水利工程質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題透析

王學(xué)亮

【摘要】整個(gè)水利工程建設(shè)的質(zhì)量取決于工程的質(zhì)量，水利工程的建設(shè)質(zhì)量決定了整個(gè)工程的使用壽命，也直接影響著人們的生活水平和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)安全。在水利工程的發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了很多這樣那樣的問(wèn)題，這會(huì)埋下安全隱患，影響整個(gè)工程的質(zhì)量，所以，加大對(duì)水利工程的質(zhì)量監(jiān)管力度，通過(guò)合理有效的手段方法才能促進(jìn)整個(gè)水利工程事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，這也是時(shí)代所需。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；問(wèn)題；分析

引言：

水利工程的質(zhì)量監(jiān)管是依靠很多部門(mén)相互協(xié)調(diào)工作，而水利工程監(jiān)管單位是主要負(fù)責(zé)單位，在很大程度上控制著工程的建設(shè)質(zhì)量。但是，水利工程的施工管理系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)組成上是比較復(fù)雜的，涉及到的范圍和知識(shí)領(lǐng)域都比較廣泛，所以在實(shí)踐中必須以科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，這樣才能保證整個(gè)監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。隨著時(shí)代的發(fā)展，水利工程在建設(shè)中也暴露出了一些問(wèn)題，這對(duì)整體的質(zhì)量產(chǎn)生了很大的影響。所以，加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題迫在眉睫。

一、為什么要建立水利工程質(zhì)量監(jiān)管體系

雖然我們國(guó)家對(duì)于水利工程質(zhì)量監(jiān)管工程的發(fā)展有很久遠(yuǎn)的歷史，但是取得的實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這也是由于其自身的發(fā)展特點(diǎn)所決定的，本身的發(fā)展就是循規(guī)蹈矩的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中監(jiān)管水平的提高也比較吃力。再加上隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步速度加快，工程量也越來(lái)越大，這樣對(duì)于監(jiān)管工作來(lái)說(shuō)也提出了一個(gè)挑戰(zhàn)，如何取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，是迫切需要解決的問(wèn)題。

目前來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的建設(shè)是采用責(zé)任制的形式，而通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程、監(jiān)督過(guò)程以及合同的簽訂監(jiān)督，都派相關(guān)的監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督，這樣也有利于構(gòu)建一個(gè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，以便實(shí)行按勞分配的原則，可以更好的調(diào)動(dòng)每個(gè)干部的工作積極性，有利于人才的培養(yǎng)。實(shí)行全面監(jiān)理的主要表現(xiàn)在于：除了進(jìn)行淺層面的施工質(zhì)量方面的監(jiān)管之外，還包括了對(duì)于整個(gè)的工作質(zhì)量、是不是按期進(jìn)行了工作的交付，交付的工作質(zhì)量如何、工程的質(zhì)量水平和成本以及在實(shí)際的應(yīng)用中效果如何等方面。從整體的監(jiān)管的具體內(nèi)容和覆蓋范圍層面分析，它不僅僅在方法上要采取多種形式以便對(duì)工程的整個(gè)過(guò)程實(shí)行全面的無(wú)死角的監(jiān)控，還要調(diào)動(dòng)全體員工實(shí)行人人監(jiān)督的形式，簡(jiǎn)而言之就是把專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督人員和業(yè)余人員進(jìn)行一個(gè)相互滲透融合的過(guò)程。綜上所述，只有通過(guò)以上方式方法才能夠加快每個(gè)層次每個(gè)部門(mén)之間的監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，這樣才能更好的調(diào)動(dòng)全體人員工作的積極性，這樣才能夠讓水利工程的整體質(zhì)量得到保障，才能夠促進(jìn)水利工程向更好的方向發(fā)展。

二、當(dāng)前水利工程質(zhì)量監(jiān)管暴露出來(lái)的問(wèn)題

（一）監(jiān)管整體的素質(zhì)水平需要增強(qiáng)

進(jìn)行監(jiān)督工作的監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)監(jiān)督合同里面的具體任務(wù)分配進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督管理工作，要建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和任務(wù)的具體分配到每個(gè)人。想要切實(shí)的實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的監(jiān)督管理工作，那就要對(duì)監(jiān)管總體的責(zé)任分配進(jìn)行到位，管理方式要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，這實(shí)現(xiàn)起來(lái)比較苦難，所以對(duì)于人員的要求比較高，要求專(zhuān)業(yè)能力和整體素質(zhì)都過(guò)關(guān)。尤其是對(duì)總監(jiān)管工程師的要求更高，必須有超高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、突出的業(yè)務(wù)能力、較強(qiáng)的組織能力和調(diào)解能力。但是現(xiàn)在很多的監(jiān)督管理部門(mén)都不能夠嚴(yán)格按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)，在人員的組成上都是比較雜亂，人員的水平也是參差不齊，而且由于管理質(zhì)量的不高，容易導(dǎo)致人才的流失，很難形成穩(wěn)定的發(fā)展局面。對(duì)于那些高專(zhuān)業(yè)高技能水平的人才吸引力度也不夠，很難增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以，監(jiān)督管理部門(mén)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，就要對(duì)人才培養(yǎng)方面多下點(diǎn)功夫。

（二）嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管行為

在水利工程的建設(shè)過(guò)程中會(huì)存在一些行為的不規(guī)范和操作方面的失誤，為了解決這個(gè)問(wèn)題，就要對(duì)行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范要求。目前的形式來(lái)說(shuō)，一些小型的水利工程建設(shè)工程并不能夠保證百分之百的按照整個(gè)合同的規(guī)定進(jìn)行施工，對(duì)于前期的設(shè)計(jì)工作準(zhǔn)備不夠充分，還存在責(zé)任任務(wù)分配不合理，不能夠具體到每個(gè)人，局面容易出現(xiàn)混亂，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)容易出現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象。這些都應(yīng)該引起相關(guān)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重視，要意識(shí)到出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵就是責(zé)任和權(quán)利的分配不合理，導(dǎo)致資金資本和工程進(jìn)度以及工程質(zhì)量得不到保障，因此會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的損失。經(jīng)歷過(guò)失敗的案例，一些鮮活的例子告訴我們，只有對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)管行為進(jìn)行一個(gè)嚴(yán)格的要求，才能夠保障整個(gè)工程的順利進(jìn)行。

三、如何建立一個(gè)完善的水利工程監(jiān)督體系

第一，嚴(yán)格管控對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。我們主要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的前期、中期、后期進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，涉及到的方面也比較多，主要是包括了技術(shù)、人員、資金、施工工藝、施工圖紙、施工規(guī)定等方面。第二，建立健全的質(zhì)量管理制度。首先要建立好相關(guān)的負(fù)責(zé)部門(mén)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)任務(wù)的具體分工，確保每個(gè)點(diǎn)都有相關(guān)的人員負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)責(zé)任“踢皮球”現(xiàn)象。還可以引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施，高精尖的人才等來(lái)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全面的檢查工作。第三，對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)要嚴(yán)把關(guān)。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是整個(gè)工程的起點(diǎn)，也是整個(gè)工程的核心關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)工程的合理構(gòu)思，然后繼續(xù)合理的布局。利用好先進(jìn)的技術(shù)和高新設(shè)備，通過(guò)有組織性的生產(chǎn)，可以在很大程度上提高施工的速度，對(duì)于成本的節(jié)約方面也具有很大幫助。所以，做好設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是整個(gè)工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。第四，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度，保證施工環(huán)境適宜干凈，整個(gè)施工有條不紊的進(jìn)行。

總結(jié)：

水利工程的質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題，在項(xiàng)目的整體建造過(guò)程中，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。通過(guò)借助合理的管理辦法、先進(jìn)的管理技術(shù)、高水平的管理人才的引入，根據(jù)實(shí)際的工程建設(shè)要求，可以在質(zhì)量方面實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的有利控制和監(jiān)督。只有這樣才能夠確保整個(gè)水利工程的質(zhì)量可靠，才能發(fā)揮水利工程的社會(huì)價(jià)值，也能夠促進(jìn)水利工程的發(fā)展進(jìn)步，這是時(shí)代發(fā)展的必然要求。

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