可以通過直接按下（設(shè)備上安裝的）報警鍵，向后方系統(tǒng)報警求救。后方系統(tǒng)接到報警求救信號后，將立即反應(yīng)，通過管理人員PC端、APP端顯示（聲音及推送信息提醒，顯示報警求救人員詳細(xì)位置，并可導(dǎo)航前往實施緊急救援），以及短信、語音電話同時進(jìn)行報警，并同時向預(yù)設(shè)手機(jī)（上級人員、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等）發(fā)送短信提醒。

圖7 施工人員發(fā)生意外情況時一鍵SOS求救

（3）分包管理（見圖8）。建立分包隊伍及人員實名信息統(tǒng)計分析庫，可實現(xiàn)年、季、月、日情況匯總，分析現(xiàn)場隊伍及作業(yè)人員數(shù)據(jù)，分析所屬工地、單位、人員類別、工種、特殊工種持證情況、考勤、人員類別、工作區(qū)域、移動軌跡、勞動量大小、體征變化、有效工作時間、相關(guān)培訓(xùn)情況、考核情況、工資等級等。通過實名制考勤，統(tǒng)計每日出勤時間及人員，獲得客觀、真實的出勤數(shù)據(jù)，防范考勤記錄及工資發(fā)放記錄造假，為后期可能出現(xiàn)的勞資糾紛提供法律依據(jù)，提前規(guī)避勞務(wù)費支付糾紛和惡意討薪風(fēng)險?？捎涗洬@取每位作業(yè)人員違章情況，與人員安全管理“十二分制”掛鉤，嚴(yán)重違章納入“黑名單”管理，將不能在其他工程項目從事相應(yīng)管理職責(zé)?？刹樵兪┕ろ椖拷?jīng)理、分包項目經(jīng)理承擔(dān)工程情況，杜絕一個人承擔(dān)多個工程項目經(jīng)理。

圖8 分包安全信息、工種、考勤以及安全違章數(shù)據(jù)

（4）視頻單兵系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要用于對施工現(xiàn)場關(guān)鍵點作業(yè)進(jìn)行定點監(jiān)控，實現(xiàn)對重大風(fēng)險作業(yè)、高難技術(shù)作業(yè)、復(fù)雜環(huán)境作業(yè)等進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，必要時進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，實現(xiàn)了后臺與現(xiàn)場的實時溝通，特別是針對偏遠(yuǎn)地區(qū)施工，安全檢查、技術(shù)監(jiān)督難以時刻到場，利用此系統(tǒng)可以實現(xiàn)對現(xiàn)場的安全監(jiān)控和技術(shù)支持。同時可對現(xiàn)場發(fā)生的違法違章情況進(jìn)行記錄，為工程上發(fā)生的不安全事件的調(diào)查提供了有效證據(jù)。

三、推廣應(yīng)用情況

2017年以來，雅安公司通過上述系統(tǒng)實現(xiàn)了對雅安永興110千伏輸變電工程（見圖9）、川藏鐵路雅安牽引站110千伏供電工程項目管理人員、施工作業(yè)人員的精準(zhǔn)管控，有效地把控了人員進(jìn)出場情況、人員移動軌跡情況、安全帽佩戴情況，方便了對作業(yè)人員的實時監(jiān)督和管控，杜絕了人員在塔上或深井內(nèi)與地面人員溝通不暢、偏僻地區(qū)施工人員短時失聯(lián)等惡劣情況發(fā)生，提升了施工安全風(fēng)險管控能力。對石棉下坪—姜家溝110千伏線路工程大渡河大跨越、石棉利棉園支線改接竹馬110千伏線路工程跨越帶電線路（見圖10）、石棉栗利聯(lián)支線改接下坪110千伏線路工程跨越G5京昆高速、名山—永興110千伏線路工程跨越雅樂眉高速等一系列重大風(fēng)險作業(yè)點實現(xiàn)了全程遠(yuǎn)程在線監(jiān)控（見圖11），有效地減少了現(xiàn)場違章，對技術(shù)難題進(jìn)行了及時的指導(dǎo)，可靠地保證了現(xiàn)場施工安全。

圖9 利用布控球?qū)崟r對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全督導(dǎo)和技術(shù)支持

圖10 雅安永興輸變電工程應(yīng)用實例

圖11 石棉利棉園支線改接竹馬線路工程跨越帶電作業(yè) 遠(yuǎn)程監(jiān)控應(yīng)用實例

四、實踐成效

（一）對人的管理

（1）實現(xiàn)了對作業(yè)人員的精準(zhǔn)管控。人的問題始終是工程項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過人員實時定位系統(tǒng)和在線監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，可以精準(zhǔn)掌握當(dāng)前工程施工人員數(shù)量、人員出入場時間、人員是否佩戴安全帽、對現(xiàn)場違章行為進(jìn)行及時糾正和記錄等，方便了上級管理部門精準(zhǔn)掌控當(dāng)前公司基建系統(tǒng)施工力量投入情況，為項目人員管理提供了強(qiáng)大支撐。

（2）實現(xiàn)了緊急情況下一鍵呼救。人員實時管控系統(tǒng)集成了GPS定位和一鍵呼救功能，當(dāng)人員在野外作業(yè)發(fā)生意外時，可通過一鍵呼救功能與遠(yuǎn)方后臺監(jiān)控取得聯(lián)系，通過定位信息實現(xiàn)迅速救援。

（3）建立起了分包人員簡歷庫。通過人員實時安全管理系統(tǒng)可查詢到作業(yè)人員從事電力建設(shè)行業(yè)的工作經(jīng)歷，干過哪些電力工程建設(shè)項目一目了然，為分包人員入場時的資格審查提供了有力支撐。

（4）建立了人員安全違章終身管理臺賬。人員實時管控系統(tǒng)對入場施工人員進(jìn)行實名制登記并存檔，建立起公司作業(yè)人員基本信息庫，對人員每次的違章信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，可實時查詢作業(yè)人員的歷史違章記錄以及黑名單情況，有效防止了公司劃入黑名單的作業(yè)人員再次進(jìn)入公司系統(tǒng)進(jìn)行施工作業(yè)。

（5）建立了作業(yè)人員作業(yè)信息固化臺賬。對在公司工程上參加過作業(yè)的人員建立起了作業(yè)考勤式臺賬，對作業(yè)人員出勤情況形成佐證，可以方便對作業(yè)人員的工資結(jié)算，能有效杜絕因工資發(fā)放問題造成的不穩(wěn)定事件。

（二）對施工風(fēng)險的管理

（1）對人員的移動軌跡進(jìn)行掌控，若人員軌跡出現(xiàn)1分鐘內(nèi)毫無變化，后臺會自動發(fā)出報警信息，督促后臺監(jiān)控人員對該人員進(jìn)行情況咨詢，防止人員出現(xiàn)暈倒休克、受到傷害后得不到及時救治，有效地降低了野外作業(yè)人員、深井作業(yè)人員的安全風(fēng)險。

（2）對重大風(fēng)險作業(yè)、施工現(xiàn)場關(guān)鍵點作業(yè)、施工技術(shù)難點等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的視頻監(jiān)控，利用高清視頻系統(tǒng)和語音交互系統(tǒng)對作業(yè)現(xiàn)場方案執(zhí)行情況、措施落實情況、人員到崗情況、風(fēng)險管控情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，有力地強(qiáng)化了對施工現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險的管控，有效地降低了安全事故發(fā)生的風(fēng)險。目前，可以通過設(shè)在公司領(lǐng)導(dǎo)、建管單位、監(jiān)理單位等后臺監(jiān)控平臺對公司所有作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，在省公司推廣之后可在省公司總部對全省施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控。

（三）對技術(shù)的管理

通過視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)和語音交互系統(tǒng)，對高處安裝檢修作業(yè)、深井作業(yè)等遇到的技術(shù)難題，可通過作業(yè)人員佩戴視頻單兵系統(tǒng)，實現(xiàn)地面或后臺監(jiān)控專家對作業(yè)人員進(jìn)行問題分析和技術(shù)指導(dǎo)，避免了鐵塔上作業(yè)人員往復(fù)攀爬鐵塔、深井作業(yè)人員往復(fù)上下對技術(shù)難題進(jìn)行檢查探討，有效地提高了工作效率。

五、結(jié)語

在這個信息技術(shù)高速發(fā)展的時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在各行各業(yè)都得到了廣泛的應(yīng)用，工程項目管理更需跟上時代的步伐。在本次“‘互聯(lián)網(wǎng)+’條件下基建現(xiàn)場及作業(yè)人員安全監(jiān)督管控系統(tǒng)提升基建安全管理”應(yīng)用案例中，很好地將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)融入工程管理實際，實現(xiàn)了對作業(yè)人員和施工風(fēng)險的精準(zhǔn)管控，有效地解決了多年來困擾基建管理過程中的疑難雜癥，施工作業(yè)安全風(fēng)險得以有效管控，基建施工管理能力得到了本質(zhì)的提升。