人口與移民問(wèn)題

楊林樣

【熱點(diǎn)背景】

人口老齡化是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)面臨的新的重大問(wèn)題。2015年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年黨的十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)“二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。

【知識(shí)延伸】

一、古代中國(guó)：古代人口與賦稅政策；古代人口南遷與經(jīng)濟(jì)重心的南移；民族融合；北魏孝文帝改革；明清時(shí)期人口的增長(zhǎng)與移民浪潮；中國(guó)古代人口思想，如孔子、孟子、韓非子等。

二、近現(xiàn)代中國(guó)：抗戰(zhàn)時(shí)期大遷徙；中國(guó)近代人口思想，如孫中山、李大釗等。

三、當(dāng)代中國(guó)：新中國(guó)成立后人口政策的變遷；新中國(guó)成立后人口遷移（改革開(kāi)放前及改革開(kāi)放后）；西部大開(kāi)發(fā)；馬寅初《新人口論》等。

四、世界史：新航路開(kāi)辟、殖民擴(kuò)張；黑奴貿(mào)易；工業(yè)革命、圈地運(yùn)動(dòng)；美國(guó)“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”；全球化等。

【命題趨勢(shì)】

視角1：我國(guó)人口政策的演變、影響

中國(guó)古代人口數(shù)量是衡量國(guó)力的重要指標(biāo)。歷朝建立之初大多采取輕徭薄賦、與民休息的政策，某些政策帶來(lái)了社會(huì)的安定和人口的增長(zhǎng)。有些徭役和賦稅政策也會(huì)影響人口數(shù)量的變化，典型的有漢代“編戶(hù)齊民”、明代“一條鞭法”、清朝“攤丁入畝”等。近代的動(dòng)蕩導(dǎo)致當(dāng)時(shí)缺乏全國(guó)性、穩(wěn)定性和統(tǒng)一性的人口政策。新中國(guó)成立后，我國(guó)人口政策經(jīng)歷了放任生育到計(jì)劃生育再到當(dāng)前全面放開(kāi)“二孩”的變遷。分析和認(rèn)識(shí)某一時(shí)期的人口政策應(yīng)該從當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)及歷史因素等角度探討其出臺(tái)背景和影響。

視角2：人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

人口的增長(zhǎng)與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)狀況是一種相互制約的關(guān)系。人口數(shù)量受社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)狀況的影響，同時(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)展起促進(jìn)或延緩作用。當(dāng)人類(lèi)自身的生產(chǎn)同物質(zhì)資料生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，人口的增長(zhǎng)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力；反之，人口偏多或偏少，都會(huì)阻礙社會(huì)的發(fā)展。

視角3：移民與邊疆的開(kāi)發(fā)

生產(chǎn)發(fā)展的不平衡是造成人口流動(dòng)的主要原因。此外，政治、戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)家政策、城市化和開(kāi)發(fā)邊疆等方面的原因也影響人口的遷移。我國(guó)歷史上出現(xiàn)的多次人口遷移，都與戰(zhàn)爭(zhēng)和開(kāi)發(fā)邊疆有關(guān)。人口遷移在客觀(guān)上大大促進(jìn)種族和民族間經(jīng)濟(jì)、文化的交流，一定程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)氐拈_(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)邊疆地區(qū)的管理，推動(dòng)我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展。

視角4：全球史觀(guān)視域下人口與移民問(wèn)題

新航路開(kāi)辟后，全球化趨勢(shì)不斷發(fā)展，人口和移民問(wèn)題不再限于一國(guó)范圍之內(nèi)，而呈現(xiàn)出全球性的特點(diǎn)。二戰(zhàn)以前，受新航路開(kāi)辟和西方資本主義國(guó)家殖民擴(kuò)張等因素的影響，人口主要是從歐、亞、非“舊大陸”向美洲“新大陸”遷移，促進(jìn)了美洲的開(kāi)發(fā)。另一方面，美洲高產(chǎn)作物玉米、番薯傳到中國(guó)，促進(jìn)了中國(guó)明清時(shí)期人口的快速增長(zhǎng)。二戰(zhàn)后，受?chē)?guó)際和地區(qū)局勢(shì)、各國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡和全球勞動(dòng)力供求關(guān)系的影響，人口主要是從發(fā)展中國(guó)家向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移。

視角5：古今中外人口思想對(duì)比

【模擬演練】

材料一 1741年清人口統(tǒng)計(jì)數(shù)為1.43億，十八世紀(jì)末達(dá)3.13億。……十八世紀(jì)中國(guó)人口比重占世界人口的34.06%，遠(yuǎn)超過(guò)現(xiàn)在的比重。……有三個(gè)因素對(duì)十八世紀(jì)中國(guó)人口快速增長(zhǎng)起了關(guān)鍵作用：首先是康乾盛世長(zhǎng)時(shí)間的社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)；第二是從康熙“盛世滋生人丁，永不加賦”到雍正實(shí)行“攤丁入畝”，完成了賦稅政策由按人頭向按財(cái)產(chǎn)征收的轉(zhuǎn)變，對(duì)人口增長(zhǎng)的政策性抑制力被削弱；第三是外部的重要作物品種傳到了中國(guó)，特別是美洲農(nóng)作物品種向世界的傳播，同時(shí)刺激了歐洲和中國(guó)人口的增長(zhǎng)。

材料三 在《人口原理》中，馬爾薩斯大膽地提出了一個(gè)著名的論斷： 人口增長(zhǎng)有超越食物供應(yīng)的趨勢(shì)，大多數(shù)人注定要在貧困和饑餓的邊緣上生活。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，任何技術(shù)進(jìn)展也不能改變這種趨勢(shì)。人類(lèi)如果不能理性地對(duì)人口施以限制，就必將陷入幸福與災(zāi)難之間的循環(huán)往復(fù)。戰(zhàn)爭(zhēng)、疾病和其他災(zāi)難可以抑制人口的增長(zhǎng)，但這種方式是人們不愿意看到的。他更傾向于從道德層面上限制人口的增長(zhǎng)，鼓勵(lì)人們實(shí)行晚婚、婚前守節(jié)和禁欲等。

——楊晉鋒《“揚(yáng)棄”馬爾薩斯人口理論》

（1）據(jù)材料一，概括18世紀(jì)中國(guó)人口快速增長(zhǎng)的原因，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析其影響。（12分）

（2）據(jù)材料二，分析英國(guó)工業(yè)革命期間的人口特點(diǎn)，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析人口增長(zhǎng)對(duì)英國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。（10分）

（3）綜合以上材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)馬爾薩斯人口論的認(rèn)識(shí)。（3分）

【參考答案】

（1）原因：長(zhǎng)時(shí)間的社會(huì)穩(wěn)定；賦稅改革；美洲農(nóng)作物品種的傳入。（6分）

影響：促進(jìn)了向山地、邊疆地區(qū)的移民和開(kāi)發(fā)；人口壓力導(dǎo)致社會(huì)矛盾的激化；帶來(lái)植被破壞、土地沙漠化和荒漠化等一系列生態(tài)問(wèn)題。（6分）

（2）特點(diǎn)：人口持續(xù)的高速增長(zhǎng)；人口重心從東南向西北轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)區(qū)向工商業(yè)區(qū)移動(dòng)（鄉(xiāng)村向城市移動(dòng)）。（4分）

影響：為工業(yè)革命提供了充足的勞動(dòng)力和廣泛的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；推動(dòng)了英國(guó)城市化的發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平；帶來(lái)了一定的消極影響，突出表現(xiàn)為人口過(guò)剩問(wèn)題。（6分）

（3）認(rèn)識(shí)：馬爾薩斯人口論有其合理性，他看到了人口過(guò)快增長(zhǎng)引發(fā)的種種問(wèn)題，對(duì)制定人口政策有警示作用和參考價(jià)值；但也存在弊端，忽視了人口在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，提出的應(yīng)對(duì)措施比較偏激。（3分）

【名師點(diǎn)撥】

本題以“人口革命”為主題，考查學(xué)生對(duì)人口問(wèn)題和與之相關(guān)的中外經(jīng)濟(jì)史內(nèi)容的認(rèn)識(shí)。解答第一、第二題中的“據(jù)材料分析、歸納、概括”類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)該準(zhǔn)確、全面地獲取材料有效信息，從正反兩個(gè)方面去全面分析，指出該歷史事件的積極影響和消極影響。第三題的觀(guān)點(diǎn)認(rèn)識(shí)類(lèi)試題則應(yīng)該在準(zhǔn)確、完整地了解材料觀(guān)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，辯證地提出自己的看法。