電力公司調(diào)度員業(yè)務(wù)承載力分析與建議

李有亮，陳存林，張 煒，葉海峰，劉路登

(國網(wǎng)安徽省電力公司調(diào)度控制中心，安徽 合肥 230061)

0 引言

電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)是電網(wǎng)運行的控制中樞，電力調(diào)度員是電網(wǎng)運行、操作和事故處理的指揮者，肩負保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的重任。電力調(diào)度員的專業(yè)技術(shù)知識水平、技能水平、工作狀態(tài)、心理素質(zhì)等將直接影響著電網(wǎng)的運行安全。

近年來，電網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴大，電力市場改革進程加快，電力新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，電網(wǎng)面臨的不穩(wěn)定因素越來越多，電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)工作量不斷增加，調(diào)度員的工作壓力也隨之提升，安全風險增大。為此建立了電力公司調(diào)度員承載力計算模型，將調(diào)度業(yè)務(wù)和人員可支配的時間進行量化，評估調(diào)度員當班期間的工作強度，以便檢驗人員配置是否合理、停電計劃安排是否合適等。

1 電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)量化分析

因電力調(diào)度工作的特殊性，調(diào)度員上班采用倒班形式，如“五班三倒”或者“四班三倒”等，每班的工作內(nèi)容不盡相同，同一項工作每班執(zhí)行的次數(shù)也不同，并時而伴有一些隨機性工作。按照調(diào)度員崗位職責及實際工作情況，將電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)分為固定生產(chǎn)業(yè)務(wù)、浮動生產(chǎn)業(yè)務(wù)、其他隨機業(yè)務(wù)3類。

為統(tǒng)計調(diào)度員當班期間的工作量，對某項業(yè)務(wù)根據(jù)“執(zhí)行次數(shù)”“每次執(zhí)行參與人數(shù)”“每次執(zhí)行需要時間”等進行量化，計算出統(tǒng)計周期內(nèi)(如每班或每天或每月)電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)的工作量Td：

式(1)中：N為總業(yè)務(wù)數(shù)量；Zn為統(tǒng)計周期內(nèi)某業(yè)務(wù)的“執(zhí)行次數(shù)”；Rn為該業(yè)務(wù)“每次執(zhí)行參與人數(shù)”；tn為該業(yè)務(wù)“每次執(zhí)行需要時間”，h。

調(diào)度業(yè)務(wù)的“執(zhí)行次數(shù)”與“每次執(zhí)行參與人數(shù)”比較容易確定，不存在太大的爭議。但因不同調(diào)度員的個人能力、性格、經(jīng)驗、習慣、身體狀況等存在差異，處理同一業(yè)務(wù)的用時不同，工作完成的質(zhì)量也不同，某項業(yè)務(wù)的“每次執(zhí)行需要時間”難以準確設(shè)定。故以1名工作滿3年的調(diào)度員為基準，按照“滿足相關(guān)規(guī)程要求，保質(zhì)保量的完成該項工作任務(wù)”的標準來估算某項業(yè)務(wù)的“每次執(zhí)行需要時間”。

1.1 固定生產(chǎn)業(yè)務(wù)

固定生產(chǎn)業(yè)務(wù)是每班按規(guī)定必須開展的工作或者某班按規(guī)定必須開展的工作，與電網(wǎng)生產(chǎn)運行密切相關(guān)。其業(yè)務(wù)內(nèi)容包括接班、瀏覽調(diào)度日志、當班危險點分析、運行監(jiān)盤、電網(wǎng)安全穩(wěn)定分析、核實穩(wěn)定斷面限額、電力平衡分析及預(yù)測、值內(nèi)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與報表制作、匯報材料制作、交班等。

固定生產(chǎn)業(yè)務(wù)中，匯報材料制作僅在夜班和早班開展；電網(wǎng)安全穩(wěn)定分析、核實穩(wěn)定斷面限額、值內(nèi)培訓(xùn)僅在早班和中班開展；電力平衡分析及預(yù)測僅在中班開展；數(shù)據(jù)統(tǒng)計與報表制作僅在夜班開展；其余各項業(yè)務(wù)每班按規(guī)定各執(zhí)行1次。

固定生產(chǎn)業(yè)務(wù)中，接班、瀏覽調(diào)度日志、交班為值內(nèi)調(diào)度員全員參與；值內(nèi)培訓(xùn)每次為2人參與，一般是值班長對經(jīng)驗不足的調(diào)度員進行有針對性的專業(yè)測試，或根據(jù)電網(wǎng)當前薄弱點進行提問；其余每項業(yè)務(wù)均為1人執(zhí)行。

1.2 浮動生產(chǎn)業(yè)務(wù)

浮動生產(chǎn)業(yè)務(wù)是由電網(wǎng)生產(chǎn)運行帶來的數(shù)量不確定的生產(chǎn)運行業(yè)務(wù)，該類業(yè)務(wù)的執(zhí)行次數(shù)每個班不固定甚至可能為0。浮動生產(chǎn)業(yè)務(wù)主要包括：操作票擬寫、操作票審核、操作票預(yù)發(fā)、電氣操作、工作申請票業(yè)務(wù)、日志記錄、現(xiàn)場申請的臨時工作處理、告警越限處理、事故處理、編制事故預(yù)案、日內(nèi)計劃修改、潮流控制、新設(shè)備啟動等。

浮動生產(chǎn)業(yè)務(wù)每班執(zhí)行的次數(shù)，均按實際生產(chǎn)情況統(tǒng)計，主要參考調(diào)度日志系統(tǒng)、檢修工作申請票系統(tǒng)、操作票系統(tǒng)等。

浮動生產(chǎn)業(yè)務(wù)中，事故處理需要全員參與；現(xiàn)場申請的臨時工作處理、告警越限處理、編制事故預(yù)案均需要2人參與；其余每項業(yè)務(wù)均為1人執(zhí)行。

新設(shè)備啟動，因為啟動操作票內(nèi)容多，一、二次配合復(fù)雜，需要經(jīng)過1次以上審核，且啟動操作周期長、工作量大，因而需與普通的電氣操作區(qū)別開來。根據(jù)實際生產(chǎn)經(jīng)驗，設(shè)置1次新設(shè)備啟動的業(yè)務(wù)量為12 h，包括啟動工作申請單業(yè)務(wù)辦理，啟動條件匯報，啟動票擬寫、審核、預(yù)發(fā)、執(zhí)行，核對EMS接線圖等。

1.3 其他隨機業(yè)務(wù)

其他隨機業(yè)務(wù)是指除電網(wǎng)生產(chǎn)運行以外的其他原因帶來的不可預(yù)見業(yè)務(wù)，主要包括接待來賓參觀、解答現(xiàn)場來電咨詢以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時工作等。該類業(yè)務(wù)一般僅需1人參與，每班執(zhí)行次數(shù)以調(diào)度日志記錄、電話系統(tǒng)記錄等為參考，適當進行估算。單次業(yè)務(wù)執(zhí)行時間根據(jù)經(jīng)驗人為設(shè)定，一般控制在30 min以內(nèi)。

2 調(diào)度員業(yè)務(wù)能力分析

2.1 調(diào)度員個人能效系數(shù)

為了使調(diào)度員承載力分析結(jié)果更加科學(xué)合理，需要對調(diào)度員工作能力進行綜合客觀評價，計算調(diào)度員個人能效系數(shù)，充分體現(xiàn)每個調(diào)度員個人能力的差異。能效系數(shù)越高，其工作經(jīng)驗越豐富，業(yè)務(wù)越精湛，越能快速地處理調(diào)度業(yè)務(wù)；能效系數(shù)低，其業(yè)務(wù)能力一般，處理調(diào)度業(yè)務(wù)的耗時較長。

調(diào)度員個人能力差異主要與性別、學(xué)歷、職稱、工齡等因素相關(guān)，并認為領(lǐng)導(dǎo)的綜合評價在一定程度上也能反應(yīng)調(diào)度員的業(yè)務(wù)能力。個人能效系數(shù)的確定需要一個參考基準，以“男性、碩士畢業(yè)、中級職稱、工齡3—6年、領(lǐng)導(dǎo)綜合評價良好”的調(diào)度員為基準，認為其各項指標得分均為4分，個人能效系數(shù)為1。具體評分規(guī)則如下。

(1) 性別。考慮到電力行業(yè)的特殊性和調(diào)度倒班工作的實際情況，設(shè)置性別對個人能效系數(shù)的影響占10 %。男性4分，女性2分。

(2) 學(xué)歷。考慮到電力系統(tǒng)知識的專業(yè)性較強，設(shè)置學(xué)歷對個人能效系數(shù)的影響占20 %。電力相關(guān)專業(yè)的博士5分，電力相關(guān)專業(yè)的碩士及非電力相關(guān)專業(yè)的博士4分，電力專業(yè)的本科及非電力專業(yè)的碩士3分，電力專業(yè)的?？萍胺请娏I(yè)的本科2分。

(3) 職稱。職稱的評選主要與調(diào)度員的論文發(fā)表、科技成果、科研項目參與等有關(guān)，從某種意義上也可以反映調(diào)度員的工作能力，因而認為職稱對個人能效系數(shù)的影響占20 %。高級工程師5分，中級工程師4分，中級工程師以下2分。

(4) 工齡。運行經(jīng)驗的積累對調(diào)度員開展工作至關(guān)重要，特別是事故處理等，因而認為工齡對個人能效系數(shù)的影響20 %。調(diào)度相關(guān)崗位工作6年以上5分，3—6年4分，3年以下2分。

(5) 領(lǐng)導(dǎo)綜合評價。對調(diào)度員的綜合評價需要從工作能力、值班紀律、態(tài)度、責任心等多方面去衡量。調(diào)度科室直接領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)度員的綜合評價往往更能反映出一個調(diào)度員的水平高低，因而認為領(lǐng)導(dǎo)綜合評價對個人能效系數(shù)的影響占30 %。優(yōu)秀5分，良好4分，一般3分，有待提高2分。

2.2 調(diào)度員總值班時間

因每班可能由于人員請假等導(dǎo)致實際工作人數(shù)不同，因而需要根據(jù)實際運行值班情況計算調(diào)度員值班時間。考慮到人員能力、經(jīng)驗等的差異，每位調(diào)度員的工作效率不同，在計算調(diào)度員總值班時間時應(yīng)計入個人能效系數(shù)。在某個統(tǒng)計周期內(nèi)，調(diào)度員值班總時間Tz為

式(2)中：M為參與倒班運行的調(diào)度員總數(shù)量；Lm為某調(diào)度員的能效系數(shù)；Pma，Pmb，Pmc分別為統(tǒng)計周期內(nèi)某調(diào)度員的夜班次數(shù)、早班次數(shù)、中班次數(shù)；ta，tb，tc分別為夜班時長、早班時長、中班時長，每班時長一般固定不變。

3 承載力分析

按照美國管理學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家弗萊德里克·泰勒的《科學(xué)管理原理》，工作人員在工作過程中由于吃飯、喝水、上廁所和精力不集中等原因消耗的時間大約是總工作時間的17 %，因而統(tǒng)計周期內(nèi)調(diào)度員可支配工作時間Tk和調(diào)度員承載力Q(電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)工作量和調(diào)度員可支配工作時間的比值)為

Q表示勞動量與勞動力的比例關(guān)系，反映了調(diào)度員當班期間承擔電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)工作的勞動強度。一般而言，Q值大，意味著當班期間工作任務(wù)重，壓力大；Q值小，意味著當班期間工作量較小，調(diào)度員可自由利用的時間多。根據(jù)《科學(xué)管理原理》中的時間定額論述，再結(jié)合工作實際，認為承載力狀態(tài)標準為：Q＜60 %，承載力狀態(tài)為輕載；Q為60 %—83 %，承載力狀態(tài)為正常；Q為83 %—100 %，承載力狀態(tài)為滿載；Q＞100 %，承載力狀態(tài)為超載。

對2016年某省電力公司調(diào)控中心調(diào)度員各月的業(yè)務(wù)承載力進行計算。

首先統(tǒng)計電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)工作量和調(diào)度員可支配工作時間，其結(jié)果如圖1所示。

圖1 承載力分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計

由圖1可見，電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)工作量呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性變化，春秋季調(diào)度業(yè)務(wù)工作量較大，而夏季電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)工作量明顯小于其他季節(jié)。這主要是由于夏季用電負荷高，為安全度夏，電網(wǎng)調(diào)度部門一般安排全保護全接線運行方式，電氣設(shè)備檢修、新設(shè)備啟動基本不予安排；而春秋季，特別是迎峰度夏前，新設(shè)備啟動投產(chǎn)和電氣設(shè)備檢修交疊，調(diào)度員工作量較大。

對于調(diào)度員可支配工作時間，理論上來說各月份之間不應(yīng)該有太大差別，但實際中調(diào)度員請事假、請病假、出差、培訓(xùn)、調(diào)動等不可避免，因而實際統(tǒng)計出的各月份之間的調(diào)度員可支配工作時間有一定的差異。

在統(tǒng)計出電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)工作量和調(diào)度員可支配工作時間之后，根據(jù)式(4)計算各月調(diào)度員承載力，其結(jié)果如圖2所示。由圖2可見，春秋季調(diào)度員承載力較高，達到滿載狀態(tài)，7，8月份承載力較低。這主要是由于春秋季電網(wǎng)檢修任務(wù)重、新設(shè)備啟動多造成的，與實際情況相符。

圖2 各月調(diào)度員承載力情況

目前，電氣設(shè)備檢修工作大多安排在工作日，且主要集中06：00—22：00，調(diào)度員普遍反映局部時段早班工作較累，尤其是主值調(diào)度員，因而需要按崗位分析調(diào)度員承載力。

選取3月某日的早班為研究對象，當日早班電網(wǎng)調(diào)度核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)如下：擬寫操作票2張，當班新設(shè)備啟動操作1個，其他倒閘操作任務(wù)4個，許可地調(diào)操作13個，許可工作票開工35張，辦理工作票完工5張。經(jīng)計算，該早班各調(diào)度員承載力如下：主值調(diào)度員承載力為123.3 %，達到超載狀態(tài)；值長承載力為89.1 %，滿載狀態(tài)；副值承載力為77.7 %，為正常狀態(tài)。出現(xiàn)這種情況的主要原因是，該時段檢修工作較為集中，又遇到新設(shè)備啟動電氣操作任務(wù)，負責電氣操作的主值調(diào)度員承受的工作壓力較大。

調(diào)度員承載力達到滿載或者超載狀態(tài)，僅為理論計算，表明調(diào)度員配置偏少、停電計劃安排過于集中。實際工作中一旦出現(xiàn)“時間緊、任務(wù)重”的局面，調(diào)度員很難做到面面俱到，“滿足相關(guān)規(guī)程要求，保質(zhì)保量的完成該項工作任務(wù)”的標準很難達到，工作容易出現(xiàn)差錯，如工作申請票漏記開完工、EMS系統(tǒng)檢修牌漏摘、日志記錄不完整、電網(wǎng)安全穩(wěn)定分析不到位等，帶來一定的安全風險。

4 結(jié)束語

為評估調(diào)度員當班期間的工作強度，建立了電力公司調(diào)度員當班期間承載力計算分析模型，通過電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)工作量和調(diào)度員可支配工作時間的比值來計算調(diào)度員承載力。實例分析表明：

(1) 春秋季電網(wǎng)調(diào)度員承載力偏大，達到滿載狀態(tài)，夏季承載力較小；

(2) 工作日早班主值調(diào)度員工作壓力較大，可能出現(xiàn)超載情況。

針對調(diào)度員承載力分析結(jié)果，為有效防范電網(wǎng)調(diào)度生產(chǎn)安全風險，提出以下幾點建議：

(1) 工作任務(wù)較重的春秋季應(yīng)適當增加值班人員。調(diào)度員培訓(xùn)、休假等盡量避免安排在春秋季節(jié)；

(2) 統(tǒng)籌優(yōu)化停電計劃安排，避免電氣設(shè)備檢修集中在某一天開展；

(3) 新設(shè)備啟動當日應(yīng)增加當班人員，減輕主值電氣操作壓力；

(4) 值長應(yīng)根據(jù)當班業(yè)務(wù)量，動態(tài)調(diào)整崗位職責，合理分配主值與副值的工作任務(wù)。

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