如何有效實(shí)現(xiàn)遼寧水文跨越發(fā)展分析

【摘要】水文事業(yè)屬于推動(dòng)國(guó)家建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性行業(yè)，給各行業(yè)的發(fā)展供給出了良好的基礎(chǔ)資料和服務(wù)。而隨著各行業(yè)的發(fā)展，社會(huì)形勢(shì)以及水文工作任務(wù)正在逐漸發(fā)生著轉(zhuǎn)變，這就要求水文工作的開展要站在全面服務(wù)的層次，探索工作效果完善化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的新方向。在完善各種相關(guān)制度的基礎(chǔ)之上，要將各種現(xiàn)代高新科技融入到水文工作當(dāng)中，促進(jìn)工作效果的進(jìn)一步提升。本文主要結(jié)合遼寧地區(qū)的水文條件探討了水文事業(yè)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略措施。

【關(guān)鍵詞】遼寧??；水文事業(yè)；發(fā)展；戰(zhàn)略目標(biāo)

1、遼寧水文發(fā)展歷程

清光緒二十八年，清政府于海城牛莊設(shè)立了水文測(cè)候所，繼而對(duì)降雨情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。自此，開始遼寧水文的發(fā)展歷程，已然經(jīng)歷了百年的發(fā)展。遼寧省絕大部分地區(qū)處在溫帶半濕潤(rùn)與半干旱季風(fēng)氣候區(qū)域當(dāng)中，地勢(shì)主要自東北向西南而傾斜，東側(cè)和西側(cè)主要是山地與丘陵，中部則是長(zhǎng)方形的遼河平原，境內(nèi)包括大小河流共四百余條，流域面積超過一千平方公里的河流有四十八條，主要包括遼河、鴨綠江、渾河以及大洋河等，全省的水資源總量為三百四十二億立方米，常年平均降雨量在四百到一千二百毫米之間。因?yàn)榻邓吭跁r(shí)空分布方面顯得不夠均勻，洪災(zāi)和旱災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)。自然條件的復(fù)雜性以及水文特征的獨(dú)特性決定了在遼寧地區(qū)開展水文工作所具備的重要性與復(fù)雜性。目前，遼寧省水文監(jiān)測(cè)和巡測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)較為健全，獲得了水文、水資源在調(diào)查評(píng)價(jià)方面的甲級(jí)資質(zhì)等多方面認(rèn)證。

2、遼寧水文發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

在遼寧水文發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中需要積極滿足水利發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所呈現(xiàn)的需求，將其作為重點(diǎn)，對(duì)其公共服務(wù)職能進(jìn)行突出，建立健全防洪安全監(jiān)測(cè)制度，實(shí)現(xiàn)水文預(yù)測(cè)以及預(yù)報(bào)整體水平的提升，從而滿足防災(zāi)減災(zāi)、為人民安全提供保障方面的需求。對(duì)水文水資源的監(jiān)測(cè)以及評(píng)價(jià)進(jìn)行強(qiáng)化依據(jù)資源承載以及環(huán)境承載方面的實(shí)際能力，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及布局供給出合理化建議，更好的滿足水資源管理以及保護(hù)方面所呈現(xiàn)的需求。積極對(duì)水生態(tài)展開監(jiān)測(cè)，從而滿足生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)以及修復(fù)需求。構(gòu)建起更為科學(xué)、合理的水資源信息共享以及服務(wù)體系，逐步形成集現(xiàn)代水資源預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、管理以及服務(wù)為一體的基本體系。以此來提高水文綜合服務(wù)方面的能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形成良好的助力，將社會(huì)發(fā)展過程中所遇到的水資源短缺、水土流失、環(huán)境惡化以及洪澇災(zāi)害等問題形成良好的解決，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、實(shí)現(xiàn)遼寧水文跨越發(fā)展的戰(zhàn)略措施

3.1服務(wù)類型的轉(zhuǎn)換

要積極探索從技術(shù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向服務(wù)導(dǎo)向型的水文，從數(shù)據(jù)服務(wù)型轉(zhuǎn)向成果服務(wù)型的水文，從行業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì)水文。水文工作所需面臨的服務(wù)對(duì)象非常廣泛，跟民生問題之間具有非常大的聯(lián)系，多年以來，水文工作一直為社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供著水文資料以及技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。不過，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各個(gè)行業(yè)對(duì)于水文相關(guān)工作提出了較之以往更高的要求，不僅出現(xiàn)了一些新的問題，很多老問題也顯得更加突出。必須要積極適應(yīng)新形勢(shì)所呈現(xiàn)的變化，供給出更為完善的服務(wù)，這也就要求水文工作要實(shí)現(xiàn)由技術(shù)導(dǎo)向類型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)導(dǎo)向類型，要積極突破水文發(fā)展的范疇對(duì)各行業(yè)所呈現(xiàn)出的需求進(jìn)行分析，更為全面的了解服務(wù)對(duì)象的實(shí)際發(fā)展情況，將以往被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，結(jié)合需求制定發(fā)展方向。

3.2做好自身的能力建設(shè)

在防汛測(cè)報(bào)工作當(dāng)中需要積極構(gòu)建并完善洪水預(yù)報(bào)和測(cè)報(bào)系統(tǒng)、監(jiān)視和會(huì)商系統(tǒng)，讓洪水、山洪預(yù)警系統(tǒng)以及主要河道變化分析系統(tǒng)顯得更為完善。而就水資源的監(jiān)測(cè)方面來說，需要對(duì)大型灌區(qū)水量、地下水以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等各方面系統(tǒng)加以積極的構(gòu)建。對(duì)于水環(huán)境以及水生態(tài)的監(jiān)測(cè)來說，需要積極展開關(guān)于水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)功能構(gòu)建。在水文巡檢工作當(dāng)中，需要促進(jìn)各個(gè)基地的建設(shè)，重點(diǎn)在于應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)功能的構(gòu)建。就水文水資源相關(guān)信息的共享以及服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建來說，也要積極推動(dòng)相應(yīng)系統(tǒng)的建設(shè)。

3.3保障措施的完善

《中華人民共和國(guó)水文條例》在頒布以及實(shí)施之后，讓水文工作實(shí)現(xiàn)了有法可依，逐漸步入了規(guī)范管理的新型發(fā)展階段，能夠更好的為水文事業(yè)健康的發(fā)展形成保障。不過，應(yīng)該意識(shí)到水文方面的法律法規(guī)還沒有形成一套十分完整的體系，與其配套的各種規(guī)章以及規(guī)范性文件還沒有正式出臺(tái)，在執(zhí)法能力以及執(zhí)法團(tuán)隊(duì)構(gòu)建方面還需要作出很大的努力。隨著各種現(xiàn)代高新科技的發(fā)展，水文監(jiān)測(cè)設(shè)備、技術(shù)以及工藝呈現(xiàn)出了日新月異的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這也就給本行業(yè)從業(yè)人員提出了更高的要求，應(yīng)該積極促進(jìn)員工綜合能力的提升，將各種現(xiàn)代科技融入到水文工作當(dāng)中，從而更好的滿足于目前水文事業(yè)所呈現(xiàn)的發(fā)展需求，給水文事業(yè)發(fā)展供給出良好的支撐。要積極改善水文監(jiān)測(cè)的環(huán)境，讓水文部門跟氣象部門、環(huán)保部門以及災(zāi)害防御部門等實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

面對(duì)目前新的發(fā)展形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，遼寧水文工作在今后的發(fā)展過程當(dāng)中，需要將科學(xué)發(fā)展觀作為基本導(dǎo)向，始終圍繞對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建的需求，結(jié)合水利中心工作以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所呈現(xiàn)的要求，從法制建設(shè)的層面，將《中華人民共和國(guó)水文條例》作為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建起水文方面的法律法規(guī)體系。在體制機(jī)制方面則要進(jìn)一步將管理體制理順，在管理方面做出不斷的創(chuàng)新，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面則要利用網(wǎng)站進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，進(jìn)一步提升對(duì)水文資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)的能力。此外，還要積極構(gòu)建水文水資源方面的信息服務(wù)體系，在科學(xué)研究以及專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建方面投入更多的時(shí)間和精力，更好的促進(jìn)遼寧水文事業(yè)發(fā)展，積極實(shí)現(xiàn)水文工作的現(xiàn)代化。

結(jié)束語：

總而言之，面對(duì)新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，遼寧水文事業(yè)需要積極結(jié)合省內(nèi)水文條件，繼而參考社會(huì)發(fā)展以及各行業(yè)發(fā)展所呈現(xiàn)的需求，對(duì)水文事業(yè)做出合理化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)各行業(yè)更好的發(fā)展。相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)該積極探索，對(duì)國(guó)外的一些先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和理念加以借鑒，繼而與我國(guó)水文事業(yè)發(fā)展的整體情況相結(jié)合，創(chuàng)建出一套更加符合我國(guó)國(guó)情的水文事業(yè)發(fā)展體系，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入源源不斷的活力。

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作者簡(jiǎn)介：鐘卓（1983.7-），男，漢族，遼寧葫蘆島人，本科，研究方向：水文與水資源。