烏拉圭：最重要的貿(mào)易優(yōu)勢

李前

即使放在拉丁美洲，烏拉圭也充其量只是一個低調(diào)的小國，人口少，市場小。很多人知道它，是因為它是足球強國。但是，提到它的農(nóng)產(chǎn)品和林產(chǎn)品，烏拉圭似乎又很高調(diào)，出口到多個國家和地區(qū)。關(guān)于烏拉圭的貿(mào)易關(guān)鍵詞，我們能從烏拉圭投資和出口促進局（XXI）那里探得一二。

最重要的貿(mào)易領(lǐng)域

農(nóng)業(yè)：推動烏拉圭過去10年的發(fā)展

過去10年，農(nóng)業(yè)是烏拉圭經(jīng)濟增長的關(guān)鍵引擎之一。烏拉圭投資和出口促進局發(fā)布的報告稱，該行業(yè)大部分產(chǎn)品表現(xiàn)良好，使該國成為世界上需求最旺盛市場的優(yōu)質(zhì)食品供應(yīng)方。

烏拉圭是全球主要糧食出口國，其生產(chǎn)的糧食供應(yīng)2800萬人，預(yù)計在未來幾年將達(dá)到5000萬人。根據(jù)烏拉圭投資和出口促進局競爭情報部門提供的農(nóng)業(yè)綜合新報告，烏拉圭有1640萬公頃的農(nóng)業(yè)用地，占全國面積的90%以上。土地在烏拉圭得到了很大的重視，過去15年，土地價格增加了10倍。

在這種有利的背景下，2017年，阿根廷農(nóng)業(yè)出口額占其總出口額的79%。特別是農(nóng)業(yè)、牲畜、狩獵和林業(yè)總產(chǎn)值在過去10年增長明顯，2002～2016年，年平均增長率為2.3%。

2017，烏拉圭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)銷售額約71.76億美元，其中牛肉是最主要的出口產(chǎn)品，其次是紙漿和大豆。具體到食品，同年出口額達(dá)到49.55億美元，其中牛肉、大豆、奶制品和大米是主要出口產(chǎn)品。

牛肉是烏拉圭傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，已進入全球近50個市場，使該國成為世界十大牛肉產(chǎn)品出口國之一。

該國的牲畜因其可持續(xù)生產(chǎn)而受到重視，其動物生活在戶外，以天然牧草為食。烏拉圭肉類在全球的優(yōu)良聲譽也基于其可追溯系統(tǒng)，相關(guān)法律適用于100%的牲畜，保證了產(chǎn)品的安全性。這也意味著消費者能清楚地知道從動物出生到餐桌的所有信息。烏拉圭針對家禽肉、蜂蜜、柑橘類水果和葡萄園的可追溯性系統(tǒng)也非常突出。

烏拉圭是世界六大大豆出口國之一，而大米僅次于大豆，2017年出口額為4.48億美元。2016，烏拉圭是全球第九大大米出口國，也是拉丁美洲的主要出口國。

與此同時，由于過去10年國際商品價格的提高、良好的商業(yè)環(huán)境及烏拉圭在生產(chǎn)中的顯著優(yōu)勢，外國直接投資對該國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)工業(yè)部門投入不斷增加。2002～2016年，外商對烏拉圭食品加工業(yè)的直接投資額達(dá)6.2億美元，而在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)方面，外商直接投資總額達(dá)39.15億美元。

林業(yè)：過去10年勢頭強勁

根據(jù)烏拉圭投資和出口促進局發(fā)布的報告，在過去14個月，烏拉圭林業(yè)部門出口經(jīng)歷不間斷的增長過程，這得益于新市場的景氣和亞洲市場的需求增加。

該行業(yè)的初級階段（林業(yè)、伐木和相關(guān)服務(wù)）總產(chǎn)值呈上升趨勢，過去10年，年平均增長率為7.8%。同時，工業(yè)階段的附加值也表現(xiàn)出強勁的勢頭，特別是在芬蘭芬歐匯川（UPM）紙漿廠和蒙特斯德爾普拉塔（Montes del Plata）紙漿廠分別于2007年年底、2014年年中開始運營之后。過去10年，烏拉圭林業(yè)部門工業(yè)階段的年平均增長率達(dá)到16.2%。

2017年，烏拉圭林產(chǎn)品（木材、木制品、纖維素、紙張和硬紙板）出口額接近16.96億美元，占烏拉圭出口商品總額的19%。紙漿是紙和紙板生產(chǎn)的主要原料。2017年，烏拉圭木漿對外銷售額超過13.27億美元，是僅次于牛肉的烏拉圭第二大出口產(chǎn)品。

2017年，烏拉圭木制品出口同比增長43%，達(dá)到3.29億美元。2018年1月，烏拉圭木材出口額為上年同期的3倍，達(dá)到4300萬美元。這種上升趨勢在接下來的幾個月內(nèi)持續(xù)。

最重要的貿(mào)易地

科洛尼亞和蒙得維的亞是烏拉圭主要的貿(mào)易地，負(fù)責(zé)近40%的烏拉圭貨物出口。

科洛尼亞：20%

烏拉圭投資和出口促進局競爭情報部門發(fā)布的最新出口報告顯示，科洛尼亞主導(dǎo)貨物出口，約占烏拉圭出口總額的20%，主要是在其自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)以工業(yè)生產(chǎn)為主。值得一提的是，蒙特斯德爾普拉塔紙漿廠和百事飲料濃縮廠都已在科洛尼亞落地。

蒙得維的亞：19%

烏拉圭有超過19%的出口貨物是在首都蒙得維的亞生產(chǎn)的。蒙得維的亞領(lǐng)土擴展空間較小，并且99%的人口住在城市，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在該地被邊緣化。不過，蒙得維的亞集中了烏拉圭近一半的人口（約150萬人），并且擁有該國主要的港口，因此它在工業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易中扮演著至關(guān)重要的角色。

據(jù)中國駐烏拉圭經(jīng)商參處資料，蒙得為地亞港是烏拉圭最大的港口，也是南美洲大西洋沿岸唯一的自由貿(mào)易港，貨物可在此自由出入，并且享受免稅待遇。貨物在自由港儲存，之后發(fā)往巴西、阿根廷和巴拉圭等拉丁美洲，能獲得更大的成本優(yōu)勢。

卡內(nèi)洛內(nèi)斯：13%

卡內(nèi)洛內(nèi)斯是烏拉圭第三大出口地，占該國出口總額的13%以上。它有多種出口產(chǎn)業(yè)，其中許多與農(nóng)產(chǎn)品加工有關(guān)。同時，它也是烏拉圭化工產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品、車輛及汽車零部件的主要出口地。

里奧內(nèi)格羅：9%

里奧內(nèi)格羅在烏拉圭出口中排名第4位，占比超過9%。芬蘭UPM公司的紙漿生產(chǎn)廠就坐落于此。

圣何塞：7%

圣何塞出口額約占烏拉圭出口總額的7%。該地生產(chǎn)乳制品、牛肉、汽車及其零件等產(chǎn)品。

其他地方：32%

其余約32%的出口貨物則來自烏拉圭其他14個地方。

歡迎中國商品

目前，中國是烏拉圭第一大貿(mào)易伙伴。2016年，兩國就商簽中烏自貿(mào)協(xié)定達(dá)成了共識。雖然烏拉圭在中國貿(mào)易伙伴中是一個低調(diào)的存在，但“一帶一路”將發(fā)掘它在拉丁美洲的更大價值。

據(jù)中國駐烏拉圭經(jīng)商參處消息，烏拉圭咨詢公司Equipos Consultores于2017年年底的一項民間調(diào)查顯示，烏拉圭民眾對中國形象和中烏貿(mào)易關(guān)系普遍持高度認(rèn)可態(tài)度。在所有受訪民眾中，63%對中國的印象為積極或正常，對華好感度僅次于對智利和歐盟好感度。其中，44%的受訪民眾認(rèn)為中國“好/非常好”；57%的受訪民眾認(rèn)為中烏雙邊關(guān)系“好/非常好”；73%的受訪民眾表示“非常同意”未來幾年烏拉圭與中國加大貿(mào)易往來；69%的受訪民眾對“中國制造”有“積極/很積極”或“中規(guī)中矩”的評價。

鏈接：烏拉圭通信產(chǎn)品準(zhǔn)入須知

烏拉圭的通信服務(wù)監(jiān)管機構(gòu)（URSEC），是具有電信事務(wù)管理能力的國家機構(gòu)。它成立于1896年，當(dāng)時為郵電總局的性質(zhì)，后逐漸演變成為今天的通信服務(wù)監(jiān)管機構(gòu)。其目的是通過透明、有效的管理，來對電信和郵政活動進行監(jiān)管，保障國家安全和合法、合規(guī)。

對于中國乃至世界各地的出口商來說，出口無線通信產(chǎn)品到烏拉圭都受到URSEC 的監(jiān)管。中國是烏拉圭最大的產(chǎn)品輸入國，中國制造商尤其電信類制造商更應(yīng)該對此類部門有所了解。

從廣義的市場準(zhǔn)入角度看，產(chǎn)品去到各個國家都需要不同的認(rèn)證，就像為產(chǎn)品辦理這個國家的簽證，烏拉圭也是一樣。但是，烏拉圭比較便利的是，URSEC認(rèn)可美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）以及歐洲CE（歐洲認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)）的報告。也就是說，制造商不需要寄送樣品到本地進行檢測，而可以直接通過獲得的美國FCC證書及歐洲的CE報告進行轉(zhuǎn)證即可。在產(chǎn)品上也不需要有URSEC 的任何標(biāo)識，有FCC/CE的標(biāo)識就可以。

在提交此類報告時，需要提交以下材料。

· 英文版的用戶說明書；

· 技術(shù)資格書；

· 產(chǎn)品的內(nèi)外部照片；

· 完整的FCC報告+證書，或者完整的CE報告+ DOC；

· 如果制造商授權(quán)類似UL這類大型檢測機構(gòu)進行檢測，那么，需要提交授權(quán)書。