地鐵對沿線經(jīng)濟發(fā)展—以南昌地鐵為例

周敬業(yè) 劉紫麗

江西師范大學科學技術學院

隨著我國城市化進程加快。農(nóng)村人口集中在城市，城市人口急劇增加。與此同時，城市小汽車的數(shù)量也迅猛增長。再加上土地資源的相對短缺，使得城市的交通擁堵問題變得更加嚴峻，地面交通呈現(xiàn)出區(qū)域飽和或局部飽和，城市綜合規(guī)模的快速擴張使軌道交通的作用更加突出。從我國城市整體路網(wǎng)來看，幾大部分城市的地鐵線路都是虧損狀態(tài)，原因從大體上來講有兩個，一是票價低廉，二是多元化經(jīng)營不足。再把視線放到香港地鐵，無論是與大陸地鐵相比還是與國外地鐵相比，其發(fā)展程度和實際收益都是較高的，不管是從單個線路看還是從整體路網(wǎng)看，其發(fā)展模式都是值得我們借鑒的。

本文以經(jīng)濟學，管理學等學科為指導，結(jié)合南昌地鐵的發(fā)展。通過單個調(diào)查地鐵站點、整個城市地域，以地鐵線為主要切入口，對地鐵沿線經(jīng)濟進行全面系統(tǒng)的分析研究，進而為南昌地鐵經(jīng)濟發(fā)展提供借鑒。促進城市整體經(jīng)濟實力增長。

一、地體經(jīng)濟的出現(xiàn)

地鐵經(jīng)濟是指地鐵投資，地鐵規(guī)劃，地鐵建設，運營后管理和后期保護形成的大規(guī)模經(jīng)濟市場?？傊?，地鐵經(jīng)濟以地鐵建設為基礎，地鐵及其周邊附屬資源的建設將產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

地鐵經(jīng)濟分為三個方面：內(nèi)部經(jīng)濟，外部經(jīng)濟和衍生經(jīng)濟。地鐵的內(nèi)部經(jīng)濟，即地鐵建設投入和產(chǎn)出所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。這種經(jīng)濟效益表現(xiàn)在地鐵的相關部門的營收。如地鐵運營后，可以通過收取票價，地鐵廣告和零售收入來賺取營業(yè)收入。地鐵的外部經(jīng)濟，即地鐵對外部部門和地區(qū)的影響所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益并不一定全部出現(xiàn)在在地鐵內(nèi)部行業(yè)，同時也會出現(xiàn)在地鐵周圍的土地價格變動上。地鐵衍生經(jīng)濟是指將地鐵的外部經(jīng)濟進行內(nèi)部化，采用一定的方式與外部相關部門和區(qū)域展開合作關系，使得外部產(chǎn)生的經(jīng)濟效益能夠體現(xiàn)在地鐵部門里，是外部經(jīng)濟成為地鐵部門的衍生品，例如除去地鐵的交通運輸職能外，可以探尋出地鐵更多的其他功能，發(fā)掘?qū)⒉糠滞獠拷?jīng)濟轉(zhuǎn)化衍生經(jīng)濟的可能性。

二、中國地鐵發(fā)展現(xiàn)狀與問題

（一）香港地鐵的發(fā)展

地鐵具有“準公共產(chǎn)品，準公共福利和準商業(yè)運作”行業(yè)屬性的經(jīng)濟特征和強大的積極外部效應，巨額投資，低票價，大衍生業(yè)務價值決定了純地鐵運營的損失是其運作的固有特征和規(guī)律。

香港地鐵公司是國內(nèi)罕見盈利的企業(yè)，由于香港采用集約式開發(fā)的城市發(fā)展策略，可自主決定具體線路的建設的地點和時間，所以香港地鐵運營的線路都具有相當高的客運強度，再加上其市場化票價和地產(chǎn)等多元化經(jīng)營貢獻豐富利潤，票價高。例如，2015年香港地鐵的乘客強度接近每天每公里20，000名乘客，超過北京和上海每日15，000和12，000名乘客的每日水平。此外，香港地鐵的票價介乎4.5至52港元，亦遠高于中國內(nèi)地的城市水平。高流量和高票價疊加，香港地鐵的門票收入明顯大于同等規(guī)模的中國大陸城市軌道交通網(wǎng)絡。

總體而言，香港地鐵的高盈利能力難以在大陸復制。由于香港地鐵的客運能力強，票價靈活，商品房的平均售價遠高于國內(nèi)，即使中國大陸的軌道交通運營商采用香港地鐵的運營模式，同樣難以達到與香港地鐵相同的盈利水平。

（二）國內(nèi)地鐵發(fā)展的問題

國內(nèi)大部分地鐵企業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，主要原因有四：

1.城市軌道交通企業(yè)自身實現(xiàn)盈利比較困難，主要表現(xiàn)在因通過政府主導的方式，難以實現(xiàn)市場化運作模式和融資模式。由于城市軌道交通存在大型固定資產(chǎn)的折舊和準公益性定價的特性，純城市軌道交通運營將不可避免地產(chǎn)生巨大損失。

2.城市軌道交通建設過程中的財政投入巨大，造成政府財政負擔過重。往往當政府出現(xiàn)財政赤字時，地鐵建設將暫停或延緩。由于城市軌道交通的發(fā)展過于依賴政府的財政收入，中國的城市軌道交通企業(yè)無法通過持續(xù)盈利實現(xiàn)市場化的投融資模式。從中國城市軌道交通建設數(shù)據(jù)來看，財政投入占總建設投資的一半以上。這樣的情況使得政府一方面在建設時投入過高，另一方面，建成后地鐵經(jīng)濟回報速率較慢。

3.城市軌道交通建設與土地資源綜合利用的互動不足。城市軌道建設初期。軌道的規(guī)劃和建設更符合城市未來的發(fā)展而不是城市現(xiàn)在的發(fā)展狀況。一個突出的表現(xiàn)是，城市軌道交通線路一般選擇在規(guī)劃和建設期間城市發(fā)展比較成熟的區(qū)域，但是區(qū)域沿線的土地已基本利用，軌道建設對成熟的土地資源增加值的影響不大。此外，城市軌道交通的發(fā)展應該為城市軌道交通企業(yè)帶來顯著經(jīng)濟效益，并增加沿線未完全開發(fā)土地的附加值。

4.城市軌道交通分擔交通壓力效率低，不能發(fā)揮其主要的作用。中國城市軌道交通系統(tǒng)不足，網(wǎng)絡效應不明顯，城市軌道交通無法承擔公交樞紐和城市行人流量引導功能。

（三）南昌地鐵發(fā)展現(xiàn)況與問題

根據(jù)南昌市軌道交通規(guī)劃，南昌五條地鐵線的建設充分考慮了各區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特點和未來區(qū)域經(jīng)濟的走向。“西進、東拓、北控、南延” 這個原則，這將是南昌城市擴張的最重要軸心。南昌五條地鐵線路建設的軌道交通網(wǎng)絡將連接各個區(qū)域，不僅可以緩解南昌老城區(qū)的交通問題。疏散中心城市人口，推進舊城改造，沿線帶動大量人口到市區(qū)，為沿線商品住宅區(qū)的開發(fā)和發(fā)展提供有力支撐。促進城市商業(yè)空間的新擴展，不斷擴大城市框架，改善城市功能，優(yōu)化南昌市空間結(jié)構(gòu)。引導城市多中心發(fā)展，為南昌帶來新的經(jīng)濟發(fā)展增長點，為南昌建設 “以漓江為主軸，河流兩岸，南北雙城，孿生城市和河流” “一江兩岸、雙城八片” 整體空間格局的群體空間和網(wǎng)絡式發(fā)展創(chuàng)造了條件。

目前，雖然南昌的紅谷灘是一個新的商業(yè)中心，但以八一廣場為中心的老城仍然是南昌的經(jīng)濟文化中心和人口稠密的地區(qū)。是傳統(tǒng)的商業(yè)中心。從南昌商業(yè)中心的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)和交通和人流的合理布局來看，還存在一些局限性。南昌經(jīng)濟發(fā)展仍受限于老城區(qū)，需要通過地鐵建設和土地規(guī)開發(fā)利用統(tǒng)一規(guī)劃，將老城區(qū)的人流帶往紅谷灘新區(qū)，一方面，它促進了新城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，另一方面也促進了舊城的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。連接受地理影響的城市地區(qū)，充分利用來自不同地區(qū)的資源，增強周邊地區(qū)的吸引力和發(fā)展?jié)摿Α＿M一步緩解老城區(qū)的壓力，促進南昌地鐵與整個地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、中國地鐵發(fā)展的優(yōu)化策略

（一）深圳地鐵的發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)實際情況，深圳地鐵在原有的“二合一”地鐵建設和運營的基礎上，提出了深圳地鐵的“三位一體”發(fā)展模式。通過研究，深圳地鐵通過綜合房地產(chǎn)開發(fā)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。將地鐵建設和運營產(chǎn)出的外部化土地價值內(nèi)部化為地鐵企業(yè)的經(jīng)濟效益。它改變了建設和運營的兩個環(huán)節(jié)，以及建設過程，強調(diào)地鐵建設和房地產(chǎn)開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和同步建設。重點放在地鐵運營規(guī)劃和工程設計以及地鐵建設上，強調(diào)地鐵運營與地鐵物業(yè)之間的客流資源共享。實施統(tǒng)一的業(yè)務規(guī)劃和集成管理。研究了南昌軌道交通對軌道兩端商業(yè)經(jīng)濟和地價價格的影響，提出了地鐵經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化策略。

（二）地鐵建設對南昌商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展

1.地鐵經(jīng)濟的發(fā)展是為地鐵樞紐積累商業(yè)資源，促進商業(yè)圈的形成。

商業(yè)圈具有一定的空間范圍，商業(yè)企業(yè)網(wǎng)點聚集在城市的某些區(qū)域，并與周圍的企業(yè)和消費者互動。由于南昌地鐵建設，人流區(qū)域的變化，商圈又將再一次發(fā)生改變。地鐵規(guī)劃者應了解，商圈的形成為商品和服務的交換提供了一個集中，便利的場所，極大地促進了商品流通，促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。優(yōu)越的交通位置是商業(yè)中心形成的最重要條件，地鐵資源將成為商業(yè)圈形成的推動者。軌道交通影響是特別大的。它允許商業(yè)資源，如零售商店，特別是一些高質(zhì)量的商業(yè)資源，集中在一些樞紐站點或更大的站點。例如，1號線謝家村站的開通將帶動大量乘客進出周圍的乘客，并將形成一個新的商業(yè)中心。

2.地鐵經(jīng)濟的發(fā)展導致商業(yè)資源從單一中心發(fā)展到多中心。

地鐵建設前的零售業(yè)務布局主要集中在一個中心。從國際大都市的發(fā)展趨勢來看，城市商業(yè)發(fā)展面臨的第一個挑戰(zhàn)就是城市山商業(yè)中心分布，如果該城市只有一個核心商業(yè)區(qū),那么這個CBD將不堪重負。地鐵建設將改變一個中心的窘境，它將會使城市商業(yè)分布多中心化，因此，地鐵建設使商業(yè)布局向外延伸的多中心分布結(jié)構(gòu)已成為發(fā)展的必然趨勢。

2015年，青山湖區(qū)對江大南路等多條傳統(tǒng)商業(yè)街道進行了升級改造，加快了萬科諾丁山海關商業(yè)街等旅游商業(yè)街區(qū)的建設。同時，啟動了城東核心商業(yè)區(qū)的整體規(guī)劃，提升了商業(yè)區(qū)的質(zhì)量，規(guī)劃了商貿(mào)建設，創(chuàng)建了東部特色商圈。

不難看出，東湖區(qū)提出的打造 “兩圈三帶一軸” 高端商業(yè)核心區(qū)地鐵發(fā)揮了極大作用，使老城區(qū)商業(yè)人流活躍起來。其中，萬達廣場，世貿(mào)廣場，彩虹超市和百盛購物中心人流量較大，逐漸構(gòu)成了一個巨大的紅谷商圈，顯現(xiàn)了一個城市的商業(yè)格局。與此同時，鳳凰島購物區(qū)以銅鑼灣商業(yè)廣場和鳳凰商業(yè)街為中心。地鐵購物區(qū)不僅為南昌人提供了的交通便利，而且提升了物質(zhì)與精神質(zhì)量。無論是以休閑娛樂為主的商業(yè)區(qū)，還是以貿(mào)易和物流為主導的商業(yè)區(qū)，這些商業(yè)區(qū)無疑促進了南昌的經(jīng)濟發(fā)展。

3.地鐵商業(yè)模式及其發(fā)展

隨著城市地鐵的建成，地鐵站周邊已成為商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的黃金地帶。憑借地鐵乘客的優(yōu)勢，地鐵購物中心將促進周邊區(qū)域的小商鋪的發(fā)展，新城購物中心也促進了周邊地區(qū)的房地產(chǎn)，物業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，帶動區(qū)域消費，營造新的商業(yè)氛圍。杭州，上海，南京等地主要依靠地鐵站人流的優(yōu)勢，深度開發(fā)了周邊土地資源，形成獨特的地鐵站經(jīng)濟商圈。

首先，地鐵站大廳里零星的商業(yè)網(wǎng)點大多數(shù)都位于地鐵的公共場所，如過道，等候點，入口和出口。小區(qū)域主要用于即時消費品和專業(yè)服務。車站大廳的大型商業(yè)設施主要是受歡迎的商品和服務以及受歡迎的商品。

二是地鐵的地下商場或商業(yè)街。其中大部分位于地鐵通道或一些必要的樓層，街道連接的幾個商店或店面形成地鐵通道商業(yè)街或地下商場。商業(yè)街業(yè)務主要是快餐消費品，如快餐店，便利店和花店，書店等，這類業(yè)務與地鐵有著非常密切的關系。目標消費者可以被認定為青年學生以及注重時尚的年輕人。

三是擴大地鐵連接優(yōu)勢，創(chuàng)建大型商業(yè)項目。大部分都通過電梯直接連接到地鐵，因此進出地鐵站的乘客可以通過專用通道直接進入購物中心。雖然許多項目沒有直接連接到地鐵站大廳，但是可以直接連接的通道為往返于商場的乘客提供快速的交通。這是該市許多高端地鐵上層建筑商業(yè)項目考慮的因素，這意味著商業(yè)項目可以通過地鐵和地鐵商業(yè)有機地整合。依托地鐵交通便利，帶來了巨大的客流量，促進了地鐵周邊業(yè)務的發(fā)展。形成一個非常強大的購物中心。

（三）地鐵建設對附近土地價格的影響

長期以來，地方財政壓力和建設資金短缺一直是中國軌道交通發(fā)展的主要問題之一。

作為準公共產(chǎn)品。城市軌道交通的具有很明顯的正外部性，主要變現(xiàn)在其運營和建設方面。隨著網(wǎng)絡規(guī)模的不斷擴大，沿線土地資源的影響也在不斷增加，已成為城市土地開發(fā)和舊城改造的重要組成部分。在土地利用策略和合理科學規(guī)劃的雙重作用下，一方面，地鐵可達性增加了沿軌道交通的土地開發(fā)速度和強度。另一方面，大量的配套設施和居民聚集在線路的兩側(cè)。它還將增加城市軌道交通的客流量，從而促進土地的增值。

城市軌道交通租金的原始含義是指將土地出租給土地所有者的生產(chǎn)者支付的超額利潤。超額利潤來自比一般土地更好的土地的生產(chǎn)效率。

可以看出，城市軌道交通的建設不僅顯著使沿線物業(yè)的交通狀況改善，使土地利用的性質(zhì)改變，同時增加土地開發(fā)的強度，促進社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。這將導致沿城市交通的土地和房產(chǎn)價值增加。

根據(jù)中國學者鄭潔芬的說法，地鐵帶來的增值效益非常顯著，如表1所示。

地鐵周邊土地和房地產(chǎn)價值的大幅增長離不開軌道交通的建設與運營。因此，對于城市軌道交通的建設和運營，城市軌道交通企業(yè)必須履行企業(yè)義務。實現(xiàn)軌道交通和土地收入以及交通發(fā)展最大化的良性循環(huán)。

四、地鐵內(nèi)部資源深層開發(fā)

（一）地鐵文化

南昌作為江西省省會，在其經(jīng)濟迅速發(fā)展的過程中，隨著經(jīng)濟總量持續(xù)增長，居民生活水平也不斷提高。地鐵本身具有準公共物品的特點，因此地鐵不僅是交通工具，也是文化信息的載體。因此，地鐵文化是城市文化的重要體現(xiàn)，也是城市文明建設的延伸。

南昌地鐵文化設計原則：

①經(jīng)濟利益和社會利益兩者兼顧；

②歷史文化和當今時尚融會貫通；

③突顯地域特色，風格獨特；

④人本主義，積極健康向上。

地鐵文化是城市文化的重要組成部分。城市文化是一個城市命力和靈魂，地鐵文化是南昌歷史名城最直接的體現(xiàn)。南昌地鐵的文化建設將帶動地鐵經(jīng)濟的發(fā)展，形成南昌經(jīng)濟的新增長點。

（二）地鐵廣告資源與旅游資源

地鐵廣告資源主要指通過在地鐵站，地鐵和地鐵機車上做廣告為地鐵運營提供收入的資源形式。由于地鐵屬于城市交通樞紐，因此是人們的集散地，很容易受到廣告業(yè)主的青睞;地鐵旅游資源指的是在旅游景點設立車站的方式，為乘客提供便利店以及向地鐵站引入旅游相關服務。通過捆綁旅游景點擴大地鐵的盈利能力。