淺論如何保障水利工程建設(shè)中的安全

徐保永

【摘要】水利工程施工具有專業(yè)性、綜合性特點(diǎn)，施工安全往往會(huì)受到諸多因素的影響，為了能夠保證施工人員的安全，提升水利工程運(yùn)行效率，需要對(duì)安全管理中存在的問題進(jìn)行分析和優(yōu)化，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工安全；措施

1、水利工程施工中的安全管理的重要性

1.1與生活生產(chǎn)相關(guān)

在水利工程施工過程中，做好安全管理有利于企業(yè)、社會(huì)的發(fā)展，如果頻繁出現(xiàn)安全問題，輕則會(huì)影響日常生活、生產(chǎn)的質(zhì)量，重則會(huì)對(duì)所負(fù)責(zé)的建筑工程的施工質(zhì)量存在不良影響，威脅工程覆蓋地區(qū)人民的安全、生產(chǎn)活動(dòng)等。與其他的建設(shè)施工項(xiàng)目相比，水利工程設(shè)施在發(fā)生危害時(shí)，很難在第一時(shí)間進(jìn)行有效的管理、控制，導(dǎo)致更為嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失、安全問題等。目前，有部分企業(yè)在水利工程施工中，其安全管理工作不到位，對(duì)企業(yè)、社會(huì)都會(huì)造成嚴(yán)重的影響。

1.2與政府形象相關(guān)

在宏觀上，水利工程屬于國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，而在微觀上則屬于市政項(xiàng)目，所以如果在施工過程中發(fā)生安全、質(zhì)量問題將會(huì)損害政府的形象，影響政府在人民群眾中的威信。作為水利工程施工的管理部門、監(jiān)管部門，安全管理工作是否切實(shí)有效，不僅影響著施工的安全性，還關(guān)系著政府的形象。由于水利工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，且專業(yè)性較強(qiáng)，施工參與企業(yè)較多，如果施工中發(fā)生安全問題，將會(huì)對(duì)參與施工的各個(gè)企業(yè)形象造成直接的影響，甚至?xí)绊懫髽I(yè)后續(xù)的發(fā)展。

2、水利工程施工的特點(diǎn)

2.1施工規(guī)模大

由于水利工程施工規(guī)模較大，且工程周期較長(zhǎng)，施工企業(yè)相關(guān)人力、資金等投入較多的特點(diǎn)，使得施工管理工作難度加大。而水利工程施工一般分為很多部分，施工材料及施工機(jī)械設(shè)備等的運(yùn)輸都是管理工作的重點(diǎn)，增加了施工管理難度。

2.2施工過程復(fù)雜

水利工程往往需要進(jìn)行爆破作業(yè)、隧道施工、水上水下施工等，由于其施工環(huán)境復(fù)雜，且涉及的專業(yè)工種繁雜，使得施工過程中存在較多安全隱患，安全管理工作也就難以取得成效。

2.3自然條件較差

水利工程施工的場(chǎng)地基本是在野外露天環(huán)境中，受自然因素影響較大，不可避免的會(huì)受到惡劣自然環(huán)境的影響，對(duì)施工安全管理工作不利。對(duì)于施工人員方面來說，不但工作環(huán)境惡劣，其生活居住環(huán)境也不樂觀，一般都在工地附近修建臨時(shí)建筑為施工過程中的居所，安全設(shè)施不完備。而施工材料、設(shè)備等存儲(chǔ)管理難度也較大，影響安全管理工作。

3、水利工程施工安全管理存在的主要問題

3.1對(duì)安全管理重視不夠

雖然施工企業(yè)開始重視水利施工安全管理，但是個(gè)別施工企業(yè)尤其是小微企業(yè)對(duì)水利施工安全管理重視不夠，沒有認(rèn)識(shí)到安全施工重要性，仍然存在安全管理制度不健全，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及安全管理人員不到位，相關(guān)安全施工保證措施不落實(shí)等情況。

3.2施工人員素質(zhì)不高

現(xiàn)在的施工企業(yè)往往是項(xiàng)目部組成人員由企業(yè)正式職工派駐，具體施工人員大部分是農(nóng)民工，上崗前只進(jìn)行簡(jiǎn)單崗前培訓(xùn)即上崗作業(yè)，安全意識(shí)較弱、安全防護(hù)知識(shí)匱乏，加之勞動(dòng)力年齡偏大等原因，使得施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作中的安全隱患較多，加大了水利工程施工安全管理的難度。

3.3安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全

就目前我國(guó)水利施工企業(yè)現(xiàn)狀來看，相當(dāng)一部分施工企業(yè)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全。很多安全生產(chǎn)委員會(huì)的建立也都是表面工作，沒有將安全生產(chǎn)的理念落實(shí)到具體施工過程中。而安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，使得安全管理工作沒有專門的人員來負(fù)責(zé)，各部門對(duì)安全管理職能分配不清晰，容易產(chǎn)生“踢皮球”的現(xiàn)象，不利于水利工程施工安全管理工作。

4、水利工程施工安全管理常見問題以及應(yīng)對(duì)措施

4.1在制度落實(shí)方面

首先要考慮的就是提高安全管理制度的約束力，雖然在安全管理制度方面水利部門并沒有出臺(tái)較為細(xì)致性的制度，在實(shí)際的施工過程中監(jiān)督力度較為薄弱，但是在實(shí)際的實(shí)踐過程中，安全管理人員還需要盡最大可能保證各項(xiàng)安全管理制度得到有效落實(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有的安全管理制度的約束性。在具體的施工過程中，管理人員需要對(duì)安全管理制度進(jìn)行細(xì)化，并加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督檢查以保證各項(xiàng)安全制度在施工過程中得到有效的落實(shí)，同時(shí)對(duì)工作人員的崗位責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化，在施工過程中必須要嚴(yán)格按照施工流程開展各項(xiàng)施工作業(yè)，施工人員需要佩戴來各項(xiàng)勞保用品，在特種作業(yè)方面，人員需要持證上崗，嚴(yán)格按照施工圖紙內(nèi)容施工，如果存在變動(dòng)，必須按照流程進(jìn)行申報(bào)和審批。

4.2在權(quán)責(zé)統(tǒng)一方面

建立崗位責(zé)任制以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制主要是指在水利工程施工過程中，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任進(jìn)行明確，落實(shí)項(xiàng)目安全管理工作。崗位責(zé)任制主要是保證各個(gè)崗位員工對(duì)自身崗位的安全管理責(zé)任有全面的理解和掌握，一旦有安全事故出現(xiàn)，相關(guān)崗位人員需要承擔(dān)起屬于自己的責(zé)任。也就是說，技術(shù)人員主要承擔(dān)施工過程中因?yàn)榧夹g(shù)性因素導(dǎo)致的安全問題，采購(gòu)人員需要承擔(dān)施工過程中因?yàn)椴牧腺|(zhì)量所導(dǎo)致的安全問題。只有保證權(quán)責(zé)的統(tǒng)一性，保證責(zé)任得到有效的落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)安全管理制度的強(qiáng)化，提高施工過程中的安全性。

4.3在安全管理設(shè)備配置方面

首先要加大安全管理設(shè)備的資金投入力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全管理設(shè)備的系統(tǒng)化管理，使安全管理設(shè)備的數(shù)量有顯著的增加，將先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備引入到水利工程施工過程中華，保證安全管理設(shè)備的數(shù)量和應(yīng)用效果滿足當(dāng)前水利工程施工安全管理的實(shí)際需求。另外，針對(duì)現(xiàn)有的安全管理設(shè)備，將其管理工作向著系統(tǒng)化方向發(fā)展，對(duì)設(shè)備的分布以及人員配置進(jìn)行合理的安排，最大限度的發(fā)揮出安全管理設(shè)備的價(jià)值和作用。

4.4優(yōu)化人員隊(duì)伍建設(shè)

水利工程涉及的人員眾多，如設(shè)計(jì)人員、施工人員、管理人員以及技術(shù)人員等，而任何一個(gè)人員在工作中出現(xiàn)失誤均會(huì)給工程施工帶來不利影響，因此加強(qiáng)人員管理、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)是很有必要的。今后相關(guān)單位應(yīng)做好人員培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)過程中不僅要使其掌握更多的工作技能，也要做好思想工作，使所有人員均能夠意識(shí)到安全施工的重要性。適當(dāng)提升人員晉入標(biāo)準(zhǔn)，做好崗前培訓(xùn)工作，在人員管理方面實(shí)現(xiàn)制度化管理，避免或減少因人為因素而帶來的施工問題。

4.5進(jìn)行安全隱患排查與監(jiān)控

水利工程的施工環(huán)境較為復(fù)雜，其中難免會(huì)存在一定的安全隱患，在施工前應(yīng)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行劃分，并做好區(qū)域檢查工作，在確保該區(qū)域內(nèi)沒有安全隱患后再開展施工。施工過程中需要做好定期檢查工作，對(duì)整個(gè)施工過程實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控，檢查時(shí)不僅要對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行檢查，也要對(duì)施工器具進(jìn)行檢查，避免設(shè)備帶病運(yùn)行造成安全是事故。特別要注意的是用電方面，電氣線路的布局應(yīng)科學(xué)合理，避免出現(xiàn)觸電事故，也要防止高空墜物等問題。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，安全管理對(duì)于水利工程施工具有重要意義，并與政府形象息息相關(guān)，因此需要引起相關(guān)人員的重視。以此為基礎(chǔ)，在水利工程中，提高了對(duì)安全施工的重視程度，加大了資金投入，細(xì)化了工作人員的配備，明確了領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，加強(qiáng)了施工人員的安全意識(shí)，有效的加強(qiáng)了安全管理的力度。所以，為保證水利工程施工能夠順利進(jìn)行，可以將文中的具體措施應(yīng)用在工作中。

參考文獻(xiàn)：

[1]李慧，張馨蕊，張騰.水利工程施工安全管理措施分析[J].河南水利與南水北調(diào)，2017（06）：87-88.

[2]張瑞春.淺議水利工程施工中的安全管理與質(zhì)量控制[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2017，25（02）：11-12+27.

[3]計(jì)鴻博.論安全管理在水利工程施工中的重要性[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2016，24（02）：12-14.