國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境貿(mào)易壁壘問(wèn)題及其對(duì)策

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院 陶媛

國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境貿(mào)易壁壘問(wèn)題及其對(duì)策

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院 陶媛

隨著我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的不斷提升，國(guó)際貿(mào)易快速增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易的范疇不斷擴(kuò)大，我國(guó)已成為全球最重要的經(jīng)濟(jì)體之一。但在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的過(guò)程中，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題也越發(fā)嚴(yán)重，以犧牲環(huán)境作為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展中遇到了障礙。環(huán)境貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口產(chǎn)生了重要的影響，怎樣跨越國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的環(huán)境壁壘已經(jīng)成為了當(dāng)前所要研究的重要問(wèn)題。

國(guó)際貿(mào)易 環(huán)境貿(mào)易壁壘 問(wèn)題 對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的重要性越發(fā)凸顯，加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)步入新的臺(tái)階。但我國(guó)國(guó)際貿(mào)易額在快速增長(zhǎng)，出口量不斷擴(kuò)大的同時(shí)，環(huán)境貿(mào)易壁壘成為了制約我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的主要瓶頸。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，環(huán)境代價(jià)越來(lái)越嚴(yán)重。在國(guó)際貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程中，若環(huán)境貿(mào)易壁壘越發(fā)嚴(yán)重，那么我國(guó)的外貿(mào)出口勢(shì)必會(huì)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?；诖耍趪?guó)際貿(mào)易中，應(yīng)該科學(xué)全面地分析環(huán)境貿(mào)易壁壘問(wèn)題，并采取有效的對(duì)策，以規(guī)避環(huán)境貿(mào)易壁壘，促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的全面快速增長(zhǎng)。

1 環(huán)境貿(mào)易壁壘的概述

近年來(lái)，出于對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，各國(guó)政府進(jìn)行環(huán)境立法，實(shí)施環(huán)保措施，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，制定了分門(mén)別類(lèi)的環(huán)境貿(mào)易壁壘，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)了一系列環(huán)境綠色法規(guī)法律，使得環(huán)境貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易中開(kāi)始發(fā)揮其作用。隨著國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展，環(huán)境貿(mào)易壁壘業(yè)已逐步法規(guī)化和國(guó)際化。

1.1 環(huán)境貿(mào)易壁壘的概念及特征

環(huán)境貿(mào)易壁壘又被稱(chēng)之為綠色壁壘，它不是一種合規(guī)的國(guó)際貿(mào)易手段，而是被一些國(guó)家利用的貿(mào)易保護(hù)的方法和手段。實(shí)施環(huán)境貿(mào)易壁壘的國(guó)家，常常假借環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、保護(hù)資源等名義來(lái)實(shí)施貿(mào)易壁壘，一般比國(guó)際公認(rèn)的關(guān)稅等要高很多。在具體的實(shí)施過(guò)程中，這部分國(guó)家常常制定嚴(yán)苛的環(huán)境保護(hù)措施和規(guī)章條例，試圖抵制他國(guó)貿(mào)易輸出，以保護(hù)本國(guó)的貿(mào)易。環(huán)境貿(mào)易壁壘在具體實(shí)施的過(guò)程中，常表現(xiàn)出一些特征來(lái)。首先，從表面上來(lái)看，這種貿(mào)易保護(hù)方式是合法合規(guī)的，因?yàn)榄h(huán)境貿(mào)易壁壘以保護(hù)國(guó)自身的法律條文而存在，這就使得在具體實(shí)施的過(guò)程中，它往往被披上了合法的外衣。其次，環(huán)境貿(mào)易壁壘的實(shí)施范圍是相當(dāng)廣闊的，保護(hù)國(guó)在實(shí)施環(huán)境貿(mào)易壁壘的過(guò)程中，會(huì)涉及大部分進(jìn)口商品、產(chǎn)品、技術(shù)以及服務(wù)。實(shí)施的目的，就是為了保護(hù)本國(guó)的貿(mào)易，避免進(jìn)口對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊。此外，環(huán)境貿(mào)易壁壘在實(shí)施的過(guò)程中，其保護(hù)手段是相對(duì)隱蔽的。這也可以看出它本質(zhì)上是一種貿(mào)易壁壘，不利于國(guó)際貿(mào)易的順利進(jìn)行。最后，環(huán)境貿(mào)易壁壘在具體實(shí)施的過(guò)程中，帶有很強(qiáng)的歧視性。保護(hù)國(guó)可以隨意更改規(guī)章條例來(lái)限制部分國(guó)家的貿(mào)易輸出，比如美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施的環(huán)境貿(mào)易壁壘，對(duì)其他發(fā)達(dá)國(guó)家則較少實(shí)施這一貿(mào)易壁壘手段。

1.2 環(huán)境貿(mào)易壁壘的內(nèi)容和形式

在國(guó)際貿(mào)易中，環(huán)境貿(mào)易壁壘的形式是多樣化的，環(huán)境貿(mào)易壁壘以多種形式而存在，這在很大程度上制約著進(jìn)出口貿(mào)易的有序進(jìn)行，尤其對(duì)于貿(mào)易輸出國(guó)而言，環(huán)境貿(mào)易壁壘更是一種非常嚴(yán)苛的貿(mào)易手段。首先，較高的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這主要是針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言的，在實(shí)施環(huán)境貿(mào)易壁壘的過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家常常以本國(guó)先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條件等來(lái)作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)。但在標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行過(guò)程中，他們并沒(méi)有充分考慮發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)條件，通過(guò)盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)遏制和抵制發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口商品或服務(wù)。其次，環(huán)保類(lèi)標(biāo)志。這不是一種直接形式的環(huán)境貿(mào)易壁壘，而是間接形式的環(huán)境貿(mào)易壁壘。在實(shí)踐過(guò)程中，這類(lèi)環(huán)保標(biāo)志即便沒(méi)有特別的標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)要求，但也容易給受眾以誤導(dǎo)，讓廣大消費(fèi)者對(duì)它們產(chǎn)生信任心理，進(jìn)而選擇購(gòu)買(mǎi)該標(biāo)識(shí)的商品。一般實(shí)施環(huán)境貿(mào)易壁壘的國(guó)家對(duì)于本國(guó)的商品會(huì)進(jìn)行貼標(biāo)服務(wù)，以誘導(dǎo)消費(fèi)者選擇本國(guó)商品，抵制進(jìn)口商品。此外，綠色補(bǔ)貼政策。這同樣是實(shí)施環(huán)境貿(mào)易壁壘的國(guó)家在具體的執(zhí)行過(guò)程中，為了鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)的發(fā)展，給予本國(guó)企業(yè)一定的補(bǔ)貼政策。這么做的目的，旨在區(qū)分本國(guó)商品和進(jìn)口商品，并適當(dāng)降低本國(guó)商品的價(jià)格，以?xún)?yōu)化本國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)力，使得本國(guó)商品能夠有效抵御進(jìn)口商品的沖擊和挑戰(zhàn)。最后，綠色關(guān)稅政策。這是在基本關(guān)稅的前提下，實(shí)施的一種稅負(fù)附加的手段。這部分附加賦稅，實(shí)施環(huán)境貿(mào)易壁壘的國(guó)家常假借環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的目的。當(dāng)然環(huán)境貿(mào)易壁壘在具體實(shí)施的過(guò)程中，其內(nèi)容是非常豐富的，形式也是千奇百怪的。這些形式都具有共同的特點(diǎn)，那就是貿(mào)易歧視。

2 國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境貿(mào)易壁壘的問(wèn)題分析

在國(guó)際貿(mào)易中，環(huán)境貿(mào)易壁壘本質(zhì)上是一種歧視性的政策，尤其是指部分發(fā)達(dá)國(guó)家，他們?yōu)榱吮Ｗo(hù)本國(guó)企業(yè)的發(fā)展，提升本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，所以在對(duì)外貿(mào)易中，通過(guò)一系列手段來(lái)制造人為的不平衡，從而降低進(jìn)口商品的利潤(rùn)空間，削減進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1 對(duì)我國(guó)出口的影響分析

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中所扮演的角色越來(lái)越關(guān)鍵，在國(guó)際社會(huì)中承擔(dān)的作用越來(lái)越突出?，F(xiàn)階段，我國(guó)的出口總量不斷擴(kuò)大，出口額不斷增加。依托于我國(guó)豐富的自然資源、相對(duì)低廉的勞動(dòng)力以及快速發(fā)展的工業(yè)生產(chǎn)制造技術(shù)，我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際上具有廣泛的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前我國(guó)的出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家以及周邊的日韓等國(guó)家，這些國(guó)家多數(shù)為世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)成員，現(xiàn)已從環(huán)保立法階段轉(zhuǎn)向了環(huán)保執(zhí)法階段。特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家，他們較早關(guān)注到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，也在環(huán)境保護(hù)方面出臺(tái)了很多細(xì)化的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。若這些國(guó)家將本國(guó)較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用到國(guó)際貿(mào)易中，那么我國(guó)的出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)嚴(yán)重削弱。相比發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)整體還處于比較落后的局面，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)保技術(shù)快速發(fā)展的今天，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越發(fā)精細(xì)化。同時(shí)，在我國(guó)大力發(fā)展出口貿(mào)易的過(guò)程中，我國(guó)出口額度的不斷增加，國(guó)際地位的顯著提升，勢(shì)必會(huì)引起發(fā)達(dá)國(guó)家的妒忌，也容易引發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家的聯(lián)合抵制。若這些發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)我國(guó)出臺(tái)一些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更高的對(duì)策，將嚴(yán)重削弱我國(guó)的出口貿(mào)易總額。

2.2 對(duì)出口增長(zhǎng)速度的影響

作為國(guó)際社會(huì)中的主要經(jīng)濟(jì)體，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)還屬于發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，但距離發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距。為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，出口是必然的選擇，也是提升我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。特別是在不斷細(xì)分的市場(chǎng)愈發(fā)飽和的今天，僅僅關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不僅無(wú)法提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，擴(kuò)大我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也不利于提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。快速增長(zhǎng)的出口速度，是我國(guó)躋身經(jīng)濟(jì)大國(guó)的重要根基，也是我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的有利臺(tái)階。但環(huán)保貿(mào)易壁壘的存在，嚴(yán)重制約著我國(guó)的出口增長(zhǎng)速度。比如我國(guó)電子制造技術(shù)的快速發(fā)展，業(yè)已成為世界主流電子產(chǎn)品的加工廠。依托于豐富的自然資源以及廉價(jià)的勞動(dòng)力，我國(guó)電子產(chǎn)品在國(guó)際上具有廣泛的競(jìng)爭(zhēng)力。但韓國(guó)等國(guó)家自身的電子產(chǎn)業(yè)也比較發(fā)達(dá)，為了保護(hù)本國(guó)的電子行業(yè)，這些國(guó)家針對(duì)我國(guó)電子產(chǎn)品出口制定了嚴(yán)格的噪音標(biāo)準(zhǔn)，這使得我國(guó)電子產(chǎn)品的出口速度放緩。同時(shí)，環(huán)境貿(mào)易壁壘在實(shí)施的過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家具有自身強(qiáng)烈的主觀性。他們往往會(huì)隨意更改標(biāo)準(zhǔn)，肆意擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)，這種環(huán)境貿(mào)易壁壘的隨意性，容易直接影響我國(guó)的出口戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而影響我國(guó)出口的增長(zhǎng)速度。

2.3 我國(guó)企業(yè)成本的增加

環(huán)境貿(mào)易壁壘是一柄雙刃劍，在實(shí)施的過(guò)程中，它嚴(yán)苛的要求，確實(shí)能夠推動(dòng)我國(guó)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，促使我國(guó)企業(yè)從勞動(dòng)密集型向著技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。但總體來(lái)講，環(huán)境貿(mào)易壁壘是弊大于利的。發(fā)達(dá)國(guó)家所實(shí)施的環(huán)境貿(mào)易壁壘，在一定程度上會(huì)增加我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本，會(huì)增加我國(guó)企業(yè)技術(shù)變革的成本。環(huán)境貿(mào)易壁壘的實(shí)施，如同一劑強(qiáng)心劑，迫使我國(guó)企業(yè)在產(chǎn)品的加工與銷(xiāo)售的過(guò)程中，必須以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為參考，積極生產(chǎn)無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)保產(chǎn)品。但當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低，環(huán)保技術(shù)發(fā)展也不成熟，若不顧實(shí)際情況，盲目進(jìn)行技術(shù)更新，不僅會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，同時(shí)也影響著產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是對(duì)于一些以?xún)r(jià)格取勝的產(chǎn)品或服務(wù)，一旦增加環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或者按照發(fā)達(dá)國(guó)家所制定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來(lái)操作，勢(shì)必會(huì)提升產(chǎn)品的價(jià)格，進(jìn)而降低產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3 國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境貿(mào)易壁壘問(wèn)題的解決對(duì)策

在國(guó)際貿(mào)易中，實(shí)施環(huán)境貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口的影響是不可估量的，為規(guī)避環(huán)境貿(mào)易壁壘的歧視性政策，為優(yōu)化我國(guó)的出口貿(mào)易，需要采取科學(xué)有效的解決對(duì)策，以充分規(guī)避和消弭環(huán)境貿(mào)易壁壘的負(fù)面影響。

3.1 營(yíng)造綠色低碳的社會(huì)氛圍，優(yōu)化環(huán)保技術(shù)研發(fā)

環(huán)境貿(mào)易壁壘的存在對(duì)于我國(guó)出口的影響是顯而易見(jiàn)的，為科學(xué)有效地規(guī)避環(huán)境貿(mào)易壁壘的負(fù)面影響，需要在全社會(huì)大力推廣和倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)理念，營(yíng)造綠色低碳的社會(huì)氛圍，促使企業(yè)以及廣大人民群眾，積極關(guān)注環(huán)境污染，積極樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，真正認(rèn)識(shí)到環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。同時(shí)，還需要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保技術(shù)的研發(fā)工作。環(huán)保技術(shù)的研發(fā)工作要深入全面，要以最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)來(lái)優(yōu)化企業(yè)的環(huán)保能力。國(guó)家在扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要給予充分的重視和必要的支持，通過(guò)宏觀調(diào)控等手段來(lái)推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)，優(yōu)化企業(yè)的環(huán)保能力，幫助我國(guó)企業(yè)樹(shù)立環(huán)保理念，才能提升我國(guó)的環(huán)保優(yōu)勢(shì)，沖破環(huán)境貿(mào)易壁壘的種種局限。

3.2 完善環(huán)保法制的建設(shè)，為出口企業(yè)提供法律支持

為充分規(guī)避環(huán)境貿(mào)易壁壘，在國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展中，需要完善環(huán)保法制的建設(shè)。政府部門(mén)要積極研判國(guó)際形勢(shì)以及我國(guó)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中面臨的環(huán)保問(wèn)題，積極制定新的環(huán)保法律，并完善和補(bǔ)充現(xiàn)行的環(huán)保法律。從法律層面來(lái)警示我國(guó)企業(yè)積極關(guān)注環(huán)保問(wèn)題，在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該樹(shù)立科學(xué)的環(huán)保理念，同時(shí)，完善系統(tǒng)的環(huán)保法律的建設(shè)，還能夠?yàn)槌隹谄髽I(yè)提供必要的法律支持。

3.3 積極開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo)工作，有效沖破環(huán)保貿(mào)易壁壘

在我國(guó)國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展的過(guò)程中，為有效提升我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，全面沖破環(huán)境貿(mào)易壁壘的限制，應(yīng)該大力開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo)工作?？茖W(xué)的綠色營(yíng)銷(xiāo)工作需要充分建立在產(chǎn)品、價(jià)格、渠道等方面的綠色組合特征，在出口貿(mào)易上可以借鑒綠色營(yíng)銷(xiāo)的觀念，為打破環(huán)境貿(mào)易壁壘提供幫助。

4 結(jié)語(yǔ)

國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境貿(mào)易壁壘的問(wèn)題對(duì)于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響是比較大的，尤其是對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的影響?；诖耍瑸橥苿?dòng)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展，需要結(jié)合環(huán)境貿(mào)易壁壘中的問(wèn)題，采取科學(xué)有效的規(guī)避措施，以全面科學(xué)地提升國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展水平。

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陶媛(1987-)，女，漢族，山東省泰安市人，畢業(yè)于北京工商大學(xué)嘉華學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)專(zhuān)業(yè)國(guó)際商務(wù)與管理方向在職研修班學(xué)員，現(xiàn)就職于華潤(rùn)萬(wàn)東醫(yī)療裝備股份有限公司。