西藏自治區(qū)高校學(xué)生就業(yè)意向與就業(yè)去向調(diào)查研究*
——以西藏大學(xué)為例

姜倩

（西藏大學(xué)財經(jīng)學(xué)院，西藏 拉薩 850000）

就業(yè)問題是社會的一個突出問題。2017年1月國務(wù)院常務(wù)委員會上，李克強(qiáng)總理把“保障就業(yè)”稱為政府“最要緊的責(zé)任”，由此可以看出黨和政府對就業(yè)問題的高度重視。高校學(xué)生作為一個特殊群體，其就業(yè)問題更加重要。西藏大學(xué)學(xué)生作為西藏高校學(xué)生的重要組成部分，他們是西藏自治區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是西藏社會發(fā)展的中堅力量，他們的就業(yè)問題不僅僅關(guān)乎個人的發(fā)展，更會影響自治區(qū)未來經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展與社會內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。為提高西藏自治區(qū)高校學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量、減輕就業(yè)壓力，幫助更多的學(xué)生理智擇業(yè)、充分就業(yè)，文章將就業(yè)問題與西藏特殊的人文地理環(huán)境相結(jié)合，對西藏大學(xué)學(xué)生的就業(yè)意向、就業(yè)去向進(jìn)行了調(diào)查，研究了影響就業(yè)的原因，對提高西藏高校學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實意義。

1 西藏自治區(qū)高校學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及就業(yè)政策的演變

1.1 西藏自治區(qū)就業(yè)政策的演變

由于西藏在歷史、地理、環(huán)境等方面具有特殊性，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育水平方面的影響，西藏高校學(xué)生的就業(yè)制度改革起步較晚、進(jìn)程緩慢。2003-2007年相繼出臺各項文件，主要內(nèi)容為高校畢業(yè)生不再計劃分配，逐漸實行“市場就業(yè)，供需見面，雙向選擇，自主擇業(yè)”的就業(yè)制度。2008年，教育部下發(fā)將大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計劃的意見。2009年，自治區(qū)明確就業(yè)指導(dǎo)工作的主要人員，并開始編撰就業(yè)指導(dǎo)教材。2011年，為解決高校學(xué)生就業(yè)難的問題，出臺了實行西藏籍畢業(yè)生全就業(yè)的相關(guān)政策。2012年，西藏開始實行提前退休政策，對招錄基層事業(yè)單位工作人員和專業(yè)技術(shù)人員的考試科目和方法進(jìn)行了重大改革。2012年至2018年，西藏自治區(qū)有關(guān)就業(yè)扶持的政策有基層就業(yè)、鼓勵企業(yè)吸納畢業(yè)生、鼓勵學(xué)生到企業(yè)就業(yè)、鼓勵到區(qū)外就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等。

1.2 西藏自治區(qū)高校學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

2013-2018年西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生人數(shù)不斷上升，2016年西藏自治區(qū)全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生共18280人，創(chuàng)歷史新高。2012年畢業(yè)生人數(shù)共計12574人，五年內(nèi)增加5706人，增幅達(dá)45.38%.隨著畢業(yè)生人數(shù)的不斷攀升，就業(yè)率卻不斷下降，自2011年自治區(qū)政府出臺實現(xiàn)西藏籍畢業(yè)生“全就業(yè)”政策后，就業(yè)率短期達(dá)99.17%，基本實現(xiàn)全就業(yè)。但緊隨其后就業(yè)率呈階梯狀下降，尤其是在2014-2015年間，下降近八個百分點，這對西藏自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定極為不利。

圖1 2012-2016年西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生人數(shù)及就業(yè)率

2 西藏大學(xué)學(xué)生就業(yè)意向調(diào)查分析

筆者在2017年9月針對西藏自治區(qū)高校學(xué)生進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，調(diào)查選取了西藏大學(xué)為個案研究，涉及西藏大學(xué)的各個年級、學(xué)院，主要為2018年應(yīng)屆畢業(yè)生。問卷分為六大板塊，包括基本信息、就業(yè)意向、就業(yè)因素、教育培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)意愿等信息。按照各學(xué)院畢業(yè)生人數(shù)的比例，共發(fā)放調(diào)查問卷300份，經(jīng)過仔細(xì)篩查有效問卷為296份，有效問卷占比98.7%.

2.1 就業(yè)意向的選擇

根據(jù)調(diào)查顯示，151名同學(xué)在畢業(yè)時意向于選擇公務(wù)員就業(yè)，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的一半以上。13.5%學(xué)生選擇尋求社會工作崗位就業(yè)，而其中的不少學(xué)生，都是在公考成績出來之后未考上進(jìn)而先就業(yè)再擇業(yè)，等待來年再次參加公招考試。21.3%的同學(xué)選擇升本或考研，但大多數(shù)也都是來自區(qū)外，區(qū)內(nèi)同學(xué)多數(shù)都會選擇直接就業(yè)，即使有機(jī)會保研升學(xué)也會放棄。15.5%的學(xué)生選擇了自主創(chuàng)業(yè)、出國、出境、參軍入伍等多種就業(yè)形式，這說明還有一些學(xué)生希望自己在更多形式的就業(yè)上尋找機(jī)會，勇于創(chuàng)新。

從性別上來看，男生選擇社會就業(yè)高于女生，女生則更傾向于考研深造；從民族上看，藏族同學(xué)選擇公務(wù)員的人數(shù)明顯高于漢族，漢族則在升本或考研上較為突出；從年級構(gòu)成上從高到低排列，選擇公務(wù)員學(xué)生人數(shù)平均下降了約五個百分點，考研人數(shù)則總體上升了十個百分點；根據(jù)生源地劃分，區(qū)內(nèi)學(xué)生偏向于到政府就業(yè)，70.1%都選擇了公務(wù)員這一項，區(qū)外的學(xué)生在就業(yè)選擇方向上較為均衡。

2.2 就業(yè)地點的選擇

根據(jù)調(diào)查顯示，共有155人選擇了畢業(yè)后將會繼續(xù)留在西藏發(fā)展，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的52.4%.其中區(qū)內(nèi)學(xué)生中88.4%都選擇留在西藏和家鄉(xiāng)，他們幾乎沒有人愿意離開西藏到其他地區(qū)就業(yè)，少數(shù)離開者也是因為家庭或自身的特殊情況。區(qū)外學(xué)生選擇留在西藏和回到家鄉(xiāng)的比例基本相似，選擇到北上廣等大城市就業(yè)的也不在少數(shù)，他們勇于在新的地區(qū)和領(lǐng)域謀求發(fā)展，以增加就業(yè)選擇的機(jī)會。

2.3 對職位薪酬的期望

對于畢業(yè)后職位薪酬的期望，58.8%的同學(xué)選取了5000-8000以上，18.6%的人選擇越高越好，剩下則是希望滿足基本需求即可。由此可以看出，大部分的學(xué)生對自己的能力水平具有明確的定位，但仍有少部分人對薪酬主觀預(yù)期偏高。這將會導(dǎo)致就業(yè)過程難度增大，就業(yè)等待時間加長?？傮w來說，西藏自治區(qū)的學(xué)生對畢業(yè)以后的薪酬持樂觀態(tài)度。

2.4 影響就業(yè)單位選擇的主要因素

對于就業(yè)單位的選擇的外在因素中，83.4%的人選擇了行業(yè)發(fā)展前景好，薪酬待遇高，與本專業(yè)的對口性高，個人發(fā)展機(jī)遇多以及工作穩(wěn)定的單位就業(yè)，而對于是否能解決戶籍問題以及工作地點方面認(rèn)知度不是很高。內(nèi)在因素中，家庭觀念、文化環(huán)境、社會背景等方面均對其就業(yè)產(chǎn)生較大影響，最主要的是103名同學(xué)都認(rèn)為自身能力水平才是對就業(yè)因素的最大影響。說明這些同學(xué)有對學(xué)習(xí)知識的渴望，希望自己在專業(yè)水平上獲得提高，以求得到更好的職業(yè)發(fā)展。

2.5 就業(yè)觀念

大部分學(xué)生的就業(yè)觀念為“先就業(yè)，再擇業(yè)”，占總?cè)藬?shù)的47%，這也與近年來國家大力倡導(dǎo)的就業(yè)觀基本相似。有28%的學(xué)生表示希望在就業(yè)時一步到位，有一份長期而穩(wěn)定的工作。總體來看，在問及如何看待靈活就業(yè)時，學(xué)生的就業(yè)觀念更加務(wù)實，對就業(yè)也不拘泥于一種形式，希望可以在積累一定的工作經(jīng)驗后，為以后更好的擇業(yè)打基礎(chǔ)。

2.6 就業(yè)信息的獲取渠道

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易一體化特征越來越明顯，就業(yè)信息的獲取渠道也越來越多樣化。學(xué)生們可以通過人才市場、校園招聘、學(xué)校及親戚朋友推薦、信息網(wǎng)絡(luò)等形式獲取相關(guān)就業(yè)信息。通過對研究數(shù)據(jù)的整理，西藏大學(xué)學(xué)生主要還是通過校招方式獲取就業(yè)信息，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的43.9%，而通過網(wǎng)絡(luò)方式的僅占30.1%.雖然信息獲取方式多樣，但信息獲取的及時性有待提高。

2.7 對就業(yè)政策的了解情況

自治區(qū)政府高度重視高校學(xué)生的就業(yè)問題，出臺了各種優(yōu)惠政策，充分挖掘多種就業(yè)崗位，為畢業(yè)生創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。但調(diào)查學(xué)生中僅有28人深入了解過自治區(qū)就業(yè)政策，189人僅有些許了解，有79位同學(xué)完全沒有了解過。

2.8 對學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作的滿意度情況

大部分學(xué)生表示接受過學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)課程，但僅僅在某個學(xué)期內(nèi)有短期指導(dǎo)，且內(nèi)容形式單一，僅由授課老師單方面教學(xué)，缺乏互動，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高，對就業(yè)幫助不大。

3 西藏大學(xué)學(xué)生就業(yè)去向匯總分析

就業(yè)是每一個高校學(xué)生踏入社會的第一步，隨著西藏大學(xué)招生規(guī)模的不斷增大，畢業(yè)人數(shù)的不斷增多，學(xué)生的就業(yè)問題也成為自治區(qū)關(guān)注的重點。截止到2017年3月，西藏大學(xué)2016年畢業(yè)生達(dá)2625人，而就業(yè)率僅為88.91%.同比2015年的94.1%下降了5個百分點。由此可見，西藏自治區(qū)高校學(xué)生的就業(yè)情況還是十分嚴(yán)峻的。文章根據(jù)所獲取的近年西藏大學(xué)學(xué)生的就業(yè)情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料以及對部分歷屆畢業(yè)生的專題訪談，系統(tǒng)的對就業(yè)去向進(jìn)行了總結(jié)分析。

3.1 西藏大學(xué)本?？飘厴I(yè)生人數(shù)及就業(yè)率

根據(jù)調(diào)查可知，隨著就業(yè)人數(shù)的不斷增加，就業(yè)率卻隨之下降。2016年西藏大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)達(dá)2625人（含研究生），創(chuàng)歷年新高。據(jù)粗略統(tǒng)計，2017年將會持續(xù)上升。加上往屆未就業(yè)的學(xué)生，西藏大學(xué)學(xué)生的就業(yè)形勢難以好轉(zhuǎn)。

3.2 西藏大學(xué)學(xué)生就業(yè)去向分析

西藏大學(xué)作為全區(qū)內(nèi)唯一一所重點綜合性大學(xué)，其學(xué)院、專業(yè)呈多樣化的特點。但根據(jù)調(diào)查可知，各學(xué)院學(xué)生的的就業(yè)形式卻沒有因此擴(kuò)展，2016年西藏大學(xué)畢業(yè)生選擇公招崗位就業(yè)率平均為71.7%.其中定向生就業(yè)的比例逐年減少，2016減少為0%；通過公務(wù)員就業(yè)人數(shù)所占比例變化不大，基本都在60%左右但仍占有較大比重；通過升學(xué)考試就業(yè)的人數(shù)明顯增加；自主擇業(yè)的學(xué)生人數(shù)也有所上升；隨著就業(yè)壓力的逐漸增大，未就業(yè)人數(shù)也逐年上升?？傮w來說，隨著“自主就業(yè)，雙向選擇”的就業(yè)政策的不斷推進(jìn)，“包分配”就業(yè)的現(xiàn)象基本消失，而畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，公務(wù)員的崗位數(shù)量穩(wěn)步下降，畢業(yè)生必須通過更多形式的就業(yè)滿足自身需求。

圖2 2014-2016年西藏大學(xué)本?？飘厴I(yè)生人數(shù)及就業(yè)率

4 結(jié)論與建議

在問卷發(fā)放的過程中有很多同學(xué)對于畢業(yè)后想做什么感到迷茫，尤其是2017級的學(xué)生，對自身沒有明確的定位。而對于基層就業(yè)，參軍入伍等自治區(qū)給予的優(yōu)惠政策也沒有基本的認(rèn)知。畢業(yè)生對就業(yè)政策、就業(yè)信息的獲取不夠全面，就業(yè)觀念落后，過度依賴政府提供崗位即通過“公招”考試就業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重。缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)勇氣、意識、精神。區(qū)內(nèi)學(xué)生在擇業(yè)時偏向于國家機(jī)關(guān)單位或企事業(yè)單位，很少有人愿意到內(nèi)地城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、民營企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的。學(xué)生與家長由于意識觀念落后，市場競爭意識淡薄，即使有機(jī)會到內(nèi)地高校讀書、企業(yè)工作也會選擇放棄，一方面是缺乏出去看一看的勇氣，害怕與內(nèi)地高校學(xué)生競爭，另一方面是與其畢業(yè)后還要回到西藏不如從一開始就留在西藏謀求發(fā)展。區(qū)外的學(xué)生在經(jīng)過四年的學(xué)習(xí)之后，一部分人對西藏地區(qū)產(chǎn)生了深厚的感情愿意留在西藏發(fā)展，但大部分原因是因為與內(nèi)地知識嚴(yán)重脫節(jié)，不能更好的強(qiáng)化自己跟進(jìn)時代發(fā)展。

4.1 積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立就業(yè)自信心

根據(jù)調(diào)查，西藏大學(xué)學(xué)生在就業(yè)過程中盲目扎堆報考公務(wù)員崗位，只看重眼前利益，忽略了職業(yè)發(fā)展前景，將薪酬、待遇、穩(wěn)定性作為擇業(yè)最看重的條件，而出現(xiàn)待業(yè)繼續(xù)考公務(wù)員的狀態(tài)。而由于自治區(qū)內(nèi)的教育資源相對匱乏，學(xué)生在專業(yè)技能學(xué)習(xí)時掌握的不夠全面，在面對就業(yè)時自信心不足，缺乏自主判斷能力。所以在大學(xué)期間應(yīng)合理樹立職業(yè)規(guī)劃，尋找自己內(nèi)心真正喜歡的職業(yè)，而不是盲目報考公務(wù)員尋求穩(wěn)定；并提升專業(yè)技能，在就業(yè)時進(jìn)行準(zhǔn)確定位，尋找自己的發(fā)展方向。

4.2 調(diào)整就業(yè)政策，改善自治區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

西藏高校的就業(yè)政策基本遵循國家規(guī)定，但又帶有些許的地方特色。其就業(yè)政策的演變一定程度上影響了西藏高校學(xué)生的就業(yè)狀況，從2006年之前的“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“供需見面”再到現(xiàn)在的“雙向選擇，自主擇業(yè)”機(jī)制的教育體制改革，造成了學(xué)生學(xué)習(xí)期間缺乏競爭意識，影響學(xué)習(xí)積極性。政府應(yīng)該及時調(diào)整就業(yè)政策，改善自治區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。2012年進(jìn)行的事業(yè)單位和技術(shù)人員公招考試改革有效的改變了學(xué)生不注重專業(yè)知識的狀況，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，還為企業(yè)儲蓄了更加專業(yè)性的人才［2］，希望可以將此制度運(yùn)用到公招考試的人才選拔中。而專業(yè)人才的增加又進(jìn)一步吸引了大型企業(yè)的入駐，招商引資，拓寬就業(yè)渠道，從根本上又解決了高校畢業(yè)生人數(shù)增加的就業(yè)問題，一舉兩得。

4.3 建立適應(yīng)社會需求的人才培養(yǎng)體系

學(xué)校專業(yè)設(shè)置，課程體系、培養(yǎng)模式和就業(yè)指導(dǎo)等因素的影響。首先是學(xué)校專業(yè)設(shè)置與市場需求之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾，不能適應(yīng)社會需求，人才培養(yǎng)模式不合理，沒有隨著社會的發(fā)展而調(diào)整，滯后于社會發(fā)展的需求。其次是教學(xué)計劃、教學(xué)模式和教材與時代脫節(jié)，培養(yǎng)的畢業(yè)生在知識結(jié)構(gòu)、思維模式等方面與社會的需求有著較大差距。最后是高校的就業(yè)指導(dǎo)制度令人擔(dān)憂，不能有效幫助學(xué)生認(rèn)清就業(yè)形勢、緩解自身壓力，科學(xué)合理的做出人生規(guī)劃。高校在專業(yè)與課程選擇方面應(yīng)及時調(diào)整，緊跟時代潮流，從西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展角度出發(fā)研究人才培養(yǎng)模式。高校在做學(xué)科培養(yǎng)計劃，專業(yè)培養(yǎng)方式的同時，還要做好就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)方面的工作，有針對性地引導(dǎo)學(xué)生對自己的職業(yè)生涯的進(jìn)行合理規(guī)劃，建立一個貫穿于學(xué)生整個學(xué)習(xí)過程的就業(yè)指導(dǎo)體系。并且根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，及時改進(jìn)教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平，培養(yǎng)出適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、滿足社會用人需求的、面向基層的應(yīng)用型人才。

4.4 提供可持續(xù)性的就業(yè)崗位

由于西藏企業(yè)的編制人數(shù)和可承載就業(yè)人數(shù)有限，用人單位一方面招不到對應(yīng)的人才，另一方面又不想輕易放棄大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)時尋找人才的機(jī)會，所以對自身把握不夠精準(zhǔn)，盲目招納畢業(yè)生卻沒有為其建立一定的職業(yè)規(guī)劃。導(dǎo)致學(xué)生在就業(yè)后繼續(xù)報考公務(wù)員尋求穩(wěn)定發(fā)展或在工作一段時間后再跳槽到其他單位就業(yè)，形成周而復(fù)始的循環(huán)。所以用人單位可按照每年的退休人數(shù)和實際需求人數(shù)分析，有計劃的選擇畢業(yè)生到各自企業(yè)就業(yè)形成可持續(xù)的就業(yè)鏈，從而使供需達(dá)到平衡。并根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況，提供具有競爭力的薪酬及完善的服務(wù)體系，給予員工充分的尊重和適應(yīng)的穩(wěn)定性保障，才能留得下高質(zhì)量的員工。

5 結(jié)語

隨著高校畢業(yè)生人數(shù)的不斷增加，自治區(qū)面臨的就業(yè)問題也越來越嚴(yán)峻。在這種形勢下，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生數(shù)量將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，而與此相比，受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的制約，市場提供的崗位有限，總量矛盾逐漸加大。而由于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人才需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，理工科、各類專業(yè)技術(shù)人才匱乏，結(jié)構(gòu)性矛盾突。高等教育學(xué)科的設(shè)置與企業(yè)用人要求匹配度低，導(dǎo)致出現(xiàn)企事業(yè)單位招人難和畢業(yè)生就業(yè)難的“兩難”窘局，供需矛盾突出。而在這種形勢下，只有學(xué)生、政府、高校、企業(yè)之間相互合作、共同努力才能進(jìn)一步提高西藏自治區(qū)高校學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，更好地引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)。