群眾藝術(shù)館的服務(wù)與創(chuàng)新機(jī)制研究

（福建省寧德市藝術(shù)館352000）

在新形勢(shì)下，群眾藝術(shù)館作為政府保障人民文化生活服務(wù)的基本載體及保障，是引導(dǎo)及保障社會(huì)意識(shí)形態(tài)的重要陣地。近年來(lái)，寧德市藝術(shù)館在公益文化培訓(xùn)、社會(huì)文藝活動(dòng)等方面取得了較好的成果，但是，由于現(xiàn)有服務(wù)的工作尚存一定的問(wèn)題，導(dǎo)致具體的工作結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)還存在一定的偏差。為此，還需積極探索全新的服務(wù)理念及方式方法，進(jìn)而轉(zhuǎn)變已有的落后服務(wù)狀態(tài)，在根本上提高群眾藝術(shù)館的生機(jī)活力。

一、群眾藝術(shù)館服務(wù)效能不高的原因

1.文化服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不高，能力不足

服務(wù)人員的自身素質(zhì)及溝通能力是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，雖然群眾藝術(shù)館體系經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的投資建設(shè)，已經(jīng)基本覆蓋了我國(guó)城市及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)際上為組織及開(kāi)展群眾文藝活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。然而，大部分的群眾仍然對(duì)群眾藝術(shù)館“視而不見(jiàn)”，而是選擇在人流量較多的廣場(chǎng)或居民小區(qū)里自發(fā)性地進(jìn)行廣場(chǎng)舞、集體合唱等活動(dòng)，這在客觀上證明了群眾藝術(shù)館的服務(wù)與群眾的需求存在一定的偏差。究其原因，主要還是在于群眾藝術(shù)館的服務(wù)效能無(wú)法滿足現(xiàn)階段群眾的實(shí)際需求，尤其是在工作人員編制較少，缺乏科學(xué)的績(jī)效管理機(jī)制的背景下，工作人員的積極性始終不高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)群眾服務(wù)的基本覆蓋。除此之外，雖然每年群眾藝術(shù)館都會(huì)向社會(huì)展開(kāi)崗位招聘，以及集中培訓(xùn)等方式，目的在于提升群眾藝術(shù)館職工隊(duì)伍的基本素質(zhì)。然而，出于行政編制及上級(jí)部門(mén)不重視等因素的阻礙，實(shí)際上也存在流于形式的現(xiàn)象。不僅難以滿足群眾文化需求的現(xiàn)實(shí)需要，還缺乏相應(yīng)地績(jī)效考核方式，無(wú)法有效地激活服務(wù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)熱情。

2.群眾藝術(shù)館功能不齊全，使用率不高

由于群眾藝術(shù)館的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于地方財(cái)政支持，雖然近年來(lái)國(guó)家大力支持社會(huì)公共文化體系發(fā)展，但受區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)不平衡的影響，部分地區(qū)的財(cái)政收入比較緊張，導(dǎo)致群眾藝術(shù)館的設(shè)施及人才引進(jìn)機(jī)制難以有效落實(shí)。另外，寧德市藝術(shù)館軟硬件設(shè)備還不夠完善，場(chǎng)所較為偏僻，公共交通不便，總體使用率時(shí)常處于較低的水平?？梢哉f(shuō)，一方面，寧德市藝術(shù)館的現(xiàn)有宣傳手段及機(jī)制不夠完善，以至于廣大市民群眾對(duì)藝術(shù)館的了解程度不夠；另一方面，藝術(shù)館的開(kāi)放時(shí)間及服務(wù)項(xiàng)目還不夠靈活豐富，提前閉館或延遲服務(wù)等小概率事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地影響了群眾參與藝術(shù)館活動(dòng)的積極性。

3.服務(wù)對(duì)象狹窄，覆蓋面較小

群眾文化館開(kāi)辦的目的在于更好地為人民群眾提供文化活動(dòng)的地點(diǎn)，但就現(xiàn)有情況而言，卻發(fā)現(xiàn)群眾文化館的工作缺乏創(chuàng)新性及開(kāi)拓性，很難能讓人民群眾主動(dòng)地參與到其中來(lái)。不僅如此，以筆者所在的寧德市藝術(shù)館為例，就目前的資管管理使用暫行標(biāo)準(zhǔn)而言，寧德市藝術(shù)館雖然屬于事業(yè)單位，但卻在實(shí)踐層面上完全依照行政部門(mén)來(lái)展開(kāi)。如此一來(lái)，在申請(qǐng)公益性活動(dòng)資金的同時(shí)，也就必然會(huì)受地方財(cái)政較差的影響，以至于經(jīng)費(fèi)遲滯、不能準(zhǔn)時(shí)到位已經(jīng)成為常態(tài)化，不但給現(xiàn)有職工增加了工作壓力及難度，在具體的一些諸如文藝匯報(bào)演出、惠民表演等活動(dòng)中，進(jìn)而造成活動(dòng)效果達(dá)不到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題?？偠灾?，既無(wú)法掌握周邊群眾的實(shí)際需求，總體業(yè)務(wù)發(fā)展也缺乏相應(yīng)地正確導(dǎo)向。

二、群眾藝術(shù)館創(chuàng)新藝術(shù)信息服務(wù)方式

1.藝術(shù)信息服務(wù)多樣化

深入了解服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求是開(kāi)展多樣化服務(wù)的前提。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及通信技術(shù)的發(fā)展革新，服務(wù)人員需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的僵化思路，從群眾的視角去看待問(wèn)題，如此才能有效地解決構(gòu)建群眾藝術(shù)館的人文環(huán)境，切實(shí)維護(hù)服務(wù)群眾的實(shí)際利益。比如說(shuō)，由于部分存在文化服務(wù)需求的群眾受工作地點(diǎn)及時(shí)間的限制，無(wú)法參與到群眾藝術(shù)館組織的活動(dòng)中，而網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的應(yīng)用便能有效地解決這一問(wèn)題，特別是微課、慕課等遠(yuǎn)程信息服務(wù)形式，能夠滿足群眾渴求文化知識(shí)的需求。例如，寧德市群眾藝術(shù)館通過(guò)與地區(qū)農(nóng)村文化站結(jié)成兄弟單位，利用遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)通信技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，從而打破現(xiàn)有的時(shí)空障礙，實(shí)現(xiàn)為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)的藝術(shù)扶貧。

2.藝術(shù)信息服務(wù)特色化

當(dāng)前，在群眾藝術(shù)館現(xiàn)有為數(shù)不多資源的情況下，為有效地轉(zhuǎn)變單一的服務(wù)模式及內(nèi)容，還需借助服務(wù)者的自身的主觀能動(dòng)性優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)有的信息及服務(wù)資源進(jìn)行科學(xué)分配，保證群眾能夠及時(shí)地行使其文化服務(wù)的權(quán)益。此外，還可以根據(jù)文化館地域及文化環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)具有特色性優(yōu)勢(shì)的服務(wù)，諸如，畬族民歌傳承培訓(xùn)班，山哈童聲合唱團(tuán)，文化惠民演出——周末百姓劇場(chǎng)，現(xiàn)代攝影藝術(shù)講座，現(xiàn)代廣場(chǎng)舞等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式。

3.藝術(shù)信息服務(wù)個(gè)性化

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)及我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的文化素質(zhì)已經(jīng)上升了一個(gè)新臺(tái)階，這就需要提供社會(huì)文化服務(wù)的群眾藝術(shù)館要及時(shí)更新現(xiàn)有的服務(wù)內(nèi)容及內(nèi)涵，做到與時(shí)代發(fā)展相匹配。另外，還有根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同需求，個(gè)性化地制定服務(wù)方案，在最大化利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不斷提高群眾藝術(shù)館服務(wù)的質(zhì)量。

三、構(gòu)建群眾藝術(shù)館服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制的策略

1.打造高效專業(yè)的藝術(shù)館服務(wù)隊(duì)伍

首先，服務(wù)人員必須要以“為群眾服務(wù)”為基本原則，始終堅(jiān)實(shí)“以人為本”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念，將群眾的滿意度作為自身工作發(fā)展的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)自身的實(shí)際行動(dòng)去維護(hù)群眾利益。比如說(shuō)，寧德市藝術(shù)館通過(guò)組織全體干部職工觀看十九大報(bào)告、積極參加創(chuàng)建文明城市文化志愿者服務(wù)隊(duì)等實(shí)踐學(xué)習(xí)的形式，提高服務(wù)人員的文化素質(zhì)及工作能力。除此之外，藝術(shù)館還通過(guò)交流學(xué)習(xí)的途徑，引進(jìn)了一整套的干部職工考評(píng)機(jī)制，即通過(guò)績(jī)效管理、績(jī)效考評(píng)去激勵(lì)干部職工們的危機(jī)意識(shí)，從而激發(fā)其自主探究學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

2.最大化提升現(xiàn)有館內(nèi)設(shè)施利用率

群眾藝術(shù)館因其具有顯著的公共性質(zhì)，只有不斷提高現(xiàn)有文化服務(wù)設(shè)施的使用效率，才能發(fā)揮其基本的社會(huì)文化服務(wù)功能。一方面，這既需要政府部門(mén)的大力支持，構(gòu)建人民群眾所期待的綜合型藝術(shù)館，提高資源使用的共享方式。具體而言，寧德市藝術(shù)館充分發(fā)掘現(xiàn)有的場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合電視臺(tái)、報(bào)紙，政府門(mén)戶網(wǎng)站、對(duì)外宣傳機(jī)構(gòu)等多個(gè)機(jī)關(guān)單位，將現(xiàn)有的少兒合唱免費(fèi)培訓(xùn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展廳、畬族民歌傳承培訓(xùn)等核心優(yōu)勢(shì)，讓社會(huì)群眾所認(rèn)知、認(rèn)可，并借助上述單位的公信力及宣傳力，進(jìn)而打響寧德市藝術(shù)館的社會(huì)影響，讓更多的人民群眾有所了解，從而實(shí)現(xiàn)具有針對(duì)性的文化活動(dòng)。

3.拓寬服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)展多樣化文化活動(dòng)

首先，群眾文化館在開(kāi)設(shè)文化活動(dòng)前，必須要以群眾實(shí)際需求為切實(shí)導(dǎo)向，樹(shù)立公平公正的理念，有效地吸引群眾們的注意力。在這一方面上，寧德市藝術(shù)館雖然工作人員少，但通過(guò)全體人員的努力，還是卓有成效的。他們通過(guò)開(kāi)辦畬族民歌傳承培訓(xùn)班，現(xiàn)代攝影藝術(shù)講座，現(xiàn)代珠寶鑒定講座，山哈童聲合唱團(tuán)等課程，以及壽寧平講戲、越劇團(tuán)、閩劇團(tuán)演出、器樂(lè)類演出等文化惠民演出。此外，寧德市藝術(shù)館還在周末以及一些節(jié)假日都有安排演出和工作人員值班，免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。積極開(kāi)展文化交流及藝術(shù)扶貧服務(wù)。對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體及文化水平較低的農(nóng)民群眾給予適當(dāng)?shù)厮囆g(shù)文化指導(dǎo)，切實(shí)地利用寧德市地域文化的資源特點(diǎn)，滿足了當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕囆g(shù)需求，實(shí)現(xiàn)了群眾公共文化層面的全覆蓋，獲得了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的一致好評(píng)，成功地創(chuàng)建了寧德市藝術(shù)館的品牌形象。另外，對(duì)于部分如下崗工人、低保群體等，藝術(shù)館也必須充分發(fā)揮自身的職能作用，為他們提供豐富、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，維護(hù)他們的基本文化權(quán)益。

其次，通過(guò)筆者對(duì)國(guó)內(nèi)外群眾藝術(shù)館辦館經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)及梳理，發(fā)現(xiàn)部分具有較好社會(huì)知名度的群眾藝術(shù)館的經(jīng)費(fèi)資金來(lái)源渠道并不固定，而是通過(guò)社會(huì)籌集、企業(yè)捐助、群眾參與等多種方式，并通過(guò)科學(xué)有效地資金管理制度，來(lái)實(shí)現(xiàn)每一環(huán)節(jié)的有效資金使用。但是，針對(duì)寧德市群眾藝術(shù)館資金管理機(jī)制過(guò)于僵化與總體經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾，便需要政府及上級(jí)部門(mén)予以一定的支持，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)、財(cái)政、 社會(huì)資本等多方共籌的良好前景。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，群眾藝術(shù)館作為國(guó)家重要的文化機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著重要的職責(zé)和使命，提高服務(wù)效能對(duì)群眾藝術(shù)館未來(lái)的發(fā)展具有重大的影響，我們必須結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，提升群眾藝術(shù)館的整體服務(wù)效能，以更好地為人民群眾服務(wù)。