新疆牛結(jié)核病防控策略的初步探討

佐·德力格爾 金 花

（1.新疆博州動物疾病控制與診斷中心，新疆博爾塔拉蒙古自治州 833400;2.精河縣畜牧獸醫(yī)站，新疆精河 833300）

1 新疆牛結(jié)核病防控歷史

新疆在牛結(jié)核病的防控上歷史悠久，自新中國成立以來相關(guān)工作的開展從沒間斷過，其間投入大量的人力、財力和物力。而且，在降低牛結(jié)核病陽性率方面效果顯著，從20世紀(jì)的平均陽性率3%左右，下降到目前的0.5%左右?？偨Y(jié)幾年來的工作經(jīng)驗，在這些方面新疆做出了大膽的嘗試：始終貫徹依法制疫的理念，規(guī)范結(jié)核病防控的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)，確保牛結(jié)核病的有序開展。重視專業(yè)獸醫(yī)防疫隊伍的建設(shè)，科研、教育、防檢等方面都有著較大的完善和改善，這些工作的開展保證了防控牛結(jié)核病必需的人力、財力、物力、技術(shù)等的投入，大大提升牛結(jié)核病的防控技術(shù)水平。

2 新疆牛結(jié)核病防控中存在的問題

2.1 地方民眾對牛結(jié)核病防控存在僥幸心理

由于牧場條件的限制和牛群之間的相互影響，牧場或牛場中常常會發(fā)生流行性傳染疾病。這些疾病不但傳播速度快，且致病力較強(qiáng)，嚴(yán)重威脅到了人畜的生命健康，影響了牧場的財產(chǎn)收益，給牧場帶來了巨大的危害。但是，部分的牧場管理者對牛結(jié)核病防控存在僥幸心理，有許多牧場只重視對布病的預(yù)防與治療，忽略了牛結(jié)核病。因此，一旦有牛發(fā)病，而管理人員又沒有加強(qiáng)防治，勢必會導(dǎo)致疾病泛濫成災(zāi)，給牧場帶來更大的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失。

2.2 個別重點防疫區(qū)經(jīng)費、物力等略顯不足

受傳染性疾病的特點和傳播條件的影響，牛結(jié)核病的預(yù)防和控制需要消耗大量的經(jīng)費和物資。目前，部分重點防疫區(qū)的牧場缺乏最基本的預(yù)防和控制備品，沒有相關(guān)的治療人員的支持，診斷技術(shù)方面還有待提升，這大大增加了我們開展防控工作的難度。

2.3 養(yǎng)牛場內(nèi)粗放管理，管理人員明顯不足

牧場的建立必須依賴于周圍的環(huán)境，那些草地肥沃，水土豐盛的地方是牧場的首選之地。受環(huán)境的限制，許多牧場常常聚集在一處，這大大增加了牧場之間的防控難度。發(fā)生疫情時，牧場習(xí)慣選擇隱秘處理，往往是疾病難以控制，才會暴露，而那時其他的牧場再做預(yù)防已經(jīng)為時已晚。牧場缺少管理人員，往往是一個管理人員照看幾十甚至上百頭牛，這樣的局面會導(dǎo)致病牛難以被發(fā)現(xiàn)，使疫情不能被及時控制。

3 新疆牛結(jié)核病防控策略的初步探討

3.1 深入民心地做好宣傳教育工作

對牛結(jié)核病的防控，光地方黨委、政府機(jī)關(guān)的重視還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要將重視此病防控的理念滲透到基層民眾。為此，在加強(qiáng)《動物防疫法》宣傳工作的基礎(chǔ)上，借助多種形式——網(wǎng)絡(luò)、報亭、村級宣傳欄等等深入基層地做好宣傳教育工作，大大增強(qiáng)民眾響應(yīng)政府做好牛結(jié)核病防控的意識。

3.2 將牛結(jié)核病的防控作為長期規(guī)劃來抓

根據(jù)此病在本地流行的實際情況，有必要在總結(jié)以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定中長期防控規(guī)劃，明確各階段防病的具體任務(wù)，有計劃、有步驟地推進(jìn)牛結(jié)核病防控工作。

3.3 逐步加大防控經(jīng)費投入

結(jié)合市場行情標(biāo)準(zhǔn)，酌情增加陽性捕殺的補貼標(biāo)準(zhǔn)。同時，要保證補貼的下?lián)艿轿唬挥薪鉀Q捕殺陽性病例造成經(jīng)濟(jì)損失的后顧之憂，才能爭取民眾更積極地配合做好防疫工作，推進(jìn)牛結(jié)核病防控工作的良性發(fā)展。

3.4 調(diào)整好各部門間的聯(lián)防議事工作

根據(jù)牛結(jié)核病防控的實際需要，有必要成立專門的防病領(lǐng)導(dǎo)小組，組內(nèi)明確各部門的防疫任務(wù)和職責(zé)，同時加強(qiáng)相互間信息的溝通交流，真正做到有分工有合作，群策群力，大大提升結(jié)核病防控的公共衛(wèi)生水平。

3.5 根據(jù)防病需要做好防疫隊伍建設(shè)

健全完善防疫機(jī)構(gòu)人員的隊伍建設(shè)，利用閑暇時間組織多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，確保防疫人員能熟悉和掌握基本的結(jié)核病防疫技術(shù)，明晰相關(guān)的法律法規(guī)要求，大大提升結(jié)核病的防疫技術(shù)水平。

4 體會總結(jié)

牛結(jié)核病是由結(jié)合分枝桿菌感染而誘發(fā)的人畜共患慢性傳染病，此病在新疆地區(qū)有著漫長的流行史，考慮到此病造成的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。新疆本地自新中國成立就投入大量的人力、財力和物力，以控制此病的擴(kuò)散和蔓延。而且，經(jīng)過不懈的努力，在降低牛結(jié)核病陽性率方面確實效果顯著。但是，還存在的一些問題同樣需要我們?nèi)フ?，并能根?jù)工作需要做出調(diào)整。

一方面，政府部門重視此病防控理念不能有所松懈，要將牛結(jié)核病的防控作為長期規(guī)劃來抓，明確各階段防病的具體任務(wù)，有計劃、有步驟地推進(jìn)牛結(jié)核病防控工作。必要時，成立專門的防病領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)好各部門間的聯(lián)防工作。

另一方面，工作的重點還應(yīng)該落實到基層，注意深入民心地做好宣傳教育工作，大大增強(qiáng)民眾響應(yīng)政府做好牛結(jié)核病防控的意識。同時，自牧民自身考慮，酌情增加陽性捕殺的補貼標(biāo)準(zhǔn)，解決捕殺陽性病例造成經(jīng)濟(jì)損失的后顧之憂，

最后，根據(jù)防病需要做好防疫隊伍建設(shè)，健全完善防疫機(jī)構(gòu)人員的隊伍建設(shè)，切實提升結(jié)核病的防疫技術(shù)水平。