商城：干字當(dāng)頭 做好鄉(xiāng)村振興大文章

本刊全媒體記者　高　陽(yáng)　丁　浩　特約記者　王命禹　見(jiàn)習(xí)記者　趙潤(rùn)澤

商城縣位于豫南地區(qū)，近年來(lái)積極響應(yīng)黨中央建設(shè)“美麗中國(guó)”的號(hào)召，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，立足商城生態(tài)優(yōu)勢(shì)，率先啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村 幸福商城”建設(shè)，并迅速形成全縣動(dòng)員、全民參與、共建共享美麗鄉(xiāng)村的熱潮。

如今，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的大背景下，商城縣更加注重機(jī)制創(chuàng)新，力求實(shí)效，積極探索實(shí)踐出了“以脫貧攻堅(jiān)為總攬、以基層黨組織建設(shè)為保障、以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為帶動(dòng)、以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體”的四位一體新模式，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展，以敢干、苦干、實(shí)干、巧干的“黃柏山精神”，積極書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新篇章。

商城縣委書(shū)記李高嶺（右二）正在接受記者專訪。

在思考中謀發(fā)展

商城縣是本次信陽(yáng)采訪行的第二站，記者就當(dāng)前的扶貧工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，專訪了商城縣委書(shū)記李高嶺和商城縣縣長(zhǎng)周哲。

“做好‘三農(nóng)’工作，首先得把農(nóng)村問(wèn)題研究透才能有的放矢?！崩罡邘X開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地向記者說(shuō)道。據(jù)他介紹，商城縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，農(nóng)村一些能人志士都外出務(wù)工了，基層黨組織弱化，存在“管理沒(méi)有手段、工作沒(méi)有動(dòng)力、干事沒(méi)有能力”等現(xiàn)象。

“我們集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，這是我們必須要思考的問(wèn)題。還有就是要解決農(nóng)民的組織化問(wèn)題。要通過(guò)利益聯(lián)動(dòng)把農(nóng)民組織起來(lái)，走融合、合作、共建、共享、共贏的新型合作化道路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓更多農(nóng)民融入集體經(jīng)濟(jì)中去，融入企業(yè)中去，從而帶動(dòng)他們?！崩罡邘X說(shuō)。

周哲在接受記者采訪時(shí)說(shuō)道，鄉(xiāng)村振興首先要解決人才振興的問(wèn)題，所以商城縣對(duì)基層黨員干部尤其是村級(jí)組織這一塊既要高看厚愛(ài)又要嚴(yán)加管教，通過(guò)科學(xué)管理和提高待遇，逐步增強(qiáng)他們做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸問(wèn)題，周哲介紹，在用好國(guó)家扶持“三農(nóng)”政策、資金的基礎(chǔ)上，商城縣政府不遺余力投入了大量資金跟進(jìn)，像農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，除了上級(jí)補(bǔ)貼外縣政府又追加了補(bǔ)貼，凡是對(duì)產(chǎn)業(yè)振興有利的，縣里將大力支持。

精準(zhǔn)扶貧又扶志

打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要解決扶持對(duì)象內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題，將扶貧與扶志相結(jié)合，把貧困群眾的積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。目前，商城縣正在開(kāi)展“紅旗引領(lǐng)扶貧路”專題創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，并在全縣迅速掀起了爭(zhēng)當(dāng)“紅旗標(biāo)兵”、爭(zhēng)學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱潮。

汪崗鎮(zhèn)楊灣村的李術(shù)安就是一個(gè)典型的脫貧紅旗標(biāo)兵。今年41歲的李術(shù)安，初中沒(méi)畢業(yè)就外出打工，因?yàn)闆](méi)文化只能賣(mài)苦力。在父母的幫襯下，他總算娶了媳婦成了家，很快有了一雙兒女。孩子一天天長(zhǎng)大需要撫養(yǎng)費(fèi)用，父母也慢性病纏身，日子越過(guò)越緊巴。為了照顧家里，2012年年底，李術(shù)安結(jié)束了外出打工的生活，回家種田，農(nóng)閑時(shí)做點(diǎn)零工。

商城縣縣長(zhǎng)周哲（中）在大別明珠田園旅游綜合體建設(shè)項(xiàng)目指揮部與記者一行合影。

楊灣村地處鲇魚(yú)山水庫(kù)上游，屬限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，山高林密、水草豐美，適合養(yǎng)殖牛羊。經(jīng)人指點(diǎn)，2013年秋，李術(shù)安借錢(qián)買(mǎi)了幾只羊，養(yǎng)到年底賣(mài)了還真填上了家庭開(kāi)支大窟窿。李術(shù)安就和妻子想多養(yǎng)一些，可是沒(méi)有資金投入，養(yǎng)羊致富夢(mèng)便壓在心里。

2014年，精準(zhǔn)扶貧在商城縣全面鋪開(kāi)，全縣貧困戶成了各級(jí)黨員干部精準(zhǔn)脫貧幫扶聯(lián)系的對(duì)象。通過(guò)走訪調(diào)查，縣里了解到李術(shù)安的想法，及時(shí)給其辦理了小額扶貧貸款，李術(shù)安還去農(nóng)業(yè)科技部門(mén)辦的養(yǎng)殖種植免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)了技術(shù)，李術(shù)安通過(guò)勤勞的雙手開(kāi)始致富了。

李術(shù)安學(xué)到了養(yǎng)殖技術(shù)，又利用小額扶貧貸款擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，短短兩年就把羊群擴(kuò)大到100多只，還養(yǎng)了10多頭肉牛。2016年年底，他家第一次年收入接近10萬(wàn)元，摘掉了“貧困戶”的帽子，同時(shí)他還帶頭成立了養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶領(lǐng)20多戶鄉(xiāng)親一起靠養(yǎng)牛羊增收致富。

“去年合作社賣(mài)了100多只羊、8頭牛，收入12多萬(wàn)元。今年又養(yǎng)了20多頭牛，預(yù)計(jì)又會(huì)收入10多萬(wàn)元?！崩钚g(shù)安高興地掰著指頭對(duì)記者說(shuō)。

基層黨建 威力無(wú)窮

商城縣在打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中把產(chǎn)業(yè)扶貧“多彩田園”示范工程建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的主攻方向，在發(fā)展“多彩田園”過(guò)程中，非常注重黨建的支撐引領(lǐng)作用，把黨支部建在“多彩田園”產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)了“黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的目標(biāo)。

“之前由于韓沖村在茶葉加工、包裝等方面技術(shù)滯后，銷售渠道狹窄，群眾的茶葉收入始終停留在低水平層面。后來(lái)我們引進(jìn)了專業(yè)茶葉生產(chǎn)加工公司，成立了村集體經(jīng)濟(jì)組織——河南滴翠湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，對(duì)茶葉進(jìn)行規(guī)?；庸どa(chǎn)，還注重夏秋茶加工生產(chǎn)。僅今年春茶就給村集體增加了近20萬(wàn)元收入，加上夏秋茶，茶農(nóng)平均每戶增收1500多元?！鄙坛强h汪崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)何婷告訴記者。

據(jù)了解，像河南滴翠湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司這樣的村集體經(jīng)濟(jì)組織在商城縣有110個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了貧困村全覆蓋。除了110個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織外，該縣還建有非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織70個(gè)，新社會(huì)組織黨組織11個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織56個(gè)，依靠黨建引領(lǐng)助力脫貧攻堅(jiān)。

“我們村正在建一個(gè)利民針織飾品廠，先期已投資90萬(wàn)元，計(jì)劃通過(guò)‘公司+基地+農(nóng)戶’的形式，解決當(dāng)?shù)丶爸苓?0余名貧困人口就業(yè)，人均年收入預(yù)計(jì)可達(dá)1.2萬(wàn)余元?！痹摽h上石橋鎮(zhèn)雙竹園村黨支部書(shū)記曾廣憲介紹說(shuō)。

“我們實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基層黨建的深度融合，把黨建政治引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建活力變成攻堅(jiān)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了群眾脫貧致富困難在哪里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題在哪里，黨建引領(lǐng)和攻堅(jiān)的重點(diǎn)就在哪里?！崩罡邘X如是說(shuō)。

“多彩田園”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

4月22日，以“春種一分田，秋收一擔(dān)糧”為主題的首屆大別山插秧節(jié)，在商城縣伏山鄉(xiāng)余子店村舉行。活動(dòng)豐富多彩，鄂豫皖三省的近萬(wàn)名游客和來(lái)自8個(gè)國(guó)家的10余名外國(guó)友人，冒著蒙蒙春雨來(lái)體驗(yàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化。

今年1月，商城縣通過(guò)招商，打造出河南省首家以鄉(xiāng)村田園文化體驗(yàn)消費(fèi)為主題，挖掘農(nóng)事文化、開(kāi)發(fā)土地潛力、盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋，與農(nóng)村專業(yè)合作社深度融合的田園旅游綜合體——商城縣大別明珠田園旅游綜合體項(xiàng)目。

與此類似，商城縣上石橋鎮(zhèn)“多彩田園”示范點(diǎn)——奇景花卉生態(tài)有限公司，主要經(jīng)營(yíng)奇石、盆景、花卉和珍稀苗木。公司已投資6000多萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地近200畝，年利潤(rùn)600多萬(wàn)元。下一步，該公司還要再流轉(zhuǎn)300畝土地，擴(kuò)大種植規(guī)模，發(fā)展鄉(xiāng)村游、體驗(yàn)游、采摘游，壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)美麗經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)更多鄉(xiāng)親脫貧致富。

另外，該縣還有金剛臺(tái)鎮(zhèn)劉小坳村的山里紅農(nóng)家樂(lè)、湯泉池管理處迎水沖生態(tài)農(nóng)莊、鄢崗鎮(zhèn)晚秋黃梨種植基地等一大批種植、生態(tài)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)逐步成長(zhǎng)，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團(tuán)體正在形成。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。近年來(lái)，該縣通過(guò)“多彩田園”示范工程建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力打造“全域大公園”，堅(jiān)持用全域旅游的理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極探索“精準(zhǔn)扶貧、旅游富農(nóng)”新模式，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅館、生態(tài)種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。2017年，該縣接待游客465萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入27.8億元，并帶動(dòng)全縣50余個(gè)旅游重點(diǎn)村的500余戶2000余人脫貧致富。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化彰顯生態(tài)宜居

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。今年以來(lái)，商城縣順應(yīng)讓廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待，積極探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，讓村容村貌煥然一新。

“被確定為全縣環(huán)衛(wèi)一體化試點(diǎn)村以來(lái)，我們連塘村按照‘市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化保潔、信息化監(jiān)管、一體化推進(jìn)’的方式，強(qiáng)力推動(dòng)全村環(huán)衛(wèi)一體化工作?，F(xiàn)如今，連塘村環(huán)境變美了，水變清了，路變凈了，群眾高興了，脫貧致富的勁頭更足了。”商城縣余集鎮(zhèn)黨委書(shū)記李順國(guó)向記者介紹。

據(jù)了解，連塘村統(tǒng)一為每戶群眾配發(fā)一個(gè)30升的垃圾桶，并按照千分之三的比例從貧困戶中選聘6名保潔員，由環(huán)衛(wèi)公司為他們配備電動(dòng)三輪車(chē)、環(huán)衛(wèi)服、鐵鍬等工具，到戶收集垃圾，然后清運(yùn)到村垃圾收集點(diǎn)，再由村轉(zhuǎn)運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，后運(yùn)到縣垃圾處理中心，最終用來(lái)發(fā)電?！巴ㄟ^(guò)在余集鎮(zhèn)連塘村和雙椿鋪鎮(zhèn)閔樓村的試點(diǎn)，我們探索出了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的可行模式。目前，全縣已有42個(gè)先行村配置了環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，農(nóng)村人居環(huán)境將不斷改善，農(nóng)民幸福指數(shù)將不斷提高?！鄙坛强h委農(nóng)辦主任汪鋆高興地說(shuō)。

“我們既要讓群眾的‘錢(qián)袋子’鼓起來(lái)，又要讓群眾的生活環(huán)境美起來(lái)。在試點(diǎn)村和先行村的基礎(chǔ)上，我們將把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式在全縣鋪開(kāi)。到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)，所有村莊的生活垃圾都將得到有效處理，最終實(shí)現(xiàn)有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度的‘五有’目標(biāo)。”周哲表示。