企業(yè)預(yù)算控制中存在的問題及應(yīng)對策略

飛毛腿(福建)電子有限公司 江志成

企業(yè)預(yù)算控制中存在的問題及應(yīng)對策略

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預(yù)算控制是企業(yè)預(yù)算管理乃至整個財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一，對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、發(fā)展都具有重要的影響，因而絕大多數(shù)企業(yè)都十分重視預(yù)算控制，但仍然存在很多差距和不足。本文對企業(yè)預(yù)算控制問題進行了研究和探索，對新形勢下企業(yè)預(yù)算控制的重要性進行了簡要地分析；在此基礎(chǔ)上對企業(yè)預(yù)算控制的基本現(xiàn)狀特別是存在的一系列突出問題進行了分析和梳理，就如何加強企業(yè)預(yù)算控制工作提出了一些有針對性的思路和看法。

企業(yè) 預(yù)算控制 全面預(yù)算 控制模式

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國企業(yè)群體不斷擴大，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，如何更有效的提升企業(yè)的競爭力，加強內(nèi)部管理工作十分重要。深入分析當(dāng)前我國企業(yè)預(yù)算管理工作，在看到成績的同時，也要對其中存在的問題有清醒的認(rèn)識，特別是一些企業(yè)沒有深刻認(rèn)識到預(yù)算控制的重大而深遠意識，在開展預(yù)算控制的過程中缺乏重視性和針對性，導(dǎo)致預(yù)算控制出現(xiàn)了一些問題，需要認(rèn)真加以解決。

1 企業(yè)預(yù)算控制的重要性

對于企業(yè)來說，在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，加強預(yù)算控制工作具有十分重要的價值，突出表現(xiàn)在兩個方面：一方面，加強預(yù)算控制有利于實現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)，企業(yè)開展預(yù)算工作，最根本的就是要收支情況進行預(yù)測，進而使企業(yè)經(jīng)營管理能夠在一定的目標(biāo)框架內(nèi)進行，特別是企業(yè)通過財政預(yù)算控制、經(jīng)營預(yù)算控制、投資預(yù)算控制等多元化預(yù)算控制體系建設(shè)，能夠更好的實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)；另一方面，加強預(yù)算控制有利于提高企業(yè)經(jīng)濟效益，企業(yè)在通過開展預(yù)算控制工作，能夠使企業(yè)在收支、經(jīng)營、投資等方面作出科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，運用多元化的控制方法，最大限度地幫助企業(yè)節(jié)約成本和實現(xiàn)科學(xué)決策，進而能夠更有效的提高企業(yè)經(jīng)濟效益，特別是通過開展全面預(yù)算管理與控制工作，能夠為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供服務(wù)。

2 企業(yè)預(yù)算控制存在的問題

一是預(yù)算控制缺乏合力。對于預(yù)算控制來說，涉及到方方面面，因而應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的控制體系，努力形成合力。但從當(dāng)前一些企業(yè)開展預(yù)算控制的整體情況來看，盡管很多企業(yè)都高度重視，但卻存在缺乏合力的問題，比較在開展預(yù)算控制的過程中，相關(guān)部門都盡可能多的報預(yù)算，并沒有從自身的實際情況上報預(yù)算，因而在預(yù)算控制方面沒有發(fā)揮自身的作用。還有一些企業(yè)的經(jīng)營管理者，盡管在預(yù)算編制狠下功夫，但在預(yù)算控制方面即沒有嚴(yán)格執(zhí)行，超預(yù)算的問題時有發(fā)生，不利于企業(yè)更好的開展預(yù)算控制工作。還有一些企業(yè)在預(yù)算控制方面過于“集中化”，不能很好征求方方面面的意見，缺乏靈活性等。

二是預(yù)算控制不夠系統(tǒng)。健全和完善的預(yù)算控制系統(tǒng)，是做好預(yù)算控制的重要舉措，當(dāng)前很多企業(yè)的預(yù)算控制工作都缺乏系統(tǒng)性，還沒有將預(yù)算編制、預(yù)算控制、預(yù)算執(zhí)行等方面缺乏緊密結(jié)合，相互割裂的問題比較突出，導(dǎo)致很多企業(yè)的預(yù)算控制不能發(fā)揮更有效的作用。還有一些企業(yè)在開展預(yù)算控制的過程中，不注重對預(yù)算控制工作進行科學(xué)安排和設(shè)置，預(yù)算控制不能發(fā)揮其他部門以及相關(guān)分支機構(gòu)的積極作用，缺乏對他們開展預(yù)算控制的教育和引導(dǎo)，預(yù)算控制沒有形成科學(xué)的運行體系，因而在開展預(yù)算控制的過程中無法取得更大的成效，很多本來能夠節(jié)約的成本，并沒真正做到節(jié)約，甚至一些企業(yè)的部門和分支機構(gòu)出現(xiàn)年末“突擊花錢”的問題，這同樣是一些預(yù)算控制方面存在的突出問題。

三是預(yù)算控制創(chuàng)新不足。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，很多企業(yè)的經(jīng)營模式都發(fā)生了深刻的變化，因而企業(yè)必須適應(yīng)形勢發(fā)展需要，積極探索更具有創(chuàng)新性的預(yù)算控制模式，但當(dāng)前很多企業(yè)在這方面并沒有進行積極探索，其主要原因仍然是對預(yù)算控制沒有給予高度重視。比如一些企業(yè)在規(guī)模擴大這后，建立了很多分公司，但其在開展預(yù)算控制的過程中，并沒有采取全面預(yù)算管理的模式，預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略性，因而在預(yù)算控制方面也同樣缺乏效能性。再比如還有一些企業(yè)不注重預(yù)算控制體系建設(shè)，沒有建立科學(xué)的運行機制和管理制度，甚至一些企業(yè)盡管建立了預(yù)算控制制度，但由于缺乏有效的激勵約束機制，執(zhí)行力不強，預(yù)算控制仍然十分乏力。

3 企業(yè)預(yù)算控制的完善措施

一是強化預(yù)算控制合力。企業(yè)在開展預(yù)算控制的過程中，一定要對預(yù)算控制理念、預(yù)算控制思路以及預(yù)算控制目標(biāo)有清醒的認(rèn)識，特別是要將提高企業(yè)的經(jīng)營管理能力、強化企業(yè)核心競爭力以及降低成本提高效益作為預(yù)算控制的根本目標(biāo)。在這樣的目標(biāo)指引下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)算控制納入到企業(yè)經(jīng)營管理“價值鏈”體系當(dāng)中，使預(yù)算控制能夠與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等諸多方面進行緊密的聯(lián)系，進而使預(yù)算控制發(fā)揮更有效的作用。強化預(yù)算控制合力，還要高度重視對企業(yè)相關(guān)部門、分支機構(gòu)的教育和引導(dǎo)，使他們深刻認(rèn)識到預(yù)算控制對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要價值，進而能夠使企業(yè)的所有員工都參與到預(yù)算控制中來，切實發(fā)揮自身的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動企業(yè)預(yù)算控制工作取得更好的成效。

二是優(yōu)化預(yù)算控制系統(tǒng)。企業(yè)要把優(yōu)化預(yù)算控制系統(tǒng)作為開展預(yù)算控制工作的重要方法，開展卓有成效的組織工作，使預(yù)算工作更具有系統(tǒng)性，形成預(yù)算控制的多元化格局。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算控制融合機制，將預(yù)算編制、預(yù)算控制、預(yù)算執(zhí)行緊密結(jié)合起來，相互之間要更具有協(xié)調(diào)性，改變傳統(tǒng)的割裂性的不足，比如在預(yù)算編制的過程中，應(yīng)當(dāng)進行有效的預(yù)算控制，在預(yù)算控制的過程中，也要更加重視預(yù)算執(zhí)行。要更加重視企業(yè)相關(guān)部門、分支機構(gòu)在預(yù)算控制方面的積極作用，加大對他們的教育、引導(dǎo)、培訓(xùn)，建立預(yù)算控制文化，將其納入到企業(yè)文化體系當(dāng)中，發(fā)揮預(yù)算控制文化的導(dǎo)向功能。要大力加強預(yù)算控制協(xié)調(diào)機制建設(shè)，特別是對于規(guī)模較大的采購、投資等方面的預(yù)算控制，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進行研究和討論，分析預(yù)算控制的形式以及趨勢，進而能夠更有效的開展預(yù)算控制工作。總之，在開展預(yù)算控制工作的過程中，一定要最大限度提升預(yù)算控制工作的系統(tǒng)性，運用系統(tǒng)思維推動預(yù)算控制體系、機制的不斷完善，為更好的開展預(yù)算控制創(chuàng)造有利條件。

三是推動預(yù)算控制創(chuàng)新。創(chuàng)新是進步的靈魂。開展預(yù)算控制，還要高度重視預(yù)算控制方法、模式、策略的改革和創(chuàng)新，努力使預(yù)算控制更具有成效。這就需要企業(yè)在開展預(yù)算控制的過程中，要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，將全面預(yù)算管理作為企業(yè)預(yù)算管理工作的重要模式，切實發(fā)揮預(yù)算控制的戰(zhàn)略性、前瞻性功能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。要大力加強預(yù)算控制制度建設(shè)，切實發(fā)揮制度的根本性和規(guī)范性作用，對于預(yù)算控制中的常規(guī)工作，應(yīng)當(dāng)形成相應(yīng)的制度，這有利于工作的規(guī)范性；要高度重視預(yù)算控制的激勵約束機制建設(shè)，對于企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算編制的過程中取得重大成效的，將所節(jié)約成本的10%用于獎勵相關(guān)部門、相關(guān)分支機構(gòu)和相關(guān)人員。要大力加強科技信息化在預(yù)算控制方面的科學(xué)應(yīng)用，特別是要發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在分析、預(yù)測、監(jiān)測等諸多方面的作用，使預(yù)算控制更具有科學(xué)性，使企業(yè)預(yù)算控制工作步入依靠科技進步、科技創(chuàng)新的道路上來，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在這方面加大投入力度，并且設(shè)計出符合企業(yè)實際的預(yù)算控制軟件系統(tǒng)。

綜上所述，預(yù)算控制不僅僅是企業(yè)預(yù)算管理工作的重要內(nèi)容之一，更是確保企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理步入科學(xué)化、健康化、持續(xù)化發(fā)展軌道的重要方法和措施，而且對于企業(yè)實現(xiàn)重大發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的支撐作用，因而企業(yè)一定要更加重視預(yù)算控制工作。在新經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)要從解決預(yù)算控制缺乏合力、預(yù)算控制不夠系統(tǒng)、預(yù)算控制創(chuàng)新不足等問題出發(fā)，加強預(yù)算控制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化預(yù)算控制工作的方法創(chuàng)新，特別是要在強化預(yù)算控制合力、優(yōu)化預(yù)算控制系統(tǒng)、推動預(yù)算控制創(chuàng)新三個方面實現(xiàn)新突破，使企業(yè)預(yù)算控制步入科學(xué)化、規(guī)范化、效能化軌道。

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F275

A

2096-0298(2018)01(a)-095-02

江志成(1976-)，男，漢族，廣東福建人，中級經(jīng)濟師，碩士，飛毛腿(福建)電子有限公司，主要從事企業(yè)管理方面的研究。