加強河道水生態(tài)治理，推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)

楊興奮

摘 要：河道水生態(tài)惡化有降雨量不足、水系不通、河道自身生態(tài)缺陷等自然因素原因，但更為主要的還是人為因素造成的，其成因概括起來可總結(jié)為“根源在岸上，核心在管網(wǎng)，關(guān)鍵在排口”，在河道水生態(tài)治理策略上，應(yīng)遵循“控源—截污—治水—生態(tài)恢復(fù)”的總體思路，按照“控源截污，內(nèi)源治理，活水循環(huán)，清水補給，水質(zhì)凈化，生態(tài)修復(fù)”的技術(shù)路線去進(jìn)行生態(tài)治理。

關(guān)鍵詞：河道治理；控源截污；水生態(tài)文明

1 引言

當(dāng)前滕州市正圍繞市委市政府提出的打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)文化名城”的發(fā)展定位，為加快建設(shè)“宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州”而不懈努力，其中水生態(tài)文明是文明城市建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)。文章結(jié)合滕州市水生態(tài)現(xiàn)狀，從加強河道水生態(tài)治理，進(jìn)而推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)進(jìn)行了探討。

2 基本情況

滕州市水資源豐富，總儲量6.5億立方米，是我國北方的富水區(qū)，具有良好的水生態(tài)基礎(chǔ)。境內(nèi)擁有大小河流近百條，其中流域面積在20平方公里的有22條，100平方公里以上的6條，主要河道有城河、郭河、界河、北沙河、薛河、小蘇河、小魏河、小龍河等。境內(nèi)河流屬淮河流域、京杭大運河水系，大都發(fā)源于市東、北部的山丘地帶，由東北流向西南，注入微山湖。當(dāng)前，隨著城市經(jīng)濟快速發(fā)展和人口持續(xù)增長，各水源已基本取用飽和，同時由于部分河道污染嚴(yán)重，現(xiàn)有水資源已無法支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)用水需求，水生態(tài)環(huán)境脆弱已然成為制約城市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸。

3 河道水生態(tài)惡化原因分析

河道水生態(tài)惡化有降雨量不足、水系不通、河道自身的生態(tài)缺陷等自然因素影響，但更為嚴(yán)重的是人為因素的影響，特別是企業(yè)污水排放、農(nóng)業(yè)面源污染、及群眾環(huán)境意識淡薄等，都加劇了河道水生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，概括起來可總結(jié)為“根源在岸上，核心在管網(wǎng)，關(guān)鍵在排口”。

3.1污染的根源在岸上

河道中的污染不會憑空而來，其根源是來自岸上的污染點源，主要是河流沿岸的企業(yè)、村居向河內(nèi)直排污水。近期在我市開展的水污染調(diào)查防治工作中發(fā)現(xiàn)：部分河道污染嚴(yán)重，垃圾遍布；有些河段有企業(yè)私設(shè)暗管向河內(nèi)直排污水、有的企業(yè)水處理技術(shù)不成熟，工業(yè)廢水治理不達(dá)標(biāo)；部分企業(yè)為降低成本，擅自停止治理設(shè)備的運轉(zhuǎn)、部分企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大后，原來的污水處理設(shè)備設(shè)施未能及時配套建設(shè)；更有部分企業(yè)污水未經(jīng)任何處理直接違法排放，造成水體嚴(yán)重污染。

3.2污水管網(wǎng)配套不完善

由于城市建設(shè)飛速發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)管理相對滯后，導(dǎo)致城市污水管網(wǎng)歷史欠賬較多，城區(qū)很多地方管網(wǎng)缺失、破損，導(dǎo)致污水進(jìn)入河道，致使河水氮磷超標(biāo)。這些現(xiàn)象表明我市市區(qū)還缺乏完善的配套污水管網(wǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居污水管網(wǎng)配套不完善的現(xiàn)象更加突出。管網(wǎng)不完善也是我市河流斷面水質(zhì)超標(biāo)的另一主要原因。

3.3河道自凈能力不足

河道內(nèi)的水量決定水體的自凈能力，足夠的水面率與水體容量既是排澇行洪、通航供水的需求，同時又是水分、空氣、能量交換流通的必要條件。但由于我市境內(nèi)河流均為山洪季節(jié)性河流，河道比降較陡，洪水來勢猛、流速快、沖刷力強，但洪水歷時短，汛期大量河水被白白流掉，汛后枯水期缺少客水補充，絕大多數(shù)河道都處于斷流狀態(tài)，河道的自凈能力嚴(yán)重不足，從而也導(dǎo)致了河流斷面水質(zhì)超標(biāo)。

4 河道水生態(tài)治理的建議

河道生態(tài)治理堅持從源頭治理才是根本，源頭不治污，河道水體凈化改善將成為“鏡中花”“水中月”，在治理策略上，應(yīng)遵循“控源—截污—治水—生態(tài)恢復(fù)”的總體思路，按照“控源截污，內(nèi)源治理，活水循環(huán)，清水補給，水質(zhì)凈化，生態(tài)修復(fù)”的基本技術(shù)路線去進(jìn)行。

4.1控源截污是水污染治理最有效的工程措施

污染物不會憑空產(chǎn)生，河道水污染防治根本的是要控制源頭排污。我市現(xiàn)實中很多小散亂企業(yè)偷排偷倒，河道沿線村居向河內(nèi)亂倒亂排，導(dǎo)致了河水受到污染。加之截污納管設(shè)施的設(shè)置不合理、城市排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、管網(wǎng)錯接或混接、運行維護(hù)不到位等一系列問題，都使得“控源截污”這一核心措施不能發(fā)揮其高效作用。當(dāng)務(wù)之急必須先解決控源截污的問題，阻止超標(biāo)污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入河道或市政管網(wǎng)，減緩治污壓力。

4.2建設(shè)配套完善的污水管網(wǎng)體系

要多元化籌措資金，通過積極對上爭取，在完成城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)后，繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的資金投入，力爭早日規(guī)劃建設(shè)完善流經(jīng)工業(yè)園區(qū)的郭河南、北支沿河兩岸污水收集管網(wǎng)及污水處理廠，將沿河兩岸工業(yè)園區(qū)污水收集處理后達(dá)標(biāo)排放，解決污水直排入河問題。

4.3實施河庫湖水系連網(wǎng)工程，恢復(fù)河道徑流和水體自凈能力

綜合實施“五河（庫）一湖”六大流域綜合整治和水系生態(tài)建設(shè)，實施河庫湖水系連網(wǎng)工程，形成河河相連、河庫相連、河湖相連、聯(lián)合調(diào)度的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。制定生態(tài)補水配置方案，適時對河道實施生態(tài)補水，通過增大河道流量流速來稀釋河流水體污染物，實現(xiàn)水體有序流動，活水循環(huán)，恢復(fù)河道徑流提升水體自凈功能。

4.4專管與群管相結(jié)合，積極構(gòu)建長效的管理機制

水生態(tài)治理并不是一項一蹴而就的事情，既要開展控源、截污、減排和生態(tài)修復(fù)的工程，又要堅持專管與群管相結(jié)合相結(jié)合，建立長效經(jīng)營管理機制。要堅持推行行政首長負(fù)責(zé)的“河長制”，形成市級包河道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包河段、村級包涵閘、路口的三級包保責(zé)任制，對河道的生命健康負(fù)總責(zé)。要通過宣傳有關(guān)河道法律法規(guī)和管護(hù)常識，增強群眾管河護(hù)河意識，使廣大群眾更加自覺地珍愛河道，保護(hù)河道生態(tài)，形成專管與群管相結(jié)合，構(gòu)建長效管理機制。

5 結(jié)語

河道水生態(tài)治理及修復(fù)工作應(yīng)以控源截污、改善水體環(huán)境、恢復(fù)河道生態(tài)、創(chuàng)造人水和諧的濱河景觀為目標(biāo)，以提升河道水生態(tài)環(huán)境的修復(fù)功能為原則，通過加快實施“一河碧水、兩岸景色”生態(tài)河道建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)治理、綜合治理，推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)，為建設(shè)“宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州”提供強大的水利支撐和水生態(tài)保障。

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