深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)而奮斗
——在中國科學(xué)院第十九次院士大會(huì)上

白春禮

各位院士，同志們：

在全國上下正深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要時(shí)刻，我們在這里召開中國科學(xué)院第十九次院士大會(huì)。這次大會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著眼世界科技前沿發(fā)展趨勢，聚焦國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略需求，積極發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力、人才第一資源的作用，凝心聚智，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利而奮斗。

今天上午，習(xí)近平總書記蒞臨院士大會(huì)并發(fā)表了重要講話?？倳浀闹匾v話，站在新的歷史方位，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來我國科技事業(yè)發(fā)展的偉大實(shí)踐和歷史性成就，深刻闡述了新時(shí)代我國科技發(fā)展的使命和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”，明確提出要著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、著力激發(fā)創(chuàng)新活力、著力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。總書記在講話中，充分肯定了包括院士在內(nèi)的廣大科技工作者在我國科技事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性、整體性、格局性重大變化中作出的重要貢獻(xiàn)，希望我們“瞄準(zhǔn)世界科技前沿、引領(lǐng)科技發(fā)展方向，肩負(fù)起歷史賦予的重任，勇做新時(shí)代科技創(chuàng)新的排頭兵”，并對(duì)兩院發(fā)揮最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和國家高端智庫作用提出了重要要求。講話高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)容豐富，情深意切，是新時(shí)代科技創(chuàng)新工作的根本遵循，也為我們做好學(xué)部工作指明了方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在學(xué)部各項(xiàng)工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

會(huì)議期間，李克強(qiáng)總理和劉鶴副總理也將為我們作重要報(bào)告，介紹國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，就科技創(chuàng)新發(fā)展和學(xué)部工作作出重要指示。

下面，我代表學(xué)部主席團(tuán)向大會(huì)作工作報(bào)告。

一、過去兩年的主要工作

過去兩年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有重大歷史意義的兩年，也是我國科技創(chuàng)新快速發(fā)展、創(chuàng)新型國家建設(shè)取得豐碩成果的兩年；是中國科學(xué)院深入實(shí)施“率先行動(dòng)”計(jì)劃、重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的兩年，也是我們學(xué)部持續(xù)深化院士制度改革、不斷加強(qiáng)院士隊(duì)伍和自身建設(shè)的兩年。兩年來，學(xué)部主席團(tuán)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體院士，準(zhǔn)確把握學(xué)部的職能定位，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得了顯著的工作進(jìn)展和成效。

（一）改進(jìn)完善院士制度任務(wù)總體完成

改進(jìn)完善院士制度是黨的十八屆三中全會(huì)作出的重要部署，也是加強(qiáng)院士隊(duì)伍建設(shè)和調(diào)動(dòng)廣大科技人員積極性的重要舉措。根據(jù)黨中央國務(wù)院統(tǒng)一部署，在國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，中國科學(xué)院黨組和學(xué)部主席團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)完善院士制度的方案》，在前期開局良好的基礎(chǔ)上，積極鞏固成果，穩(wěn)妥深入推進(jìn)，完成了總體工作任務(wù)。

一是高質(zhì)量完成了2017年院士增選工作。2017年新當(dāng)選院士61人，平均年齡54歲，60歲以下的達(dá)到92%，院士隊(duì)伍年輕化問題已從源頭上解決。在增選工作中，我們進(jìn)一步完善了新興交叉學(xué)科候選人推薦與評(píng)審相結(jié)合的名額調(diào)配機(jī)制，通過該機(jī)制推薦的正式候選人全部當(dāng)選；改進(jìn)完善了涉密領(lǐng)域候選人推薦與評(píng)審程序，多名國防和國家安全領(lǐng)域優(yōu)秀科學(xué)家當(dāng)選，學(xué)科結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。我們還根據(jù)國家科技事業(yè)發(fā)展的需要，適當(dāng)擴(kuò)大了外籍院士增選名額，新當(dāng)選外籍院士16人，為歷年最多，外籍院士的國籍分布也進(jìn)一步優(yōu)化。

為了提高新當(dāng)選院士對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理解和認(rèn)識(shí)，加深對(duì)黨和國家方針政策及國情的了解，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的行動(dòng)自覺，我們還與中組部共同舉辦了新當(dāng)選院士研修班。陳希同志在研修班上向大家提出了：要做增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的忠誠踐行者，做弘揚(yáng)愛國奮斗精神的模范引領(lǐng)者，做科技創(chuàng)新的奮力開拓者，做高尚學(xué)術(shù)道德的堅(jiān)定守護(hù)者，做致力提攜后學(xué)的身體力行者的希望。這不僅是對(duì)新當(dāng)選院士提出的要求，也是黨和國家對(duì)全體院士的期望和要求。

二是積極配合落實(shí)院士退休制度。實(shí)施院士退休制度是改進(jìn)完善院士制度的重要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)黨的知識(shí)分子政策的一件大事。我們從改進(jìn)完善院士制度的要求和院士隊(duì)伍的現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)實(shí)施院士退休制度需要關(guān)注的問題和可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行調(diào)研分析，主動(dòng)向有關(guān)部門提出了政策建議，得到黨和國家的高度重視。近日國辦已印發(fā)《關(guān)于做好院士退休工作有關(guān)問題的通知》，文件采納了很多我們的建議，提出了分批辦理退休手續(xù)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)院士退休工作；關(guān)心關(guān)愛院士生活，從優(yōu)保障院士退休后待遇；創(chuàng)造條件做好服務(wù)，發(fā)揮好院士退休后的作用等具體舉措，院士們普遍關(guān)心的一些問題已得到較好落實(shí)，這充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)知識(shí)分子和院士群體的關(guān)心愛護(hù)。

改進(jìn)完善院士制度工作，得到黨中央國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷，也得到院士群體的廣泛理解和支持。中央深改辦和國家科改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我院這項(xiàng)工作給予高度肯定，認(rèn)為作為國家全面深化改革中率先啟動(dòng)和推進(jìn)的任務(wù)之一，已產(chǎn)生重要的示范帶動(dòng)作用，也直接促進(jìn)和拉動(dòng)了科技體制改革?？萍冀绾蜕鐣?huì)公眾對(duì)此也普遍給予了好評(píng)。

（二）國家高水平科技智庫建設(shè)成效顯著

作為國家在科學(xué)技術(shù)方面的最高咨詢機(jī)構(gòu)，學(xué)部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中國特色新型智庫建設(shè)系列重要講話和批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)中國科學(xué)院提出的“率先建成國家高水平科技智庫”的要求，扎實(shí)推進(jìn)科技智庫建設(shè)。

一是集思廣益，組織制定智庫建設(shè)規(guī)劃。先后組織編制了《中國科學(xué)院學(xué)部“十三五”工作規(guī)劃綱要》《中國科學(xué)院“十三五”科技智庫建設(shè)規(guī)劃》，明確了科技智庫建設(shè)的定位、目標(biāo)、任務(wù)和路徑，繪就了建設(shè)國家倚重、社會(huì)信任、特色鮮明、國際知名的高水平科技智庫的藍(lán)圖。

二是頂層設(shè)計(jì)，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革。整合科學(xué)思想庫建設(shè)委員會(huì)和科技戰(zhàn)略咨詢研究院理事會(huì)的職能，成立了中國科學(xué)院科技智庫理事會(huì)，作為科技智庫建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化了資源整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化了學(xué)部的主導(dǎo)作用。此外，還加強(qiáng)了與國家有關(guān)部委和政策研究機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作機(jī)制，使科技智庫建設(shè)更加務(wù)實(shí)高效地服務(wù)黨和國家決策。

三是成果豐碩，為黨和國家決策提供了重要支撐。兩年來，在咨委會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)下，學(xué)部共部署重大咨詢項(xiàng)目96項(xiàng)，各常委會(huì)組織開展咨詢研究，完成上報(bào)咨詢報(bào)告46份、院士建議21份，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示近百次。比如，我院圍繞世界科技強(qiáng)國建設(shè)、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、國家公園建設(shè)、南海關(guān)鍵問題、辦好2022年冬奧會(huì)、中美貿(mào)易戰(zhàn)等重大問題提出的咨詢意見建議，都得到黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和采納，為黨和國家宏觀決策提供了科學(xué)依據(jù)，為有關(guān)部門工作提供了重要支撐。

習(xí)近平總書記常說，他看了不少兩院的咨詢報(bào)告和院士們的建議，從報(bào)告的字里行間，從建議的思考研究中，都能體會(huì)到院士們憂國憂民的情懷、求真務(wù)實(shí)的精神，大家為黨和國家決策提供了重要依據(jù)。前不久，新華社報(bào)道了習(xí)近平總書記對(duì)24位港區(qū)兩院院士表達(dá)科技報(bào)國愿望并請求科研經(jīng)費(fèi)過境到香港的來信作出重要批示，在香港及內(nèi)地各界引起了熱烈反響。在總書記的關(guān)心和推動(dòng)下，院士們反映的科研經(jīng)費(fèi)過境到香港的“老大難”問題得到解決，實(shí)現(xiàn)了政策上的歷史性突破。這是兩院院士的重大貢獻(xiàn)，也充分體現(xiàn)了總書記對(duì)院士建議的高度重視和充分肯定。

（三）學(xué)術(shù)引領(lǐng)工作進(jìn)一步體系化

學(xué)部長期堅(jiān)持高層次、引領(lǐng)性、探索性的理念，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，通過“一主線、三平臺(tái)”，即以學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略研究為主線，以學(xué)術(shù)期刊、學(xué)術(shù)會(huì)議、科技獎(jiǎng)勵(lì)為平臺(tái)，深入推進(jìn)學(xué)術(shù)引領(lǐng)工作體系化。

一是學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略研究產(chǎn)生重大影響。通過自主部署、與國家自然科學(xué)基金委聯(lián)合部署等形式，持續(xù)開展學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略研究，研究項(xiàng)目基本涵蓋我國主要學(xué)科領(lǐng)域，為優(yōu)化科學(xué)技術(shù)布局、引領(lǐng)科技發(fā)展方向、提升科研教育水平發(fā)揮了重要作用。比如，“RNA研究的若干重大科學(xué)問題”的戰(zhàn)略研究，促進(jìn)了國家自然科學(xué)基金委相關(guān)重大研究計(jì)劃的立項(xiàng)；“能源化學(xué)”學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，直接促進(jìn)了我國首個(gè)能源化學(xué)本科專業(yè)的設(shè)立。

二是兩刊（《中國科學(xué)》《科學(xué)通報(bào)》）建設(shè)取得新突破。我們充分發(fā)揮學(xué)部優(yōu)勢，支持和遴選一批年富力強(qiáng)的院士出任兩刊各輯主編；學(xué)部各常委會(huì)積極動(dòng)員院士，特別是新當(dāng)選院士向兩刊投稿。通過這些措施，兩刊的學(xué)術(shù)活力和影響力有了突破性提升。2017年，9種期刊的SCI影響因子平均提升51%，創(chuàng)歷史新高，其中6種刊物首次躋身國際同領(lǐng)域期刊排名的Q1區(qū)。

三是多層次高水平學(xué)術(shù)交流體系初步形成。在學(xué)術(shù)與出版委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮各常委會(huì)積極性，初步構(gòu)建起由學(xué)部學(xué)術(shù)年會(huì)、科學(xué)與技術(shù)前沿論壇、小型高端論壇、各學(xué)部學(xué)術(shù)論壇等組成的學(xué)術(shù)交流體系。兩年來，圍繞新科技革命浪潮、信息化時(shí)代下的大眾健康、腦科學(xué)與人工智能、后基因組時(shí)代的理論物理生物學(xué)等主題，主辦各類學(xué)術(shù)活動(dòng)近30場。

四是陳嘉庚科學(xué)獎(jiǎng)質(zhì)量和水平持續(xù)提升。陳嘉庚科學(xué)獎(jiǎng)和青年獎(jiǎng)的權(quán)威性、專業(yè)性、公平性得到更好的體現(xiàn)。2017年，首次實(shí)現(xiàn)12個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)全部評(píng)滿，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平得到學(xué)界廣泛認(rèn)同，許多項(xiàng)目同期又?jǐn)孬@其他重要獎(jiǎng)項(xiàng)。如，李家洋院士的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目隨即獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

（四）科學(xué)教育和科學(xué)文化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

科學(xué)是追求真理、服務(wù)國家、造福人類的崇高事業(yè)。我們努力將學(xué)部建設(shè)成為高舉科學(xué)旗幟、弘揚(yáng)先進(jìn)文化的科學(xué)殿堂。廣大院士將傳播科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)精神視為自己的社會(huì)責(zé)任，以主人翁精神積極推進(jìn)科學(xué)教育和文化建設(shè)工作。

一是積極推進(jìn)學(xué)風(fēng)道德建設(shè)。組織院士深入高校和科研院所，開展了10余場“科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)”宣講活動(dòng)，推動(dòng)和促進(jìn)了科教界的學(xué)風(fēng)道德建設(shè)。廣大院士率先垂范，身體力行，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種學(xué)術(shù)不端和不正之風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。

二是努力發(fā)揮院士明德楷模作用。學(xué)部組織開展了向盧永根院士學(xué)習(xí)系列活動(dòng)，啟動(dòng)了院士口述故事專項(xiàng)工作，策劃組織了“科學(xué)人生·百年”主題宣傳活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，一方面大力宣傳和弘揚(yáng)院士們的愛國情懷、奉獻(xiàn)精神、高尚品德、優(yōu)良學(xué)風(fēng)，另一方面深入挖掘和整理院士們在人生歷程中留下的寶貴財(cái)富，院士們明德楷模的崇高形象得到社會(huì)廣泛稱贊和推崇。

三是針對(duì)不同需求開展科學(xué)教育和科普工作。面向領(lǐng)導(dǎo)干部，主要通過“科學(xué)思維和決策”培訓(xùn)，支持提升科學(xué)執(zhí)政能力。比如，上海浦東干部學(xué)院將院士講座列入“浦東大講堂”，納入課程體系；院士報(bào)告還應(yīng)邀走進(jìn)了全國人大、中宣部等中央國家機(jī)關(guān)和許多省市黨政機(jī)關(guān)。面向社會(huì)公眾，主要聚焦社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，傳播科學(xué)知識(shí)、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)文化，包括大數(shù)據(jù)、人工智能、轉(zhuǎn)基因等話題。兩年來，組織院士專家報(bào)告360余場；與中央電視臺(tái)成功合作拍攝《揭秘艾滋病》《揭秘抗生素》等科普專題片。學(xué)部科普工作的科學(xué)性和權(quán)威性，得到社會(huì)廣泛認(rèn)同和好評(píng)。

（五）國際交流與合作取得新進(jìn)展

學(xué)部一直把加強(qiáng)國際科技交流合作，提升我國在國際科技界的影響力和促進(jìn)科技外交，作為自己的重要使命。隨著我國科技創(chuàng)新能力和水平的不斷提高，越來越多的院士在國際科技組織擔(dān)任重要職務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有50多位中國科學(xué)院院士擔(dān)任了70多個(gè)國際科技組織的主席、副主席、執(zhí)委或理事等重要職位。過去兩年，有11位中國科學(xué)院院士當(dāng)選為發(fā)展中國家科學(xué)院（TWAS）院士，還有許多院士當(dāng)選其他國家科學(xué)院或工程院等院士。大家在為國際組織作貢獻(xiàn)的同時(shí)，也擴(kuò)大了我國科技界的國際影響力，促進(jìn)了我國與國際科技界的合作交流。

我們還依托學(xué)部咨詢項(xiàng)目牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃。基于學(xué)部咨詢項(xiàng)目“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶資源環(huán)境格局及發(fā)展?jié)摿Α钡难芯炕A(chǔ)，目前已形成由我國牽頭組織，48個(gè)國家和國際組織參加的數(shù)字絲路國際科學(xué)計(jì)劃（DBAR），并向全球發(fā)布了《數(shù)字絲路科學(xué)規(guī)劃書》，為服務(wù)全球可持續(xù)發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)做出了卓越貢獻(xiàn)。

我們還創(chuàng)辦了國際化的“雁棲湖會(huì)議”。2017年9月，以“微生物海洋學(xué)—陸海統(tǒng)籌論碳匯”為主題，在北京舉辦了首次會(huì)議，相關(guān)成果直接為政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）海洋報(bào)告寫作研討提供了有力支撐，極大加強(qiáng)了中國在海洋生態(tài)系統(tǒng)領(lǐng)域的話語權(quán)。

過去兩年，有32位中國科學(xué)院院士離開了我們，他們?yōu)閲摇樯鐣?huì)、為學(xué)部做出了重要貢獻(xiàn)，我們對(duì)他們表示深切的緬懷和哀思！

在肯定學(xué)部工作成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在許多問題和不足，離黨、國家、社會(huì)對(duì)我們的期望和要求還有不小的差距。比如，院士隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和水平還不能適應(yīng)建設(shè)世界科技強(qiáng)國的要求；院士群體學(xué)術(shù)引領(lǐng)和明德楷模作用的發(fā)揮還需加強(qiáng)；科技智庫建設(shè)的體制機(jī)制還需持續(xù)改進(jìn)完善；咨詢研究選題與國家戰(zhàn)略需求的緊密結(jié)合還有待加強(qiáng)，咨詢成果的質(zhì)量和水平還有待提高；國際交流合作和國際影響力還存在較大的提升空間等。我們不僅要看到這些不足，更要在今后的工作中認(rèn)真加以研究并著力解決完善。

兩年來學(xué)部工作取得的成績，是黨中央國務(wù)院親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各常委會(huì)、專委會(huì)大力協(xié)同、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，更是全體院士共同努力、辛勤奉獻(xiàn)的結(jié)果。我代表學(xué)部主席團(tuán)，向各位院士，向關(guān)心和支持學(xué)部工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、新時(shí)代我國科技事業(yè)面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)

今年是改革開放40周年，也是全國科學(xué)大會(huì)召開40周年。對(duì)于我們這個(gè)國家和民族來說，“科學(xué)技術(shù)”有著極其特殊的意義和價(jià)值，承載著極其厚重的使命和責(zé)任。

——科技承載著近代中國救亡圖存的民族使命。以1919年“五四運(yùn)動(dòng)”為肇始，中國人舉起了“科學(xué)”和“民主”的大纛。這是鴉片戰(zhàn)爭以來，面對(duì)列強(qiáng)侵略、戰(zhàn)亂不止的深重苦難，從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)提出“師夷長技以制夷”的“技術(shù)強(qiáng)國”到“科學(xué)救國”，中國人民不斷探索得到的中華民族救國強(qiáng)國之道。任鴻雋先生在《科學(xué)》創(chuàng)刊號(hào)的發(fā)刊詞中，為國人描述了科學(xué)與國家富強(qiáng)的直接關(guān)系：“世界強(qiáng)國，其民權(quán)國力之發(fā)展，必與其學(xué)術(shù)思想之進(jìn)步為平行線，而學(xué)術(shù)荒蕪之國無幸焉”。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，是那個(gè)時(shí)代廣大知識(shí)分子探索救國、建國、富國、強(qiáng)國的根本途徑之一。

——科技承載著新中國奠基興業(yè)的歷史擔(dān)當(dāng)。1949年新中國成立一個(gè)月后，中國科學(xué)院就成立了。在當(dāng)時(shí)百廢待興的狀態(tài)下，共和國領(lǐng)導(dǎo)人將發(fā)展科學(xué)技術(shù)確定為重大國策，“向科學(xué)進(jìn)軍”成為最響亮的口號(hào)。在建國初期國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和隨后幾個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)中，科技界以振興祖國為己任，艱辛探索，頑強(qiáng)拼搏，克服重重困難，取得了以“兩彈一星”為標(biāo)志的一批重大科技成就，為國家建立了較為系統(tǒng)完整的科學(xué)研究體系、工業(yè)技術(shù)體系、國防科技體系、地方科技體系，為新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防安全和社會(huì)進(jìn)步做出了許多彪炳史冊的重大貢獻(xiàn)。

——科技承載著改革開放以來推動(dòng)國家繁榮富強(qiáng)的時(shí)代重任。1978年，鄧小平同志在全國科學(xué)大會(huì)上作出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的重要論斷，我國迎來了“科學(xué)的春天”，也拉開了改革開放的序幕。隨著科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，以及知識(shí)創(chuàng)新工程、創(chuàng)新型國家建設(shè)的深入推進(jìn)，我國科技事業(yè)快速發(fā)展，科技投入持續(xù)增加，科技設(shè)施和條件不斷改善，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，我國科技實(shí)力和創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)了歷史性躍升，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善和國家安全提供了重要支撐，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記指出，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。回顧過去，科學(xué)技術(shù)在中華民族從“站起來”到“富起來”的奮斗歷程中，始終發(fā)揮著十分重要的歷史作用。面向未來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在中華民族從“富起來”到“強(qiáng)起來”的歷史進(jìn)程中，科技創(chuàng)新更將承擔(dān)前所未有、光榮艱巨的歷史使命。

放眼全球科技競爭大格局，對(duì)照國家創(chuàng)新發(fā)展新要求，我們既要充分看到我國科技創(chuàng)新發(fā)展取得的歷史性成就，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新自信，更要清醒認(rèn)識(shí)我國科技事業(yè)發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)和問題，作為科技界的領(lǐng)軍人物，廣大院士更應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，突出問題導(dǎo)向，直面挑戰(zhàn)、破解難題。

一是科技創(chuàng)新能力與建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的要求還不相適應(yīng)?，F(xiàn)代化強(qiáng)國必須具備現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，而創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。從前不久發(fā)生的中美貿(mào)易戰(zhàn)中，從美國對(duì)我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的封鎖打壓中，我們痛切地感受到科技界的責(zé)任和壓力，必須從維護(hù)國家長遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略利益的高度，從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要出發(fā)，以問題為導(dǎo)向，明確科技創(chuàng)新的主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，盡快補(bǔ)上創(chuàng)新能力不足的短板，切實(shí)提升科技供給體系的能力，切實(shí)改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面。我們還要深化科技體制改革，進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，努力形成科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代金融間的良性循環(huán)。

二是科技創(chuàng)新水平與建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)還不相適應(yīng)。到2035年，我國要躋身創(chuàng)新型國家前列，2050年要建成世界科技強(qiáng)國。據(jù)科技部2017年發(fā)布的國家創(chuàng)新能力測度排名，我國從2012年的第20位升至第17位。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2017年發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)》中，我國排名第22位。美國彭博社今年1月發(fā)布的2018年世界創(chuàng)新指數(shù)中，我國居第19位。要建成世界科技強(qiáng)國，成為世界科技創(chuàng)新中心，成為全球創(chuàng)新引領(lǐng)者，我們還面臨異常繁重艱巨的任務(wù)，需要繼續(xù)努力，奮起直追。

三是科技成果的質(zhì)量和效益與國家和人民的期待還不相適應(yīng)。近年來，我國科技投入持續(xù)增長，科技創(chuàng)新成果也不斷涌現(xiàn)。2017年，我國全年R&D經(jīng)費(fèi)支出1.75萬億元，比上年增長11.6%。據(jù)愛思唯爾（Elsevier）統(tǒng)計(jì)，2016年我國共發(fā)表研究論文42.6萬份，超過美國的40.9萬份。我國發(fā)明專利申請量和授權(quán)量也已處于世界第一。但緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、有效滿足人民對(duì)美好生活向往的高質(zhì)量成果還不夠多，科技成果封閉自我循環(huán)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率不高的問題還比較嚴(yán)重。

四是科技隊(duì)伍的水平和結(jié)構(gòu)與科技創(chuàng)新發(fā)展的要求還不相適應(yīng)?？萍紕?chuàng)新，以人為本。我國擁有世界上最大規(guī)模的科技人才隊(duì)伍，但人才結(jié)構(gòu)性不足的矛盾依然突出，在一些重大項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)學(xué)科和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不足，尤其需要大力培養(yǎng)和引進(jìn)在一些重要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)域能夠改變國際競爭格局的戰(zhàn)略科學(xué)家和能實(shí)現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新的高水平人才。

五是體制機(jī)制和文化與新時(shí)代科技創(chuàng)新的要求還不相適應(yīng)。隨著科技體制改革不斷深化，我國科技創(chuàng)新的制度體系和政策環(huán)境日益優(yōu)化。但現(xiàn)行科技體制機(jī)制中還存在一些不符合科技創(chuàng)新規(guī)律、不適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展要求、不利于調(diào)動(dòng)和激勵(lì)科研人員積極性的問題。在國家創(chuàng)新體系各單元的職能定位與分工協(xié)同、科技資源配置、科技評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度等方面，還存在不少亟待解決的突出問題。在創(chuàng)新文化方面，鼓勵(lì)探索、寬容失敗、敢于創(chuàng)新、善于合作的學(xué)術(shù)氛圍還不夠濃厚，“跟班式”研究和急功近利的現(xiàn)象還有一定普遍性，不利于科技創(chuàng)新跨越和可持續(xù)發(fā)展。

適應(yīng)這些要求，直面這些挑戰(zhàn)，解決這些問題，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國科技界的主要任務(wù)，是中國科學(xué)院深入實(shí)施“率先行動(dòng)”計(jì)劃、加快改革創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，也是我們學(xué)部工作的重要內(nèi)容。希望廣大院士敢于擔(dān)當(dāng)，率先垂范，銳意創(chuàng)新，建言獻(xiàn)策，在解決這些重大問題中，勇做科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)者、深化改革的促進(jìn)者、創(chuàng)新發(fā)展的開拓者、科學(xué)文化的建設(shè)者，使院士群體真正成為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的帶頭人和先鋒隊(duì)。

三、對(duì)下一步工作的考慮

使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的根本指導(dǎo)地位，擘畫出我國全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖?？萍紕?chuàng)新直接關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的全面建成，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實(shí)現(xiàn)。隨著十九大各項(xiàng)重大部署的全面推進(jìn)落實(shí)，我國的世界科技強(qiáng)國建設(shè)也開啟了新征程，科技事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展迎來了新的歷史機(jī)遇。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，保持清醒頭腦，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，比優(yōu)勢、找差距，查不足、補(bǔ)短板，以新作為、新面貌，創(chuàng)造性地做好學(xué)部工作，為推動(dòng)我國科技實(shí)力和創(chuàng)新能力的提升作出歷史性貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

（一）發(fā)揮院士作為科技領(lǐng)軍人才的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，更好服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)

中國科學(xué)院院士是國家設(shè)立的科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號(hào)。廣大院士要把最高榮譽(yù)與最大責(zé)任對(duì)接起來，把創(chuàng)新方向與國家需求對(duì)接起來，把學(xué)術(shù)成就與國家發(fā)展對(duì)接起來，始終牢記科技報(bào)國、創(chuàng)新為民的初心，牢固樹立創(chuàng)新科技、服務(wù)國家、造福人民的理念，積極響應(yīng)黨和國家號(hào)召，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科研人員，在瞄準(zhǔn)世界科技前沿的同時(shí)，更加聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，更多面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，找準(zhǔn)和解決制約國家戰(zhàn)略利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大問題、關(guān)鍵問題、短板問題、核心問題，協(xié)力攻關(guān)，務(wù)求突破，努力提供更多高質(zhì)量創(chuàng)新供給。要從我做起，從所在單位和部門做起，打破“創(chuàng)新孤島”，拆除“創(chuàng)新藩籬”，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)深度融合，支撐構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，使科技創(chuàng)新成果更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地服務(wù)于滿足人民對(duì)美好生活的向往，更好地服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

（二）發(fā)揮學(xué)部作為國家最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用，觀大勢、謀戰(zhàn)略、明方向，引領(lǐng)帶動(dòng)我國的世界科技強(qiáng)國建設(shè)

建設(shè)世界科技強(qiáng)國，需要準(zhǔn)確把握世界科技發(fā)展大勢，科學(xué)研判新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向和突破口，前瞻謀劃我國科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)、領(lǐng)域方向、發(fā)展路徑和政策措施。各位院士長期活躍在科學(xué)技術(shù)最前沿，是各領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人，要積極發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科研人員，圍繞建設(shè)世界科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)布局，結(jié)合參與國家和我院的中長期科技發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)帶動(dòng)我國在更多重大創(chuàng)新領(lǐng)域走向世界前沿、躋身領(lǐng)先地位；同時(shí)，勇于開拓新領(lǐng)域、開辟新方向，為世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展作出更多中國貢獻(xiàn)。學(xué)部要持續(xù)加強(qiáng)學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略研究，用好學(xué)術(shù)交流、科技期刊、科技獎(jiǎng)勵(lì)等平臺(tái)，不斷加強(qiáng)學(xué)術(shù)引領(lǐng)工作。這次院士大會(huì)上，學(xué)術(shù)與出版委安排了一系列科技前沿領(lǐng)域及相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略的學(xué)術(shù)報(bào)告，今后還將持續(xù)開展這方面工作。

（三）發(fā)揮學(xué)部作為國家最高科學(xué)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)的作用，加快高水平科技智庫建設(shè)，為黨和國家提供更多高質(zhì)量決策依據(jù)

中國科學(xué)院要建成國家高水平科技智庫，智庫建設(shè)要以學(xué)部為主導(dǎo)。希望各常委會(huì)、專委會(huì)和廣大院士進(jìn)一步積極組織和參與這方面工作，更好發(fā)揮科技智庫服務(wù)黨和國家決策的作用。前不久，劉鶴副總理到中國科學(xué)院調(diào)研時(shí)，向我們提出了一系列希望加強(qiáng)調(diào)查研究的重大問題。比如，要研究找準(zhǔn)制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技短板，分析提出我國科技創(chuàng)新的主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，提出科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和戰(zhàn)略安排；要研究提出有利于激勵(lì)創(chuàng)新的改革舉措、評(píng)價(jià)制度和政策環(huán)境，探索形成更好發(fā)揮領(lǐng)軍人才作用、強(qiáng)化高效科研團(tuán)隊(duì)的方法等。我們要圍繞黨和國家重大戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)工作，發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，組織開展咨詢研究，積極建言獻(xiàn)策。要優(yōu)化選題機(jī)制，聚焦凝練重大選題；要強(qiáng)化過程管理，提高成果質(zhì)量和產(chǎn)出效率；要加強(qiáng)開放合作，推動(dòng)成果應(yīng)用與傳播，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力。進(jìn)一步探索完善科技智庫建設(shè)的體制機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既發(fā)揮好院士專家的領(lǐng)銜和主導(dǎo)作用，也發(fā)揮好優(yōu)勢研究單元和支撐團(tuán)隊(duì)作用。

（四）發(fā)揮院士群體的主體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)部自身建設(shè)

一是啟動(dòng)《中國科學(xué)院院士章程》的研究修訂工作。1992年，中國科學(xué)院第六次學(xué)部委員大會(huì)通過了《中國科學(xué)院學(xué)部委員章程（試行）》，后經(jīng)1994年第七次院士大會(huì)修改，更名為《中國科學(xué)院院士章程》。26年來，《章程》經(jīng)過了8次修訂，為學(xué)部發(fā)展提供了基本制度遵循和保障。但現(xiàn)行《章程》有些條款已不適應(yīng)學(xué)部工作發(fā)展，同時(shí)《章程》的修改又過于頻繁。為保持《章程》作為學(xué)部工作“基本法”的權(quán)威性和穩(wěn)定性，理順《章程》與學(xué)部制度體系中其他細(xì)則、辦法之間的關(guān)系，突出其“上位法”的綱領(lǐng)性，經(jīng)學(xué)部主席團(tuán)研究決定，在廣泛聽取廣大院士意見的基礎(chǔ)上，對(duì)《章程》作一次較為系統(tǒng)的修訂。希望廣大院士積極參與，貢獻(xiàn)智慧，齊心協(xié)力共同做好《章程》修訂工作，為學(xué)部工作提供科學(xué)規(guī)范的制度基礎(chǔ)。

二是繼續(xù)做好院士增選工作。做好院士增選工作，是加強(qiáng)院士隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。明年將迎來新一輪院士增選，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究問題，進(jìn)一步修改完善增選工作實(shí)施細(xì)則；要恪守學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性定位，堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公平、公正的遴選原則，從源頭上把住入口關(guān)，將真正優(yōu)秀的科學(xué)家吸納到院士隊(duì)伍中來；更多關(guān)注新興交叉學(xué)科、急需發(fā)展學(xué)科，以及國防和國家安全領(lǐng)域的需要，更加重視外籍院士的增選工作，使中國科學(xué)院院士隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和水平能更好適應(yīng)建設(shè)世界科技強(qiáng)國的要求。

三是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)院士積極性，更好發(fā)揮院士群體的學(xué)術(shù)引領(lǐng)和明德楷模作用。拓寬渠道，豐富形式，創(chuàng)新方法，積極組織院士開展學(xué)科戰(zhàn)略研究、學(xué)術(shù)交流、咨詢、科普和科學(xué)文化建設(shè)等工作。積極配合落實(shí)院士退休制度，探索繼續(xù)發(fā)揮退休院士作用的機(jī)制和辦法，關(guān)心關(guān)注院士退休后的生活待遇和條件保障，切實(shí)把黨中央國務(wù)院對(duì)院士群體的關(guān)心關(guān)懷落到實(shí)處。廣大院士要嚴(yán)于律己，淡泊名利，在享受待遇、學(xué)術(shù)兼職、參加學(xué)術(shù)和社會(huì)活動(dòng)等方面，嚴(yán)格遵守院士行為規(guī)范和國家、學(xué)部及所在單位有關(guān)規(guī)定，自覺維護(hù)院士稱號(hào)的學(xué)術(shù)性和榮譽(yù)性。

四是發(fā)揮院士群體的國際交流合作優(yōu)勢，進(jìn)一步提升我國在國際科技界的話語權(quán)和影響力。加強(qiáng)學(xué)部與各國科學(xué)院及國際科學(xué)組織的聯(lián)系和互訪，鼓勵(lì)和支持更多院士到國際科技組織任職。鼓勵(lì)和支持院士牽頭提出并發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃和重大國際合作項(xiàng)目，增強(qiáng)自主設(shè)置科學(xué)主題、主導(dǎo)交流合作的能力，為解決全球重大科學(xué)難題和應(yīng)對(duì)人類共同挑戰(zhàn)發(fā)出中國聲音、作出中國貢獻(xiàn)。依托已部署的相關(guān)咨詢研究項(xiàng)目，加強(qiáng)面向“一帶一路”等國家的科技合作與交流，參與促進(jìn)科技外交和人類命運(yùn)共同體構(gòu)建。加強(qiáng)與外籍院士的聯(lián)系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外籍院士牽頭或參與學(xué)部咨詢評(píng)議、學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略研究、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，支持和促進(jìn)我國國際科技合作。

各位院士，總書記在講話中，希望我們弘揚(yáng)科學(xué)報(bào)國的光榮傳統(tǒng)，追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神，勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，把個(gè)人理想自覺融入國家發(fā)展偉業(yè)，在科學(xué)前沿孜孜求索，在重大科技領(lǐng)域不斷取得突破；希望我們關(guān)心和愛護(hù)青年人才，當(dāng)好提攜后學(xué)的領(lǐng)路人，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提攜青年人才作為一項(xiàng)重要責(zé)任，為年輕人才施展才干提供更多機(jī)會(huì)和更大舞臺(tái)。我們要牢記囑托，身體力行，不辜負(fù)黨、國家和人民的殷切希望。

新時(shí)代新目標(biāo)，為科技創(chuàng)新指明了方向；新使命新責(zé)任，也對(duì)學(xué)部工作提出了新要求。學(xué)部工作正迎來新的重大發(fā)展機(jī)遇，任務(wù)艱巨，前景光明。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，勇攀高峰，引領(lǐng)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國建設(shè)，為奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，不斷做出我們應(yīng)有的重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)。