芬蘭：綜合改革高中教育

文/羅志敏 武學(xué)超

隨著國際國內(nèi)環(huán)境急劇變化，知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對高技術(shù)技能型人才的需求日趨增強(qiáng)，2018年，芬蘭政府啟動(dòng)了國家高中教育綜合改革，其中重點(diǎn)在職業(yè)高中改革。

芬蘭教育部長桑尼?格雷厄姆·拉森指出：“新一輪職業(yè)高中教育改革是近20年來芬蘭教育領(lǐng)域一次重大改革，將以職業(yè)能力引領(lǐng)未來10年職業(yè)高中教育發(fā)展，為全面深化國家教育體系改革鋪平道路?！?/p>

全納有效的個(gè)性化學(xué)習(xí)

傳統(tǒng)上，芬蘭職業(yè)高中教育主要在教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)工廠開展，新改革是依循虛實(shí)結(jié)合原則，將企業(yè)實(shí)際工作、教育機(jī)構(gòu)與虛擬化學(xué)習(xí)環(huán)境相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)方式的多樣性和靈活性。

同時(shí)，學(xué)校需要提供學(xué)徒制、培訓(xùn)協(xié)議、學(xué)徒與培訓(xùn)協(xié)議聯(lián)合等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，學(xué)生根據(jù)自己實(shí)際情況自主選擇培養(yǎng)方式。

改革后的職業(yè)高中教育更強(qiáng)調(diào)工作實(shí)踐學(xué)習(xí)，創(chuàng)建數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境和現(xiàn)代化模擬新型教學(xué)方式，增加實(shí)踐時(shí)間；采取新的學(xué)習(xí)協(xié)議模式，幫助學(xué)生有效開展實(shí)踐操作學(xué)習(xí)，在真實(shí)工作情境中有針對性地強(qiáng)化學(xué)習(xí)協(xié)議和學(xué)徒協(xié)議所要求的職業(yè)能力。

此外，改革更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者補(bǔ)償性職業(yè)能力的獲取，要求教師、指導(dǎo)專家與學(xué)習(xí)者共同根據(jù)學(xué)習(xí)者的職業(yè)能力缺失狀況和未來職業(yè)能力需求科學(xué)設(shè)計(jì)個(gè)性化、最優(yōu)化的能力發(fā)展規(guī)劃，所有學(xué)生都能夠根據(jù)自身?xiàng)l件靈活設(shè)計(jì)自身修習(xí)時(shí)間，提高學(xué)習(xí)效率，快速適應(yīng)不斷變化的職業(yè)能力需求。

著力于體制機(jī)制改革

芬蘭此次職業(yè)高中教育改革著力于職業(yè)高中的體制機(jī)制改革，以確保高效辦學(xué)和優(yōu)質(zhì)教育。

在管理體制上，政府鼓勵(lì)職業(yè)高中教育實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)模式和多方協(xié)同育人模式，并賦予教育提供者更充分的組織教育活動(dòng)的自由權(quán)限，簡化各項(xiàng)行政事務(wù)程序，使校長和教師更傾心于具體教育教學(xué)過程。

在評價(jià)機(jī)制上，本次改革將實(shí)行大模塊資格證書類型結(jié)構(gòu)，職業(yè)資格類型將從360種減少到150種。其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)更強(qiáng)調(diào)職業(yè)能力和企業(yè)需求，所有學(xué)生都必須在資格證書中明確“學(xué)到了什么”和“有能力做什么”的教育效果。

在入學(xué)機(jī)制上，施行全年招生制，并為綜合中學(xué)畢業(yè)生和未獲得職業(yè)資格的學(xué)習(xí)者提供春季全國聯(lián)合入學(xué)招生的機(jī)會(huì)，以便每一個(gè)學(xué)生根據(jù)自身?xiàng)l件和需求可以靈活選擇職業(yè)高中教育入學(xué)時(shí)段。

創(chuàng)新資助模式確保公平

新一輪職業(yè)高中教育改革引入了新的資助模式，分為核心資助、績效資助、有效性資助三類，分別占總資助的50%、35%、15%。核心資助主要是以學(xué)生數(shù)量為資助依據(jù)，績效資助主要是以完成課程資格和模塊數(shù)量為依據(jù)，有效性資助主要是以畢業(yè)生就業(yè)率、高等教育入學(xué)率以及學(xué)生和勞動(dòng)力市場的滿意度反饋為依據(jù)。

核心資助可以推進(jìn)高中教育普及化；績效資助則旨在激勵(lì)職業(yè)高中組織者提高其教育效能，提供個(gè)性化學(xué)習(xí)路徑，從而縮短學(xué)生畢業(yè)時(shí)間，減少輟學(xué)率；有效性資助意在激勵(lì)職業(yè)高中教育組織者更加注重就業(yè)率，為學(xué)生接受高等教育提供支持。

正如桑尼?格雷厄姆·拉森所說：“要確保每個(gè)年輕人能夠完成高質(zhì)量的高中教育?！?/p>