衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位思想政治工作的創(chuàng)新

摘 要：思想政治工作的創(chuàng)新是提升思想政治工作實效的重要手段。新形勢下衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位思想政治工作需要通過創(chuàng)新實現(xiàn)與時俱進，從而促使執(zhí)法人員夯實思想基礎(chǔ)、提升思想水平、強化思想能力。理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和方法創(chuàng)新應(yīng)成為衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位思想政治工作的三大創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：執(zhí)法單位；思想政治；理念創(chuàng)新；載體創(chuàng)新；方法創(chuàng)新

中圖分類號：D267.6 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2018）14-0238-02

作者簡介：許菲（1980-），女，漢族，安徽合肥人，醫(yī)學(xué)學(xué)士，法學(xué)在職研究生，合肥市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，組織人事科科長。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“建設(shè)法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法?！边@一要求體現(xiàn)了黨對法治建設(shè)、依法行政的高度重視。新形勢下衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位思想政治工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大報告的精神為指引，促使執(zhí)法人員夯實思想基礎(chǔ)、提升思想水平、強化思想能力，以高度的法治意識、責(zé)任意識履行職責(zé)，推動衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作的不斷進步。本文主要從思想政治工作的角度為切入點，探討如何實現(xiàn)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位思想政治工作的創(chuàng)新。

一、理念創(chuàng)新

新形勢下衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨很多新的問題、新的矛盾，需要執(zhí)法人員以超強的執(zhí)法能力、高超的執(zhí)法藝術(shù)予以解決和應(yīng)對。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位思想政治工作需要從理念創(chuàng)新出發(fā)予以激活，不斷為思想政治工作注入新的思想元素。新形勢下衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位思想政治工作的理念創(chuàng)新應(yīng)立足于如下三點：

一是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大報告的精神。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告精神是當(dāng)前我國社會改革和發(fā)展的基本思想指引。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位在思想政治工作中應(yīng)不斷提高政治站位，促使干部職工的思想和行動與黨中央保持高度一致。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位在思想政治工作中需要通過常態(tài)化制度化的學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)干部職工深刻認識習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大報告的精神，并強調(diào)知行合一，要求干部職工在監(jiān)督執(zhí)法崗位工作中以實際行動體現(xiàn)出對思想精神的領(lǐng)會和運用。

二是法治理念。依法行政是法治建設(shè)的基本要求。法治也是社會主義核心價值觀之一。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法行為在性質(zhì)上屬于行政執(zhí)法行為，干部職工在執(zhí)法過程中需要嚴格按照法律法規(guī)執(zhí)行和適用法律，遵循行政法上的合法性原則和合理性原則。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位在思想政治工作中應(yīng)不斷提升干部職工的法治理念，教育和引導(dǎo)干部職工深入鉆研法學(xué)原理、法律法規(guī)，不斷提升依法行政的思想認識水平，不斷磨練執(zhí)法技術(shù)，以實際工作體現(xiàn)出應(yīng)有的法治素質(zhì)。

三是服務(wù)理念。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位應(yīng)善于從服務(wù)理念的引導(dǎo)與提升出發(fā)，使干部職工深刻認識到服務(wù)理念對于衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作的重要性。傳統(tǒng)意義上的執(zhí)法活動以管理理念為基礎(chǔ)，強調(diào)執(zhí)法主體對行政相對人的管理，目的在于建立良好的法律秩序。然而，這種管理理念已經(jīng)無法適應(yīng)新時代的需求，當(dāng)前人民群眾亟需執(zhí)法者提供良好的執(zhí)法服務(wù)，以微笑執(zhí)法、柔性執(zhí)法為手段，使人民群眾的服務(wù)需求通過執(zhí)法活動得以滿足，這也是服務(wù)型政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。因此，衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位需要引導(dǎo)干部職工時刻牢記使命，不忘初心，以為人民服務(wù)為宗旨，不斷提升執(zhí)法技能，耐心傾聽人民群眾的呼聲，將服務(wù)理念貫徹到衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法活動的方方面面。

二、載體創(chuàng)新

思想政治工作的載體是思想政治工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是思想政治工作機制的重要組成部分。適當(dāng)?shù)妮d體對于思想政治工作的推進具有至關(guān)重要的意義。思想政治工作載體的創(chuàng)新能夠提高思想政治工作質(zhì)效，有助于提升思想政治工作的廣度和深度。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位思想政治工作載體創(chuàng)新可以立足于如下三個方面：

一是互聯(lián)網(wǎng)載體?；ヂ?lián)網(wǎng)載體能夠提升思想政治工作的效率，以高速傳播、廣泛覆蓋的優(yōu)勢促進思想政治工作實效。當(dāng)前很多單位已經(jīng)認識到了以互聯(lián)網(wǎng)載體開展思想政治工作的重要性，但是實踐中往往出現(xiàn)徒具形式、效果不彰的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象表明以互聯(lián)網(wǎng)載體促進思想政治工作還有待進一步創(chuàng)新。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位應(yīng)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治”的新模式和新方法：首先，應(yīng)整理現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)資源如網(wǎng)站、微信公眾號等，激活這些互聯(lián)網(wǎng)平臺，必須做到保持定期更新、設(shè)置專人維護、加強效果評估；其次，應(yīng)提升互聯(lián)網(wǎng)平臺在思想政治工作中的實踐性和應(yīng)用性。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位可以將互聯(lián)網(wǎng)平臺打造成一些干部職工學(xué)習(xí)、交流、互動的園地，如將最新的學(xué)習(xí)文件、學(xué)習(xí)心得等匯總成網(wǎng)絡(luò)資源，方便干部職工進一步強化學(xué)習(xí)；最后，應(yīng)加強互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)的互動性?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)應(yīng)強化互動，必須聽取干部職工的意見和建議，做到集思廣益。平臺建設(shè)成型后也要體現(xiàn)出互動功能，使平臺成為干部職工首選學(xué)習(xí)、交流、互動工具。

二是黨建工作載體。思想政治工作應(yīng)突出黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨建優(yōu)勢，整合黨建資源，以黨建工作的推進提升思想政治工作實效。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位在思想政治工作中應(yīng)充分認識到黨建工作和思想政治工作之間的關(guān)聯(lián)性，善于將黨建工作和思想政治工作整合、聯(lián)動起來。具體來說：首先，衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位黨委應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃思想政治工作，制定思想政治工作的年度、季度和月度規(guī)劃，并統(tǒng)一將規(guī)劃推進實施；其次，衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位要在思想政治工作中充分發(fā)揮黨員的作用。鼓勵黨員在思想上、行動上成為表率，發(fā)揮楷模作用，帶領(lǐng)全體職工共同進步；最后，衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位還要在思想政治工作中借助黨建工作的平臺和資源，尤其是在當(dāng)前的大黨建格局下實現(xiàn)思想政治工作與青年工作、婦女工作、離退休工作等完美對接。

三是群眾服務(wù)載體。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位在思想政治工作中要充分體現(xiàn)出服務(wù)群眾的宗旨。群眾服務(wù)又能夠反過來為思想政治工作提供驅(qū)動力，使干部職工更好地領(lǐng)悟為人民服務(wù)的真諦。以打擊非法行醫(yī)為例，當(dāng)前群眾的醫(yī)療服務(wù)需求因各種原因難以得到充分滿足，這位非法行醫(yī)提供的滋生空間。一些群眾由于缺乏科學(xué)常識或防騙技巧，而受到非法行醫(yī)者的蒙蔽，從而導(dǎo)致人身、財產(chǎn)損失。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位在執(zhí)法活動之余還要積極開展群眾的宣傳教育活動，教育群眾提高法律意識，善于識別非法行醫(yī)行為，防范非法行醫(yī)騙局。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位需要組織力量，鼓勵干部職工擔(dān)任志愿者，廣泛地進入街道、社區(qū)進行宣傳教育。這一群眾服務(wù)載體同時也可以作為一個思想政治工作載體，鼓勵干部職工在志愿者活動中接觸群眾、服務(wù)群眾、解答群眾關(guān)心的問題、解除群眾心中的疑惑，并耐心、專心地為群眾提供志愿服務(wù)。干部職工在群眾服務(wù)活動中的廣泛參與能夠有效地提升干部職工為群眾服務(wù)的思想意識，堅定不移地走群眾路線，使思想受到錘煉。

三、方法創(chuàng)新

思想政治工作的方法創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)思想政治工作的與時俱進，確保以更合適的方式傳遞思想價值觀念，引起干部職工在思想上和心靈上的共鳴和互動。傳統(tǒng)的思想政治工作方法往往聚焦于思想觀念的灌輸，但是這種傳統(tǒng)方法在當(dāng)前已經(jīng)難以奏效。新形勢下思想政治工作的開展要求我們不斷探索新的方法并運用于實踐。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位在思想政治工作中可以嘗試從如下幾個角度實現(xiàn)方法創(chuàng)新：

一是立足于實踐。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位的監(jiān)督執(zhí)法工作具有高度的實踐性，這就需要衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位探索如何將思想政治工作融入到監(jiān)督執(zhí)法的中心工作中來，使思想政治工作和監(jiān)督執(zhí)法中心工作融為一體，而不是“兩張皮”。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位可以按照自身的職責(zé)范圍將監(jiān)督執(zhí)法活動進行類型化劃分，分門別類地與思想政治工作進行對應(yīng)。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位也可以按照監(jiān)督執(zhí)法工作的客觀規(guī)律，將思想政治工作劃分為幾大塊，并分別于監(jiān)督執(zhí)法工作進行對應(yīng)。例如，監(jiān)督執(zhí)法工作需要強調(diào)依法行政，那么思想政治工作就要對應(yīng)地強調(diào)“法治理念”；監(jiān)督執(zhí)法工作需要專心細致，容不得一絲差錯，那么思想政治工作就要對應(yīng)地強調(diào)“工匠精神”；監(jiān)督執(zhí)法工作需要回應(yīng)群眾投訴、群眾呼吁，那么思想政治工作就要對應(yīng)地強調(diào)“群眾路線”。思想政治工作在類型化基礎(chǔ)上的立足于實踐是一種有效的方法論，能夠推動衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位思想政治工作不斷提升針對性。

二是立足于案例。思想政治工作所傳遞的思想觀念一般來說往往比較抽象，甚至難以理解，需要思想政治工作者耐心地講解，并引導(dǎo)干部職工深入反思。如果能夠?qū)⑺枷胝喂ぷ髦邪乃枷胗^念具體化、實例化，那么理解起來就較為容易，且更能夠為干部職工所牢記。因此，衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位在思想政治工作的方法創(chuàng)新中可以嘗試立足于案例，以案例教學(xué)法開展思想政治工作。案例教學(xué)法要求思想政治工作者做到精選案例，即選編與當(dāng)前思想政治工作需求和本單位實際需求相符的最新案例、典型案例進行講解。以作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)為例，衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位需要選取衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域的反面案例、正面案例，向干部職工傳遞“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”、“牢記使命、不忘初心”的思想觀念，尤其需要使干部職工認識到反腐倡廉的重要意義以及違紀腐敗行為害人害己的客觀事實。至于案例的來源，思想政治工作者既可以自己精選案例，也可以借用其他案例資源，如中央紀委宣傳部、中央電視臺聯(lián)合制作的大型電視專題片《永遠在路上》等。

三是立足于互動。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位思想政治要立足于互動。一方面，只有加強互動才能使干部職工在相互交流和相互切磋中實現(xiàn)思想的進步與成長，避免傳統(tǒng)的思想政治工作在方法上只注重單向灌輸?shù)恼`區(qū)；另一方面，只有加強互動才能使思想政治工作者發(fā)現(xiàn)干部職工在思想上存在的困境以及需求，進而加強對干部職工的思想干預(yù)和思想關(guān)懷，從而更有針對性地做好思想政治工作。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位思想政治工作立足于互動需要思想政治工作者耐心聆聽干部職工的心聲，尤其需要發(fā)現(xiàn)干部職工在監(jiān)督執(zhí)法工作中遇到的困難和阻礙以及由此產(chǎn)生的心理難題，從而加強對干部職工的人文關(guān)懷。思想政治工作者還需要鼓勵干部職工之間相互交流、相互切磋，遇到問題共同面對、共同解決。

總之，新形勢下衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法單位思想政治工作可以從理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方法創(chuàng)新三個角度實現(xiàn)創(chuàng)新，這三個方面的創(chuàng)新能夠提升思想政治工作實效，促使思想政治工作走上一個新的臺階。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]周文軍.加強思想政治工作 確保衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍穩(wěn)定[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2014（8）.

[2]王成.談思想政治工作在行政執(zhí)法中的重要性[J].企業(yè)導(dǎo)報，2014（2）.