水利工程檔案管理信息化建設(shè)思考

袁 園

在水利事業(yè)飛速發(fā)展的過(guò)程中，水利檔案管理有著非常重要的意義。由于水利工程檔案能對(duì)工程的詳細(xì)狀況進(jìn)行充分體現(xiàn)，可見(jiàn)水利工程檔案管理的重要性。所以，筆者根據(jù)信息化社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)合新疆哈密市水利水電管理站的水利工程檔案管理，給出了相應(yīng)的管理方案。

1 水利工程與水利工程檔案

水資源、水土保持、圍墾、供水、發(fā)電、灌溉、除澇、防洪等及其附屬工程都屬于水利工程，包括修復(fù)、改建、加固、擴(kuò)建、新建工程等，能對(duì)地下水與地表水進(jìn)行有效的調(diào)配與管控，使除害興利的目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)。水在人們?nèi)粘Ｉ钪杏兄种匾淖饔?，但自然界存在的水資源往往無(wú)法滿足人們的需求。所以需要進(jìn)行水利工程的修建，防止水旱災(zāi)，對(duì)水流進(jìn)行控制，并分配調(diào)整水量，向人們的生產(chǎn)生活提供水資源。水利工程的綜合性與系統(tǒng)性較強(qiáng)，對(duì)周邊環(huán)境的影響性較大。水利工程在修建的過(guò)程中，投入的資金多、較長(zhǎng)工期、技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模龐大，因此會(huì)產(chǎn)生大量的水利工程檔案。對(duì)水利工程檔案管理水平進(jìn)行有效的改善，對(duì)推動(dòng)工程竣工后的運(yùn)作有十分重要的作用。

2 水利工程檔案信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 檔案管理人員的管理水平不高

水利檔案管理工作者往往知識(shí)水平不高，沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到水利工程檔案信息化管理的重要性。長(zhǎng)此以往，根據(jù)以往落后的管理方式進(jìn)行管理，很難保證水力工程信息的完整性，致使在查找水利工程資料的過(guò)程中較為麻煩。隨著信息化社會(huì)的逐步到來(lái)，管理工作者的工作水平存在極大限制，缺乏科學(xué)化與信息化的管理能力，不具備探索開(kāi)拓精神。在實(shí)際管理工作中，大多數(shù)水利檔案管理工作者缺乏建立電子檔案、目錄的能力，數(shù)字化統(tǒng)計(jì)水利工程檔案的能力有待提升。

2.2 檔案缺乏完善的信息化系統(tǒng)

在水利工程檔案信息化管理的過(guò)程中，有非常多的專業(yè)性計(jì)算機(jī)軟件，包括電子信息管理系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。這些項(xiàng)目目前仍然很難同步進(jìn)行，無(wú)法得到統(tǒng)一化，無(wú)法對(duì)各級(jí)水利工程檔案進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，導(dǎo)致失衡的狀況出現(xiàn)。根據(jù)現(xiàn)階段的實(shí)際情況進(jìn)行分析，相關(guān)工作者仍然注重對(duì)紙質(zhì)檔案的管理，信息化管理有待提升。

3 加強(qiáng)水利工程檔案信息化管理的措施

3.1 加強(qiáng)信息化建設(shè)意識(shí)

可以舉辦各種各樣的法規(guī)宣傳活動(dòng)，以及水利工程檔案的講座、展覽會(huì)等，構(gòu)建出水利工程檔案信息化管理的工作環(huán)境，強(qiáng)化管理工作者的信息化意識(shí)與檔案管理意識(shí)，并且使建管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目法人、水利部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視水利工程檔案信息化管理工作。在新時(shí)期，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為水利工程檔案信息化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，需對(duì)組織工作進(jìn)一步的完善，構(gòu)建有效的工作機(jī)制，為水利工程檔案信息化建設(shè)帶來(lái)重要的資金與組織保障，建設(shè)相應(yīng)的軟硬件設(shè)施，才能與水利工程檔案信息化建設(shè)的需求相符。

3.2 對(duì)各類檔案管理制度須嚴(yán)格執(zhí)行

應(yīng)通過(guò)各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)來(lái)推動(dòng)水利工程檔案信息化建設(shè)的進(jìn)度，構(gòu)建信息化檔案基礎(chǔ)平臺(tái)，使檔案管理工作者的管理水平得到進(jìn)一步的提高。在水利工程檔案信息化建設(shè)的過(guò)程中，相關(guān)機(jī)構(gòu)必須對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法以及水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定進(jìn)行有效的落實(shí)。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程檔案的驗(yàn)收工作，有效合理的構(gòu)建檔案信息化基礎(chǔ)平臺(tái)，使水利工程檔案信息化建設(shè)水平得到進(jìn)一步的提升。

3.3 配備相應(yīng)設(shè)備

只有配備齊全相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，才能更好地完善水利工程檔案的信息化建設(shè)。比如電子閱覽裝置、計(jì)算機(jī)等相應(yīng)設(shè)備，是有效實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)的重要保障。良好的設(shè)備系統(tǒng)，能為水利工程檔案管理構(gòu)建完善的信息化平臺(tái)。在水利工程飛速發(fā)展的過(guò)程中，水利工程檔案數(shù)量也在持續(xù)增多，這對(duì)水利檔案部門的管理工作帶來(lái)了極大的壓力。因此，必須配備大容量的檔案存儲(chǔ)設(shè)備?，F(xiàn)階段新疆哈密市水利水電管理站的檔案部門通常運(yùn)用計(jì)算機(jī)磁盤以及光盤來(lái)進(jìn)行檔案資料的存儲(chǔ)。有效運(yùn)用先進(jìn)的檔案管理設(shè)備，不僅可以使管理工作者的壓力得到減緩，并使管理的工作效率與工作質(zhì)量得到有效的改善。

3.4 以人為本，注重人才培養(yǎng)

只有注重人才的培養(yǎng)，才能使水利工程檔案管理水平得到有效保障。水利工程檔案管理工作者需具備信息技術(shù)基礎(chǔ)以及管理學(xué)知識(shí)。只有構(gòu)建完善的信息化管理隊(duì)伍，才能使水利檔案管理工作水平得到大幅度的提升。因此，需要構(gòu)建創(chuàng)新復(fù)合型人才工作隊(duì)伍，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)規(guī)劃，引導(dǎo)檔案管理工作者進(jìn)行信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，有效地提升檔案管理工作者的知識(shí)技能水平，提升其職業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任意識(shí)。還要注重引進(jìn)信息技術(shù)人才，構(gòu)建完善的計(jì)算機(jī)人才團(tuán)隊(duì)，使團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的成員結(jié)構(gòu)得到有效的優(yōu)化，使水利工程檔案的管理水平得到進(jìn)一步的提升，并與水利改革和信息化社會(huì)的發(fā)展相符。

3.5 加強(qiáng)水利工程檔案的制度建設(shè)

應(yīng)制定有效的規(guī)章制度，使以往輕電子檔案、重紙質(zhì)檔案的狀況得到有效改善。通過(guò)嚴(yán)格的制度來(lái)推動(dòng)水利工程檔案的信息化建設(shè)，根據(jù)信息化建設(shè)的要求，檔案資料需要電子檔案與紙質(zhì)檔案并存，并將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，兩種檔案需要同時(shí)歸檔。這種工作機(jī)制下，要對(duì)水利工程檔案的信息進(jìn)行精準(zhǔn)的收錄，使信息資料的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范性、系統(tǒng)性、完整性得到有效保證，并對(duì)電子檔案進(jìn)行備份、存檔，對(duì)電子檔案進(jìn)行讀取的相應(yīng)軟件應(yīng)進(jìn)行歸檔，并運(yùn)用合理的方案來(lái)對(duì)電子檔案信息進(jìn)行保護(hù)，使電子檔案的可識(shí)別性、安全性、完整性、真實(shí)客觀性得到有效保證。